打造宁杭经济带。发挥生态环境良好、自然景观优美、人文特色鲜明的优势，构建绿色生态网络，加强城市间重大基础设施建设和文化创意、生态旅游、电子商务等产业合作，推动高端人才双向流动，提升宁杭两市区域中心城市功能，带动永阳、淳溪等新城发展，推动实现沪宁、宁杭经济带高水平均衡发展。
辐射带动皖江经济带。发挥地理相接、文化相亲的优势，加强交流合作，拓展市场腹地，带动产业转型升级，提高跨区域合作层次和水平。
第三节推进南京都市圈一体化
完善城市发展联盟合作机制。建立政府、市场、公众等多层面的协调联动机制，完善合作规则，拓宽合作渠道。
推进基础设施建设一体化。加快实施都市圈城际轨道、高速公路等交通工程，建成宁和线一期、宁高线二期、宁溧线，开展宁句线、宁扬线前期衔接。到2020年，南京都市圈轨道线网建成运营总里程达到200公里，建立都市圈中心城市与周边次中心城市、重要城镇之间0.5-1小时通勤圈。加快龙潭港四期、五期工程以及芜申运河三级航道整治等水利工程建设。
加强产业协作。加强金融、物流、商贸商务、旅游会展等现代服务业合作，推动产业联动发展和转型升级。加快宁淮现代服务业集聚区、宁宣产业园等共建产业园区建设，推动江北新区与滁州汊河经济开发区、南谯区协同发展。
共建优质生活圈。完善公共服务互惠互利机制，加强中等职业教育、高等教育区域合作，推进医院管理、人才培养等医疗卫生服务领域的交流，加快同城化客运公交网络和换乘枢纽建设。加强生态环境协同治理，建立环境质量共同监测与相互监督机制，重点保护生态敏感地区，建设绿色、健康、低碳的区域生态环境。
推进宁镇扬同城化。以重大基础设施对接和重点跨界发展区域共建为突破口，推动区域产业集群发展，加快毗邻地区协调发展。积极推进江宁-句容、六合-仪征同城发展先行区建设，加快建设仙林-宝华科学城、龙潭-下蜀滨江港城、汤山-黄梅休闲城、湖熟-郭庄临空发展区、六合-仪征产城融合区。到2020年，基本建成具有较强活力和竞争力的国际性大都市区域，成为推动苏南现代化建设与带动苏中、苏北发展的增长极。
第六篇深入推进经济国际化
增创开放型经济新优势
第十八章积极参与“一带一路”建设
坚持开放发展、互利共赢，全面推进“一带一路”节点城市建设，全方位拓展开放发展潜力空间，打造具有国际影响力的对外开放新高地。
第一节拓展对外开放新空间
坚持共商共建共享原则，以企业为主体，实行市场运作，推动与沿线国家和地区互利共赢的务实合作。推动基础设施互联互通，加快完善江海转运、海陆联运网络和国际航空运输网络，推动南京至中亚国际班列扩量增效。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。支持商贸流通、电力自动化、轨道交通等优势产业有序布局和集聚发展，鼓励钢铁、水泥、化工等传统产业在境外设立生产加工基地，带动和扩大机电等产品设备的出口份额。推进南钢与印尼棉兰钢铁项目合作，建设越南龙山水泥生产线项目。共建境外产业园区，加快推进中坦农业产业示范园和尼日利亚家电产业园建设。
专栏8经贸合作重点载体平台
国际合作园区载体：中坦农业产业示范园、尼日利亚家电产业园、中德产业创新示范基地、中新南京生态科技岛。
对台经贸合作园区：南京两岸产业协同发展和创新试验区。
第十九章加快开放型经济转型升级
第二节深化与沿线城市交流合作
主动对接国家“科技伙伴计划”，以中亚、东南亚、南亚、西亚、俄罗斯、中东欧、东非为重点，加快完善沿线友城布局，基本实现重点城市全覆盖，健全人文交流常态化机制，密切联系海外侨胞和侨商，支持红十字会等机构开展对外交流，加强教育、科技、文化、医疗、体育、旅游等领域的交流合作，打造文化交流品牌，推动中国明清城墙、海上丝绸之路联合申遗，积极申(举)办南京国际马拉松赛、世界速度轮滑锦标赛、世界游泳锦标赛等国际精品体育赛事。
第十九章加快开放型经济转型升级
坚持深化改革与扩大开放互动并进，创新外经外贸发展方式，提升投资贸易便利化水平，营造国际化、市场化、法治化营商环境，发展更高层次的开放型经济。
第一节转变外贸发展方式
优化进出口结构。推动外贸向优质优价、优进优出转变，着力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。提高传统优势产品的竞争力，巩固扩大市场份额，提高自主品牌产品、高技术含量和高附加值产品的出口比重，到2020年，高新技术产品出口占比达到35。加快加工贸易转型升级，扩大一般贸易出口规模。实施积极的进口促进战略，引导企业扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进口，瞄准国内市场热销的国际产品，加大引进消化吸收再创新力度，努力实现进口替代并开拓国际市场。健全贸易摩擦应对机制，保障企业合法权益。
大力发展服务贸易。巩固和提升运输、旅游、建筑和工程服务等传统领域的出口市场份额，积极开拓计算机信息服务、通信服务、金融服务、保险服务等新兴领域，重点培育中医药、文化等服务贸易。办好中国(南京)国际服务外包合作大会，推进贸易转型升级示范基地建设，培育发展跨境电子商务、外贸综合服务等新业态，创新和完善多种贸易平台。到2020年，服务外包执行额、离岸服务外包执行额分别达到200亿美元以上、100亿美元以上。
第二节提升利用外资质量和水平
围绕产业链配套、供应链整合、价值链增值，重点推进以商招商、产业集群招商、中介机构招商，鼓励外资主要投向战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业。推进金融、教育、文化等服务领域扩大开放，有序放开医疗、育幼养老、商贸物流、电子商务等外资准入限制。创新利用外资方式，推动引资与引技、引智相结合，注重引进一批龙头型、旗舰型企业项目，鼓励外资企业在南京设立地区总部及财务中心、研发中心、运营中心等功能性机构，支持外资参与公共服务、基础设施建设，推进外资企业本土化发展。“十三五”期间年均利用外资达到36亿美元以上，新增跨国公司地区总部、研发中心、结算中心、销售中心等功能性机构90家。
第三节推进投资贸易便利化
完善外商投资市场准入制度，推进实施准入前国民待遇加负面清单的管理模式，积极开展“一口受理、并联审批”改革，不断简化外资企业准入程序，构建与国际接轨的体制机制。创新口岸功能，扩大海港口岸开放，高标准建设国际快件中心和进口(指定)口岸，放大过境免签政策效应。加快陆运口岸建设，推进南京(尧化门)铁路口岸建设。优化邮运口岸布局，完善配套设施规划建设。积极推进“一站式”通关和电子口岸建设，提升服务保障能力。
第二十章加快“走出去”步伐
深入实施“走出去”战略，以企业为主体，以市场为导向，鼓励有条件企业走出去，促进“走出去”与“引进来”协调发展，提高我市双向开放水平。
第一节培育壮大本土跨国公司
培育以南京为总部的国际品牌企业和跨国集团，支持企业稳妥开展海外投资、跨国并购，拓展国际市场。增加对外投资与扩大出口的结合度，推动企业到境外建立生产基地、研发设计机构、展销中心，鼓励设计咨询、施工安装、外经贸和生产企业组建战略联盟，输出管理、装备、技术和标准，提升联合承揽大型项目的国际竞争力。“十三五”期间，全市境外投资中方协议投资额年均达到16亿美元以上，对外承包工程完成营业额年均达到40亿美元。
第二节健全“走出去”综合服务体系
完善“备案为主，核准为辅”的境外投资管理模式，提升企业境外投资便利化水平。加快构建集展会平台、企业商会、中介机构为一体的信息发布机制，为企业提供专业化的项目评估和信息服务。注重发挥金融对“走出去”的重要支持作用，利用好优买贷款、援外优惠贷款，加大出口信保力度，健全海外投资险服务体系，增强企业的竞争实力和抗风险能力。加强境外重点项目跟踪推进，完善境外突发事件处理机制。
第二十一章提升对外开放载体功能
深化开发园区体制机制改革，放大开放效应，推动特色发展，把开放载体平台建成推进全方位开放、推动创新转型的先行区、示范区。
第一节促进开发区转型升级
完善开发区管委会体制，加快开发区与行政区融合发展，探索区域共建、产业共育和民生共享的新模式。鼓励开发区明确主导产业，发展技术领先的新兴产业集群，建立健全重大项目落户开发区的市级统筹协调机制。推动开发区绿色发展，加强土地综合、复合利用，实施省级以上开发园区循环化改造，推动南京化工园转型成为具有国际竞争力的新材料产业园。提升省级以上开发区发展质量和品牌影响力，支持有条件的省级开发区争创国家级开发区，推进开发园区创建省级以上产业特色园区、生态工业园区、知识产权园区、创新型园区。
第二节构建开放合作新载体
积极争取创建中国(江苏)自由贸易试验区(南京片区)，建设与国际投资贸易管理规则接轨的自由贸易区。加快建设南京综合保税区。依托海峡两岸企业家紫金山峰会，建设南京两岸产业协同发展和创新试验区，巩固和深化宁台科技创新、金融服务、服务贸易等领域合作。加快推进中新南京生态科技岛建设，打造以现代服务业和生态科技产业为主导的新型开放平台。
第二节深化与沿线城市交流合作
主动对接国家“科技伙伴计划”，以中亚、东南亚、南亚、西亚、俄罗斯、中东欧、东非为重点，加快完善沿线友城布局，基本实现重点城市全覆盖，健全人文交流常态化机制，密切联系海外侨胞和侨商，支持红十字会等机构开展对外交流，加强教育、科技、文化、医疗、体育、旅游等领域的交流合作，打造文化交流品牌，推动中国明清城墙、海上丝绸之路联合申遗，积极申(举)办南京国际马拉松赛、世界速度轮滑锦标赛、世界游泳锦标赛等国际精品体育赛事。
第十九章加快开放型经济转型升级
坚持深化改革与扩大开放互动并进，创新外经外贸发展方式，提升投资贸易便利化水平，营造国际化、市场化、法治化营商环境，发展更高层次的开放型经济。
第一节转变外贸发展方式
优化进出口结构。推动外贸向优质优价、优进优出转变，着力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。提高传统优势产品的竞争力，巩固扩大市场份额，提高自主品牌产品、高技术含量和高附加值产品的出口比重，到2020年，高新技术产品出口占比达到35。加快加工贸易转型升级，扩大一般贸易出口规模。实施积极的进口促进战略，引导企业扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进口，瞄准国内市场热销的国际产品，加大引进消化吸收再创新力度，努力实现进口替代并开拓国际市场。健全贸易摩擦应对机制，保障企业合法权益。
大力发展服务贸易。巩固和提升运输、旅游、建筑和工程服务等传统领域的出口市场份额，积极开拓计算机信息服务、通信服务、金融服务、保险服务等新兴领域，重点培育中医药、文化等服务贸易。办好中国(南京)国际服务外包合作大会，推进贸易转型升级示范基地建设，培育发展跨境电子商务、外贸综合服务等新业态，创新和完善多种贸易平台。到2020年，服务外包执行额、离岸服务外包执行额分别达到200亿美元以上、100亿美元以上。
第二节提升利用外资质量和水平
围绕产业链配套、供应链整合、价值链增值，重点推进以商招商、产业集群招商、中介机构招商，鼓励外资主要投向战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业。推进金融、教育、文化等服务领域扩大开放，有序放开医疗、育幼养老、商贸物流、电子商务等外资准入限制。创新利用外资方式，推动引资与引技、引智相结合，注重引进一批龙头型、旗舰型
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