完善公益性基础信息资源及服务体系建设。实施文化等领域的信息资源共享工程，逐步建立市级中心、区县级分中心和社区基层文化服务网络。加强图书馆、档案馆、情报所等专业信息资源服务机构的建设，提高服务能力，继续编制报刊及外文文献联合目录，逐步开展全市图书情报系统的采购协调、联机编目、馆际互借、远程文献传递、虚拟参考咨询等信息资源的共建共享，提高面向社会需求的公益性信息资源总量。
3.强化跨部门集约化政务信息系统建设与业务协同。
以推动业务协同为重点完善经济调节信息系统。围绕综合财政管理、政府采购、税收监管、进出口管理、国有资产监管、政府奖励/扶持资金监管等业务，完善综合财政管理信息系统，加快建设政府采购一体化信息平台，促进财政收支综合监管、政府采购、审计分析的协同，完善税收管理信息系统，促进税源跟踪、监管和征税的协同。结合电子口岸建设完善进出口管理信息系统，加快检验检疫、进出口许可、通关税收、外汇管理、边防检查等业务协同。
以强化监管职能为导向完善市场监管信息系统。围绕食品药品安全监管、社会信用管理、安全生产综合监管、土地房屋综合监管等市场监管业务，加快建设完善食品安全监管信息系统，促进监测预报预警、检验检测评价、卫生执法检查、事故报告处理等业务协同。建设完善企业信用监管信息系统，促进工商、税务、知识产权、质量技监等部门与银行、消费者保护等机构的合作与业务协同。统筹建设安全生产综合监管信息系统，促进安全生产预警预防、危险源监控、事故处理等业务协同。深化完善土地房屋综合管理信息系统，促进土地监管、房地产开发、房产交易等业务协同。
以“网上一家一中心”为载体完善公共服务信息系统。围绕各类办事业务和公用事业服务，建立城乡一体的政府公共服务平台，深化网上办事功能，基本形成公共服务事项“网上一口受理、在线协同办理”的工作格局。在城市管理、应急联动、市场监管、市民服务、社会保障与救助等重点领域，整合集成若干综合性政府服务热线，逐步推行“网上政务”、“电话政务”、“手机政务”等为民服务新模式，提高政府公共服务能力。
以促进社会和谐为目标完善社会管理信息系统。建立城乡统筹的就业网络管理体系，形成劳动、社保、就业统一数据平台并延伸到社区，帮助就业困难人员实现充分就业。完善社会保障、社会救助、人口计划生育等业务系统，拓展社会保障和市民服务信息系统应用领域，实现城乡一体的社会保障信息网络管理体系，通过救助体系的及时联动保证各救助部门在信息化手段的协调下共同实现合理的救助。加快建成集居住、就业、治安、保障等管理服务功能于一体的市民卡系统，促进人口综合调控与管理的业务协同。
四)全面提升社会信息化水平。1.加快推进城市智能化管理。
加强城市“智能化管理”，提高城市管理水平。结合城市信息基础设施建设，优化城市公共服务流程，依托多种数字技术的集成达到服务信息集成，完善数字化、网络化和空间可视化的数字城市管理系统，稳步拓展城市网格化管理覆盖面和功能机制。扩大空间地理基础数据平台在城建、规划、市政、绿化等多个专业领域的深化应用，提高城市建设管理水平和效率。建设全面、准确的人口资源信息库和人口宏观管理与决策信息系统，实现跨部门的信息资源共享，全面提高人口管理水平。
应用物联网技术加强对城市基础资源的智能化监管。逐步实现水、电、煤、气等设施与物联网技术的结合，实现基础资源的清洁生产、高效输送、动态监测和配送的智能化、集约化管理目标，提高城市能源利用率。以信息化手段促进环境监管方式的转变和环境治理效果的优化，完善环境监控网络体系和环境污染事故应急处置指挥系统，逐步实现对环境数据的统一管理和深层利用，改善城市生态环境，加快智能城市、低碳城市的建设进程。
加快智能交通步伐缓解城市交通压力。促进交通信息资源的整合应用，加快形成便捷高效的全方位城市智能交通体系。实现包括公交、轨道交通、铁路、航空、航运等相关部门之间的协调配合与系统联动，推动集交通信息采集、发布、交通诱导、车辆控制、电子收费于一体的综合交通管理平台，通过实时高效的交通指挥调度与引导，提高公众出行的便捷度，逐步接轨长三角区域智能交通一体化。
推进城市综合减灾防灾和应急指挥信息化。加快建设完善覆盖全市的应急指挥信息平台，实现市级信息平台和各专项应急指挥部信息平台、区县应急指挥中心信息平台的信息共享、协同联动。促进各部门在城市日常管理及突发公共事件的监测预警、应急响应、紧急处置中的协同。将农村危机管理与灾害救助纳入应急联动系统中，构建城乡一体的公共安全、安全生产、自然灾害等应急反应体系，提升城乡公共安全管理和服务的能力。制定应急指挥信息通信和信息安全保障预案并组织演练，完善突发事件的监测、发布和报告机制，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急机制，显著增强城市防灾、减灾、救灾能力。
2.全方位完善城乡居民信息服务。
创造更加智能和便捷的市民数字生活。从服务公众的角度出发，建立符合居民习惯，方便快捷的公众服务体系，以“数字生活”推动人们行为方式、家居生活方式、出行交通方式、消费方式等向智能化、低碳化方向发展，提供符合公众高质量需求的社会服务。以传感器网络、数字音视频、云计算等领域的系统性应用为驱动，加大“数字生活”产品的产业化和应用示范。
进一步提高社区管理和公共服务信息化水平。以网上“一家一中心”为载体，按照“网格化管理”的要求，利用信息技术实现“前台一口受理、后台协同办理”的行政服务模式，深化推进社区管理和公共服务信息化，不断完善社区事务受理、社会救助等信息系统。推动政府管理和公共服务资源向社区延伸和集聚，发挥信息化对社区党建和社区建设的支撑作用，促进社区和居民的良性互动。
促进信息技术在楼宇、小区、家庭中的应用发展。加强住宅小区综合管理，不断完善智能楼宇、现代小区的信息化功能性标准和信息基础设施建设规范，建设一批具有示范效用的智能化楼宇和小区，促进信息技术在小区节能、安保、物业管理、家政服务，以及现代家居生活等方面的广泛应用。提供衣食住行、电子政务、网上购物、网上教育、网上健康指南等各类便民信息服务项目进家庭。
构建面向农村的信息服务体系。推广农村综合管理信息系统和服务平台建设和应用，完善农村财务、资产、土地、水资源、农民工等基础信息数据库，实现农村管理数据和信息共享。全面实施村级综合信息服务站建设工程，推进“网络到村、信息入户、深化应用”，扶持一批农村信息化示范村，建设一批农村信息化体验中心，努力培养、促进和提高农民的信息化意识和信息能力，缩小“数字鸿沟”，使广大农民能够享受信息化建设的成果，体验信息化服务的便利，促进社会主义新农村建设。
3.以信息化手段加强和创新社会管理。
构建基层社会管理综合信息系统。按照市、县、镇、村四级网络的架构，以乡镇综治中心为核心，整合各级各部门的信息资源，建立包括重点人员、流动人口、常住人口、出租房屋、重点场所、重点企业、社会组织等内容的社会管理信息库，实现基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核，为基层提供一体联动的社会管理平台。实现基层工作方式从传统型向数字化、信息化、网络化的现代管理方式转变，形成监管互动、分工协作、动态有序的管理服务新模式。
加强信息网络管理。逐步适应网络化、信息化的工作方式，不断提高网络舆论的引导能力和网络问政的沟通水平，利用互联网更好地关注民生、推动发展、服务群众。切实加强对互联网的管理，形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系，建立和健全互联网管理统筹协调机制，充实互联网宣传管理工作力量，持续开展网络环境净化工作。倡导网络文明，构建虚拟社会“和谐网”；加强舆论引导，形成虚拟社会“诚信网”；维护网络安全，建立虚拟社会“安全网”。
运用信息化手段维护社会稳定。建成集人口管理、场所行业管理、社会资源管理、消防管理、巡防管理、案件研判、指挥调度管理等功能为一体的警用地理信息系统，利用空间地理信息技术,以电子地图为基础,以公安宽带网络为依托,以信息共享和综合利用为目标,提高指挥决策、快速反映、反恐等方面的综合能力,促进社会管理信息数据跨部门、跨警种、跨地区共享利用。
4.深入推进社会事业领域信息化。
加快教育信息化促进学习型城市建设。建设内容丰富的电子化学习平台，推进数字化学习、现代远程教育和数字教育进社区，鼓励全民化、个性化的社会多媒体远程教育、培训的开展和普及。推进优质教学信息资源共建共享，以教育信息资源开发利用为核心，优化整合教学资源库和数字图书馆建设，为市民提供免费文献检索服务。推进农村中小学信息技术装备、教师信息技术能力普及与提升，提高农村教育信息化水平。深入推进教育管理、招生考试和教育公共服务信息化，构建高效的教育管理、决策和服务体系。
以科技信息化推动创新型城市建设。实施科学数据共享工程，建成一批科技信息资源数据库，完善科技文献资源服务、科学数据系统、数据观测网络共用等服务平台，提高科技信息资源数字化和网络化程度。建立网上虚拟产学研合作开发组织，鼓励企业、科研机构、高等学校、行业协会等建立专业性科技信息网络和网上技术市场，推动协作研发、成果交易、技术推广应用。加快知识产权信息化，加快建设专利信息综合服务网络平台，完善专利信息网络服务体系，建立专利预警、维权援助机制。
加快医疗卫生信息化提高城乡人民健康水平。建设面向公众的卫生信息服务平台，构建覆盖全市的医疗、保健和公共卫生信息网络，推行居民电子健康档案和电子病历“一本通”，推动诊疗信息的互信共享，实现各医院一卡通行，方便市民就医防病。加快社区与农村医疗、保健和卫生信息服务系统建设，加快实施“数字化医院”工程，加快发展远程医疗，促进医疗、医药与医保联动，推广各类在线便民服务。在公共卫生事件应急信息系统建设的基础上，建设覆盖全市各社区(行政村)的卫生防疫信息系统，加强突发公共卫生事件应急指挥、医疗救治和卫生监督工作。
坚持以信息化带动体育现代化。完善市体育信息网络系统，建设体育人才、体育设施、体育比赛等信息库，推进信息技术在体育科研、训练医疗、体育器械与体育训练的应用，提高群众体育、竞技体育和体育产业的信息化水平。建立数字体育互动平台，加快推进信息网络技术在体育事业的广泛应用，提高各类体育设施和赛事的信息化管理和服务水平。
完善社会保障信息化提高就业和社会保障能力。以市民卡为主要载体完善市民信息服务，以人口数据库建设利用为重点，建立涵盖养老保险、生育保险、劳动就业、民政服务、医疗保险等内容的综合性社会保障信息网络系统。按照统一标准，建立每户/每人的社会保障服务管理体系，并与地税、银行、医院、药店等实现联网和数据交换，不断加强对保障人员与资金的实时监管，为公众提供高效、准确、便利的电子化、网络化、社会化保障服务。
5.建设先进网络文化。
加强社会主义先进文化的网上传播。加快推进杭州优秀历史文化作品的数字化、网络化，规范网络文化传播秩序，使科学的理论、正确的舆论、高尚的精神、优秀的作品成为网上文化传播的主流。
改善公共文化信息服务。以建设数字图书馆与文献服务体系为重点，继续完善数据库平
