来源时间为：2024-04-25
有效性：
根据《安徽省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定》（皖政〔2017〕59号），此文件已宣布失效。
优化营商环境系列新闻发布会（第三场）：加快打造保障有力的要素环境和践诺守信的社会环境
来源：省政府新闻办发布日期：2024-04-2515:18
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会场
汪晔宇：
各位记者朋友：
省委宣传部新闻发布处处长汪晔宇
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。我们现在举行“创优营商环境”系列新闻发布会的第三场，主题是“加快打造保障有力的要素环境和践诺守信的社会环境”。今天很高兴邀请到涉及两个环境建设的省直部门负责同志出席发布会，介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。他们是：省发展改革委副主任张云先生，省委金融办副主任刘连刚先生，省委网信办副主任齐海洋先生，省人力资源社会保障厅副厅长程连政先生，省自然资源厅副厅长方成女士，省住房城乡建设厅二级巡视员汪恭文先生。
首先，我们请省发展改革委副主任张云先生作情况介绍。
张云：
各位新闻界的朋友：
省发展改革委副主任张云
大家好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。为深入贯彻落实全省创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会部署要求，下面结合创优营商环境对标提升举措（2024版），聚焦打造保障有力的要素环境和践诺守信的社会环境，就相关情况向新闻界的朋友们作一通报。
一、常态化对标学习先进做法，打造保障有力的要素环境
近年来，省发展改革委联合有关单位认真落实中央及省委、省政府加快创建市场化、法治化、国际化一流营商环境部署要求，常态化对标学习沪苏浙先进经验和有效做法，全力打造保障有力的要素环境。坚持“线上 线下”联动，创新打造线上调度平台，建立健全全省重点项目建设协同联动的要素保障机制，开展重大项目季度开工动员等，一方面，创新打造“有效投资E服通”线上调度平台，通过“红黄蓝”亮灯定时“线上”预警调度，推动2023年省重点项目开工4304个，竣工2806个，支撑全省项目投资增长13.6，其中制造业投资增长20，连续24个月增速超过18。另一方面，按月组织省重大项目要素保障“线下”集中会商，实现要素在线匹配“零距离”，全年开展项目融资对接活动21场，签约项目1121个、授信3280.2亿元；普惠型小微企业贷款余额1.14万亿元、规模居全国前列，贷款余额增速截至今年3月连续16个月居全国首位；批准建设用地45.49万亩，总量位居长三角和中部地区第1位；国家级开发区全部实现产业用地100按“标准地”方式出让；促进企业招聘与劳动者求职“双向奔赴”，为重点企业解决用工42万人；实施重点用能单位“一企一策”节能减煤降碳诊断；全面落实用户红线外电力接入工程“零投资”政策，建成41个“零计划停电”示范区等。今年，将持续为市场主体发展提供更为优质的要素保障，重点抓好以下工作：
一是持续健全要素服务保障机制。强化“要素跟着项目走”，发挥省重大项目要素保障工作专班作用，拓宽丰富“有效投资E服通”应用场景，对省级调度项目100开通“问题直通车”，推深做实“1 10”（“1个”线上常态化推送平台，“10”场线下专题对接活动）项目融资对接，全年计划完成政策性开发性金融投放1000亿元，促进重大项目建设提质提速提效。常态化向民间资本推介重点产业项目，推荐一批优质民间投资项目纳入全国重点民间投资项目库。
二是持续深化要素市场化配置改革。积极争创合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点。健全不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报长效机制。开展“标准地”改革成效评估，推动“标准地”改革向服务业领域延伸，向开发区代管区域延伸，推动扩大“工业上楼”试点。在高新区、产业园区等加强项目全流程帮办代办，建立专班服务、专员跟进等机制，及时解决项目推进中的难点问题。
三是持续提升用能服务水平。建设全省“双碳”管理一体化平台，进一步优化用能预算管理，全面推广重点企业“一企一策”节能降碳升级改造，创建一批零碳园区、零碳工厂，全力保障高质量项目用能需求。同时，持续靓化“皖美办电”品牌，通过推广省级及以上园区企业“开门接电”服务等，推动接电更快捷；通过在试点区域实现用电报装容量200千瓦及以下的小微企业低压接入等，推动用电更经济；通过试点推进“工商变更 用电更名”等公共服务“一次办”及深化“物流式办电”等新模式应用等，推动办电更便利；通过扩大“零计划停电”示范区范围等，推动供电更可靠（到今年底，全省全口径供电可靠率达到99.95）。
同时，聚焦便捷高效的金融服务环境，省委金融办将会同中央驻皖金融监管部门重点抓好大力发展数字金融、创新金融产品和服务、加强规范化市场主体培育和金融业务培训、大力发展股权基金推进企业上市等方面工作。聚焦精准有效配置土地要素，省自然资源厅将做好保障各类有效投资项目用地计划需求、建立重大基础设施项目用地全程包保服务机制、提高审批备案效能、不动产登记提质增效等方面工作。聚焦构建人才“强磁场”，省人力资源社会保障厅围绕就业创业、信息化服务、和谐稳定的劳动用工环境、重点领域和群体社会保障及技能人才成长渠道等方面，推出一系列务实举措。聚焦提升水气网服务水平，省住房城乡建设厅、省通信管理局重点抓好优化水电气网联合报装流程、完善水电气网报装满意度评价机制、建立常态化服务可靠性评价机制等工作。
二、高质量推进“信用安徽”建设，打造践诺守信的社会环境
去年以来，“信用安徽”建设取得明显成效。我省在全国信用建设成果观摩会中荣获省级组“先进单位”称号。加强政务诚信建设，开展政务失信问题专项治理、政府履约践诺、清理拖欠中小企业账款等，实现全省政务失信案件“清零”、具备履行条件的政府部门合同协议督促履约、拖欠中小企业无分歧账款“发现一起、化解一起”。推进企业信用报告代替无违法违规证明改革，已替代传统证明超190万份，并于今年2月试行拓展至自然人等所有主体。大力推广“信易贷”模式，助力中小微企业贷款余额增速全国第1。拓展信用惠民便企应用场景，推选17个案例入选全国优秀案例。
今年，重点做好五项工作：
一是实施信用提升“8620”专项行动。年内计划培育新增8万家A级纳税人、环保诚信企业、海关高级认证企业等守信激励对象，帮扶推动6万个主体退出严重失信主体名单，引导完成2万条行政处罚信息信用修复，“动态清零”政府失信被执行人案件，全面激发经营主体活力。
二是推动“高效办成一件事”。进一步发挥信用支撑营商环境优化作用，高效推动信用修复“一件事”、企业上市合法合规信息核查“一件事”和自然人无违法违规信息核查“一件事”，持续提升企业和群众办事满意度、获得感。
三是全面推广“信易贷”模式。加强融资信用服务平台的统一规划、优化整合和信息共享，提升中小微企业融资便利水平。进一步扩大信用信息归集共享范围，破除数据壁垒；建立健全“政策找人”机制，推动各项金融便民惠企政策通过平台直达中小微企业等经营主体。
四是统一规范全省信用评价。完善“政府承诺 社会监督 失信问责”机制，加强“府院联动”，健全政务诚信监测预警体系，推动政府履约践诺，深化政务失信治理，实现政府和国企拖欠中小企业无分歧账款清欠到位。实时开展企业公共信用综合评价，全面推动发展改革、金融监管、市场监管、生态环境、国防动员、地震等政府部门直接或按比例应用于行业监管。
五是大力提升城市信用建设水平。争创全国社会信用体系建设示范区。启动全省信用建设示范县（市、区）创建工作，实施信用建设“揭榜挂帅”行动。
下一步，我们将会同有关单位，推动《创优营商环境对标提升举措（2024版）》相关内容不折不扣落实到位。借此机会，也希望各位新闻界朋友充分发挥舆论监督作用，共同助力营造保障有力的要素环境和践诺守信的社会环境。
汪晔宇：
谢谢张主任的介绍。
下面欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
安徽经济报社记者：
请问，我省在服务市场主体获得更好金融服务有哪些具体举措？
安徽经济报社记者提问
刘连刚：
近年来，我们深入贯彻落实省委省政府金融工作部署，紧扣创优营商环境对标提升举措，聚焦打造便捷高效的金融服务环境，更好满足不同行业、不同规模、不同经营模式的市场主体融资需求。全省2023年社会融资规模为13880亿元，居全国第7位。全省贷款余额增速已连续16个月居全国首位。2023年末，我省境内上市企业175家，居全国第7位，2023年当年新增14家，居全国第7位；落地私募基金规模达1.61万亿元，居全国第7位；2023年当年股权融资239.25亿元，居全国第6位。
省委金融办副主任刘连刚
下一步，我们将对现行政策开展评估，广泛听取市场意见，想企业之所想、想企业之将想、想企业之未想，不断完善手法、打法和步法。
一是大力发展数字金融，加大政府数据等归集力度，用信息增信用，用信用管风险，更好对接融资供需双方。开展金融科技创新，构建“渠道聚合、服务标准、触达广泛”的服务网络，健全线上金融服务矩阵，提升各类市场主体融资可得性和便利度。
二是创新金融产品和服务，继续坚持问题导向，推进高成长企业贷款等产品，为科技企业提供全生命周期服务。鼓励银行机构将创新能力作为科技企业信贷风险评级增信因素，推出契合科技中小企业轻资产、长周期特征的专属金融产品，探索形成科技企业“技术流”、科技人才“能力流”等信贷评价新模式。
三是夯实基础，加强规范化市场主体培育和金融业务培训，为企业融资打基础。深入开展万企资本市场业务培训，推进金融支持规范化市场主体培育试点。实施企业星级评定和规范培育，提升企业规范化经营水平和持续发展能力。
四是大力发展股权基金，推进企业上市。加快省新兴产业引导基金募投进度，提高资本赋能科技创新和产业发展的能力。加强上市企业后备培育和专业辅导，实行重点项目领导包保机制。丰富省区域性股权市场金融工具和融资功能，强化股债融资并举，拓宽企业直接融资渠道。
安徽日报记者：
近年来，一些地方推出“物流式”办电服务，让客户享受到办电像网上购物、快递送货一样的体验，请问，我省在这方面有哪些推进举措？
安徽日报记者提问
张云：
为持续提升用户线上办电体验，我们在《创优营商环境对标提升举措（2024版）》第19条，提出深入开展“物流式”办电新模式应用的相关措施。“物流式”办电服务，主要是借鉴了网购商品可实时查询物流进度的做法，依托于“网上国网”客户端等线上办电渠道，开发办电进程全景展示、用户在线交互等功能，为用户提供更加便捷、透明和智能的办电服务。该模式推广应用后，用户可以像跟踪快递包裹一样跟踪办电服务进程，提前安排内部施工计划，最大程度缩减办电时间。今年，我们将从以下三个方面深化“物流式”办电应用。
一是政企数据互联互通。通过贯通政务服务平台与供电企业内部系统的数据链路，实现服务需求提出、供电方案答复、供用电合同签约、竣工资料提交等全部办电环节的线上办理，让用户享受到足不出户的“网购式”办电体验。如，用户在供用电合同签订时，可线上调取电子印章，手动输入电子签名，大幅减少了时间和人力成本。
二是办电环节全景展示。通过优化业务进程展示界面，开发关键节点提醒功能，实现办电全过程“线上化、节点化、可视化”。用户可通过“网上国网”客户端，在发起用电申请后，随时随地访问线上办电情况，查询当前业务所处的流程环节，实时掌握各环节的处理信息和结果，使得办电过程像
