四是大力发展教育卫生事业。加快教育城乡一体化、现代化和国际化进程，积极实施素质教育，加快教育集团化发展，大力发展学前教育,加快市属高校学科专业结构转型，深入推进职教攻坚计划，基本实现教育现代化。积极引进国内外优质医疗卫生资源，加强医疗卫生队伍建设，优化卫生资源配置，健全城乡基层公共卫生服务体系，完善重大疾病防控和应急处置体系，推进中医药现代化发展。进一步加强出生缺陷干预和灾区再生育全程服务工作，完善和落实计生奖励扶助“三项制度”，实施单方农业人口计生家庭奖励扶助，建立健全社区流动人口计生网格化服务管理体系，人口自然增长率稳定在3。以内。落实全民科学素质行动计划纲要，切实加强科学技术普及。推进妇女儿童“两纲”达标。做好全国第六次人口普查工作。
五是切实加强文化体育工作。扎实抓好新建农民集中居住区综合文化活动室和广播电视户户通工程，深入开展绿色频率频道创建工作。加快“非遗”主题公园、成都博物馆新馆、优先发展重点镇影剧院等文化设施建设，积极争创全国民办博物馆发展示范城市，建成20个民办博物馆。加快新津宝墩遗址发掘研究工作。积极推进文化产业发展，加快成都现代印务基地、文化创意产业园建设，创建全国版权示范城市，办好全国第二十届书博会和四川省第五届少数民族艺术节，完成惠民行动文艺演出1000场以上。加快推进体育设施社会化、产业化和国际化，促进体育事业和体育产业全面协调发展，科学规划布局城乡体育设施，举办“运动成都”全民健身特色活动，办好国际现代五项锦标赛和女足亚洲杯等国际高端体育赛事。
六是扎实推进平安成都建设。全力维护社会稳定，依法严厉打击各类违法犯罪活动，强化社会治安综合治理，深化流动人口服务管理，不断增强人民群众安全感。切实加强安全生产监督和管理，全面开展重点行业领域安全生产状况普查，大力开展交通安全综合治理年工作。继续深化食品市场准入工作，全面推进食品质量安全可追溯体系建设，严格药品认证和准入制度，完善农村市场监管长效机制，确保群众健康安全。加强应急管理，完善公共安全事件监测预警预报和快速响应机制，强化信访工作逐级负责制，健全大调解工作体系，及时化解和妥善处理各类社会矛盾。
九、全面加强政府自身建设
一是深入推进依法行政。严格执行市人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。认真做好建议提案办理工作，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见，高度重视社会监督和新闻舆论监督。积极推进行政指导试点，健全行政处罚基准制度，完善行政处罚自由裁量权，深入推进全国法治城市创建。加强国防教育、国防动员体系和民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。
二是深入推进科学行政。深化规范化服务型政府建设，深入推进行政审批制度改革，进一步精简行政权力，全面推进政府信息公开，加强行政权力网上公开透明运行，建成网上政务大厅。完成新一轮政府机构改革。深化公共企事业单位办事公开，建立完善公众与政府沟通机制，落实“四项制度”，强化行政效能监察，提高政府行政绩效。加强社会组织培育，规范和发展中介组织，将社会和市场能够承担的职能转移给社会和市场。
三是深入推进廉洁行政。全面落实市委八项规定，大力倡导用心想事、用心干事、用心谋事的工作作风，形成勤政务实、争先创优、开拓创新的良好风气。健全惩治和预防腐败体系，强化监察审计，加强灾后重建、土地出让、政府采购等重点领域监管，深入治理商业贿赂，严肃查处各类违法违纪案件。加强国有资产监管，构建国有产权进退流动机制。坚持厉行节约，严格规范公务接待，建设节约型政府。
各位代表，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移实施总体战略，解放思想，迎难而上，超常工作，为带头落实“两个加快”、实现“新三最”目标并最终建成世界现代田园城市而努力奋斗！
名词解释
1.国际出口直达数据通道。是指通过建立直达国家互联网关口局数据传输专用通道，实现本地互联网用户与国际互联网直达数据传送，并保障其服务质量的专用数据传输通道。
2.云计算。是指IT基础设施的交付和使用模式，即通过网络以可扩展性和灵活性的方式获得所需的资源和服务。
3.八项民生工程。是指涉及民生领域的就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理等八项工程。
4.“十城万盏”节能应用示范工程。是指科技部批准的，在全国21个城市推广应用以LED(发光二极管)为光源的半导体照明应用工程试点工作。
5.15分钟公共文化服务圈。是指市民步行15分钟内就能到达一个公共文化服务场所。
6.低碳经济。是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、产业转型、新能源开发等手段，改变能源结构，尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少二氧化碳等温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
7.成都经济区。是指四川省区域协调发展战略确定的五大经济区之一，包括成都、德阳、眉山三市全域，以及绵阳市、乐山市、资阳市、遂宁市和雅安市的部分区域，幅员5.4万平方公里，共计52个县级行政区。
8.物联网。是指把所有物品通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器、环境传感器、图像感知器等信息传感设备与互联网连接起来，实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。其特点为全面感知、可靠传输和智能处理。
9.第三方电子商务平台。是指独立于产品或服务的提供者与需求者，通过网络服务平台，按照特定的交易与服务规范，为买卖双方提供的包括认证、交易、支付、物流、信息增值业务等过程服务的网络平台系统。
10.“中调”战略。是指中心城区服务业结构的战略调整。包括三个方面：引导绕城高速以内批发市场向郊区(市)县商品市场园区和大型农产品批发市场集聚发展；利用中心城区二产业退出后腾出的土地和闲置的厂房发展总部经济、文化创意、研发设计等产业；引导利用中心城区大专院校老校区的现有资源发展研发设计、文化创意、专业服务等产业。
11.农业“接二连三”。是指按照现代农业发展趋势，延伸农业产业链条，推动农业与农产品精深加工、农业商贸物流和观光农业等二、三产业融合发展。
12.无线城市。是指利用GSM、TD-SCDMA、WIFI、WIMAX等各种无线接入技术，建设覆盖整个城市或城市主要地区的宽带接入网，实现随时随地地网络接入和应用。
13.农村工作“四大基础工程”。是指农村产权制度改革、农村基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治。
14.五大创业工程。是指高校毕业生科技创业工程、农村未外出富余劳动力转移创业工程、返乡农民工回乡创业工程、城镇失业人员自立创业工程、残疾人等特殊群体自强创业工程。
15.劳动保障监察“两网化”。是指劳动保障监察的网格化和网络化。
16.计生奖励扶助“三项制度”。是指独生子女父母奖励制度、农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度。
17.妇女儿童“两纲”。是指《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》。
《绵阳市行政效能建设专栏》相关参考资料:
作风建设 行政效能、绵阳市建力达建设、绵阳市富祥建设开发、绵阳市川正建设工程、绵阳市晨龙建设、绵阳市三江建设、绵阳市海峰建设、绵阳市普明建设、绵阳市宏禹建设
