档案管理外包：主要是指金融系统内部的人事档案、资产档案委托第三方存放。
四、产业布局
杭州市服务外包产业规划布局分别为杭州高新技术产业开发区、杭州经济技术开发示范区、杭州文三路电子信息街区3个服务外包基地城市示范区和杭州富春江软件园服务外包基地城市拓展区。
（一）示范区1：杭州高新技术产业开发区。
杭州高新技术产业开发区（以下简称杭州高新开发区）建于1990年3月，1991年3月经国务院批准为国家级高新区，区域规划面积85.64平方公里，其中政策区面积12.64平方公里。经过10多年探索和实践，已经发展成为浙江省最有影响力的自主创新成果培育和转化基地、高新技术成果产业化基地，是杭州最具有活力的经济增长点。2006年，全区实现地区生产总值170.5亿元，高新技术产业实现技工贸总收入1130亿元，财政总收入42.8亿元。区内拥有企业5000余家，其中省级高新技术企业578家，占全市省级高新技术企业的70。
杭州高新开发区已先后拥有国家火炬计划软件产业基地、国家软件出口创新基地、中国软件出口欧美工程试点基地、国家集成电路设计（杭州）产业化基地、国家留学生创业示范基地、国家通信产业园、国家动画产业基地等8个国家级基地。先后获得了“全国先进高新区”、“全国科技管理系统先进集体”、“国家火炬计划软件产业基地先进管理单位”、“国家先进高新技术创业服务中心”等荣誉。
杭州高新开发区累计从事软件及相关服务的企业900余家（外资企业170家），其中总收入上亿元的企业52家，5亿元以上的企业12家，11家企业跻身“2007年中国软件产业最大规模前100家企业”；11家企业列入国家规划布局内重点软件企业；347家企业和2232件产品通过“双软”认证，42家企业通过CMM和CMMI认定。服务外包从2001年软件出口1060万美元起步，“十五”期间的平均增长幅度达到51.5。目前基地软件出口、外包服务已涉足金融服务、纺织印染、多媒体图像、电信、软件本地化、IC设计服务等多个领域。2006年基地软件及相关服务的收入达241.7亿元，其中出口总额为26114.5万美元，软件产品及服务出口7546.4万美元，IC设计和制造出口6385.2万美元。
“十一五”期间，软件出口和服务外包复合增长率目标为35－40，到2010年出口总量在现有基础上争取翻两番，力争占全国各国家软件出口创新基地总量的8－10％，达到5－6亿美元，成为全国重要的信息技术服务外包示范区。
该示范区重点发展：以系统操作、系统应用、基础技术服务、网络增值业务为主的信息技术外包服务（ITO），同时积极培育发展金融业务流程外包服务（BPO）和网游动漫外包服务。
（二）示范区2：杭州经济技术开发区。
杭州经济技术开发区（以下简称杭州经济开发区）是国务院1993年4月批准的国家级开发区，行政管辖面积104.7平方公里，目前建成区34平方公里，辖区人口25.7万，是杭州市的三大副城之一。杭州经济开发区确立了建设“国际先进制造业基地、新世纪大学城、花园式生态型城市副中心”三大目标，大力实施“工业兴区、科教强区、环境立区”战略，精心打造“下沙创造”和“文化下沙”两张金名片。经过近几年的发展，已形成了较好的产业基础和较完备的政策体系，成为杭州市乃至浙江省发展现代工业、外向型经济和高教科研的重要基地。2004年被日本贸易振兴机构评为中国75个城市开发区投资环境最佳开发区。
目前，杭州经济开发区拥有31家世界500强企业投资的49个产业项目。东芝、摩托罗拉、松下、西门子、LG等世界500强企业入驻，同时不断吸引产值过亿元的企业纷纷进驻。2006年全区实现地区生产总值212亿元，工业销售收入1119亿元，财政总收入43.75亿元。拥有企业1572家，其中外商投资企业426家，累积总投资额85.51亿美元。2005年6月被信息产业部授予国家计算机与网络产品产业园，是杭州市电子信息产业主要制造基地。2006年开发区电子信息产业实现产品销售收入782亿元，为杭州经济开发区发展服务外包打下了雄厚的产业基础。杭州经济开发区内建有浙江省规模最大的高教园区─杭州下沙高教园区，集聚了14所以理工类、综合类为主的高等院校，在校师生达到15万名。其中，12所大学开设了计算机科学与技术、软件工程、信息系统、电子商务、外语等与发展服务外包产业相关的专业80余个，专业教师1210人(教授98人，副教授302人)，每年毕业生一万余名，为杭州经济开发区发展服务外包提供了充足的人才储备。
为推进科技进步和产业升级，适应当前跨国直接投资重点流向高科技含量、高附加值的高端制造及研发环节的需要，开发区引进了国际一流科技园开发商─新加坡裕廊腾飞，计划5-8年内全力打造集研发、办公、配套服务等为一体“国际化、市场化、人文化、生态化”的综合科技园─新加坡杭州科技园。科技园发展定位主要为三大方向：一是软件研发，着重业务外包和媒体创意，包括ITO信息技术外包与BPO业务流程外包，主推软件开发、数据处理中心、金融服务、动漫产业；二是生物制药研发；三是工业设计。科技园首期建设项目软件工厂已开工建设，建筑面积10万平方米，可入驻5000人，将于2007年年底建成，集软件设计、制作及配套服务功能于一体，主要承接信息技术外包业务（ITO），并以此带动服务外包的全面发展，使开发区由制造转型为创造，成为“科技创新先导区”，成为全国产业结构调整的典范。
该示范区重点发展以企业内部管理、企业业务运作、供应链管理服务为主的业务流程外包服务（BPO），以软件开发为主的信息技术外包（ITO），成为服务外包人才培训基地。
（三）示范区3：杭州文三路电子信息街区。
全国著名的杭州文三路电子信息街区，享有“北有中关村，南有文三街”盛名，东起莫干山路、西至丰潭路，南起天目山路、北至余杭塘河，位于杭州市中心区块，是杭州国家高新技术开发区江北区块所在地。
街区具备雄厚的服务外包产业基础。目前集聚了3000多家IT科技企业，5万余IT人才，90以上杭州市电子信息企业，10余家信息软件园区，浙江大学在内的高等院校20余所。据不完全统计，街区IT数字产品交易量占全省70以上。拥有全国唯一的“国家数字娱乐产业示范基地”。街区内现从事承接服务外包业务的主要企业有浙江大学网络信息系统有限公司、华信邮电咨询设计研究院有限公司、浙江大学快威智能软件有限公司、浙江正元智慧科技有限公司等。
街区在软件、网络与数字增值等服务业上具有独特的优势。国家数字娱乐产业示范基地内网络与数字增值企业资源丰富，涵盖了数字娱乐软件开发，动漫产品制作，娱乐网站经营，衍生产品及服务经营，手机短信、专业软件开发及服务提供，VOD点播（内容）等娱乐增值服务，具有较为完备的产业链结构。基地内部分企业在服务外包业务方面已有丰富的信息、成熟的经验和渠道。全国最大的手机游戏开发商杭州联梦娱乐软件有限公司有着广泛的国际合作，杭州飞龙动画材料有限公司目前与日本有着密切的出口业务来往，杭州安利星电脑动画有限公司与香港等地同业在动漫影视制作等方面有着长期良好的合作关系。基地周边集中了全市50以上的数字娱乐企业，为大力发展网络与数字增值业务服务外包提供了广阔的空间。
文三路电子信息街区将围绕“整合资源、发挥优势、依托院所、创新思路”的发展战略，成为全国重要的动漫、游戏、卡通、影视后期、网络、数字增值、网络与游戏等数字娱乐产业服务外包特色示范区。
该示范区重点发展网络与数字增值业务服务外包、数字娱乐服务外包、软件、电信运营服务外包等业务。
（四）拓展区：杭州富春江软件园。
由清华大学所属的上海清华科技房产公司和上海清华数码广场公司合资投入的杭州富春江软件园，坐落于桐庐县富春江镇，占地150亩，园区总投资已超过1亿元。全部建成后的软件园将是集研发、培训为一体的高技术园区，成为清华大学科技园在浙江省唯一的下游园区，已承担国家863重点项目“和欣”操作系统课题的开发任务，并不断引入高科技含量项目和高科技人才来园区开发创业，极大地提升了桐庐县的经济科技含量。
区内现有从事承接服务外包业务的主要企业有科泰世纪科技有限公司、赛诺科生物工程技术有限公司、杭州富春江软件园有限公司、由微软（中国）有限公司投资和杭州富春江软件园有限公司共同开发的软件培训基地等。
该拓展区重点发展IT育英工程、人力资源培训等服务外包业务。
五、保障措施
（一）发挥政府引导扶植作用。
1.加强对服务外包基地的领导。
进一步贯彻落实国家和省、市政府有关政策，根据杭州实际情况，制定鼓励服务外包产业发展的扶持政策。打造服务外包产业基地，以企业和市场为主体，政府在制定规划、完善政策、优化环境、拓展空间、创新体制等方面发挥主导作用。形成各方面全力支持与发展服务外包产业的机制与氛围，从领导机制和组织机构上保证服务外包基地的发展壮大。
建立以分管副市长为组长，市外经贸局、市信息办、市发改委、市科技局、市财政局、市工商局、市人事局、市劳动保障局、市统计局、市金融办、杭州高新开发区管委会、杭州经济开发区管委会等部门负责人为成员的服务外包领导小组。在领导小组的协调下各职能部门积极配合，共同发挥政府的推动、指导和协调作用。研究和解决发展中的问题，指导做好各示范区发展的中长期规划和各专项规划，研究制定产业发展导向。
2.加大政策扶持力度。
对服务外包企业进行认定，按照商务部对服务外包范围的界定，拟定《杭州市服务外包企业认定试行办法》，经认定的服务外包企业享受相关鼓励和扶持政策，支持的力度优于(至少不低于)兄弟基地城市的标准。从产业发展方向、资金倾斜、重点扶持、需求引导、市场管理、人才、国际合作政策上，制订切实可行的措施，综合运用经济、法律和必要的行政手段协调部门、地区和服务外包企业间的关系；从每年的财政专项资金中整合各种扶持资金，扶持重点项目和产品的发展。对服务外包企业创建企业研发中心（技术中心），并经国家、省、市认定的，分别给予一定额度的项目资助。对通过软件开发能力成熟度模型（CMM/CMMI）认证的安排配套资金奖励，对通过人力资源成熟度模型（PCMM）、IT服务管理（ISO20000）、信息安全管理标准（ISO27001/BS7799）、服务提供商环境安全性认证（SAS70）等国际认证的企业，可根据国际认证类别的合理认证成本给予适当奖励。
3.加快服务外包统计指标体系建设。
根据商务部《关于服务外包统计管理办法》，结合杭州实际制定服务外包统计制度，及时报送相关统计数据，定期分析服务外包业发展的现状和存在的问题，掌握并提供基地城市服务外包的规模、结构、企业经营状况、就业情况等信息。
（二）建立多元投融资渠道。
1.提高招商引资和国际合作水平。
抓住我国加入WTO、ITA协议和国际信息技术产业结构大调整、产品大转移的历史机遇，通过主动接受国际服务外包产业的转移，提高国际化水平。以开放促发展，进一步加大招商引资力度，利用两种资源，拓展两个市场，努力吸引跨国公司在杭州市建立信息技术研发技术中心和制造企业，全方位接纳离岸服务外包业务。加强民资与外资的结合，引进外企资金、技术和经营管理模式，把通过出口加工、贴牌生产建立起来的合作关系推向实质性的合资，大幅度提升杭州市服务外包产品生产企业的技术档次和市场竞争力。
2.努力吸收国内外风险投资。
加强与国内外风险投资机构的联系，吸引国内外风险投资基金和投资机构对杭州市服务外包产业进行风险投资，为企业提供技术创新资金和担保资金；倾斜性扶持能够承接离
