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杭州市智慧农业发展“十三五”规划(2016

发布日期:2018/3/4 1:52:05 浏览:1151

识等多方面构建生产、采收、加工、包装、流通和销售等环节的信息监控和溯源体系,健全农业企业信用管理体系,打造杭州智慧农业产品品牌,逐步形成杭州特色的优质农产品产业集群。

2、完善质量安全追溯平台,实现一体化综合管理。继续提升完善“杭州模式”农产品质量监管溯源系统,利用物联网技术实现对农业环境数据的智能采集、实时监测的同时,对基地生产投入品使用管理、质量安全监测数据等进行动态跟踪,整合RFID、二维码、电子耳标、条码和GIS技术,采集农产品生产过程、运输配送、批发销售等数据信息,通过农产品商品条码、QS码或批号获取农产品的溯源信息、生产企业或基地信息,并实现生产过程数据与流通、销售等环节数据的互通与共享,逐步实现一体化综合管理。

(八)智慧应用示范工程

加大扶持力度、集中要素培育,在全市选取设施化、标准化、规模化生产基础好的农业基地开展农业物联网应用示范建设,加快普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统,实现农业生产经营过程精准化、自动化、智能化管理与决策,并与市级综合服务平台互联互通、数据共享、应用协同。充分发挥试点示范带动作用,推广成熟可复制的农业物联网应用模式,扩大智慧应用覆盖面,实现“机器换人”。

1、种植业物联网应用示范。重点在精品果蔬、中药材、茶叶、花卉园艺等产业应用物联网技术,实现水肥一体化的精准管理、环境的自动调控、病虫害的智能监测、远程诊断和预测预警;在粮食生产功能区构建农业物联网测控体系,实施智能病虫统防统治、节水灌溉、耕地地力评价、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业,推进标准化生产、精准化管理和社会化服务。推动北斗全球卫星定位技术、地理信息技术等现代信息技术在农机跨区调度作业中的应用,提高农机的智能化装备水平。

2、养殖业物联网应用示范。在畜禽标准化规模养殖基地示范应用物联网技术、无线射频识别(RFID)技术、移动互联技术,构建智能饲养管理与疫情防控系统、畜禽养殖电子档案与产品质量溯源监管系统、排泄物与病死猪无害化处理系统等,推动饲料精准投放、疾病智能诊断、废弃物自动回收等智能设备的应用普及和互联互通;在水产健康养殖示范基地示范应用物联网集成技术,筛选稳定性好、性价比高的多传感器集成无线水质监测设备,实现养殖用水、养殖生产、苗种管理、饲料投喂、药物使用等智能化监控和信息化管理,实现水产养殖品质控制和信息溯源。

(九)农产品电子商务工程

支持和引导物联网技术在农产品生产、加工、仓储、包装、运输、销售等环节的示范应用,积极培育农产品电子商务主体,提升新型农业经营主体电子商务应用能力。鼓励发展适合农产品特点的物流配送体系,建立并完善覆盖主要农产品网上流通渠道监测数据收集体系。充分利用中国电子商务之都的优势,促进农业企业与电子商务企业合作,大力发展基于电子商务的农产品营销服务,打造杭州特色农产品电子商务品牌。加速农产品电子商务与现代农业产业发展的紧密融合,提升农业全程产业链的智慧化水平。

1、促进农产品冷链物流全程监控与管理。鼓励企业和第三方机构加大农产品冷链仓储和运输设施设备的物联网技术改造,实现对仓储环境和农产品保质期自动监控与管理。利用北斗卫星和移动通信技术,建立移动冷藏车、存储中心冷库的实时监测系统,实现对配送过程中冷链环境的精确控制,推进农产品冷链物流与农产品质量安全追溯系统的深度融合。

2、完善农产品电子商务信息服务平台。引导企业充分利用现有电商公共平台、农产品大宗交易平台开展网上营销,建立季节性合同预订和时令农产品促销机制,扶持生鲜农产品网上直销。大力推进信息开放共享、数据互联互通的市级农产品电子商务公共服务平台建设,构建农产品冷链物流、信息流、资金流的网络化运营体系。汇聚杭州优势特色农产品,建立营销、订单、配送、结算的全供应链跟踪机制,打造具有地域特色的农产品交易平台,引导农产品经营企业、农村合作社和农业经纪人等积极开展农产品网上销售等业务,支持涉农网商进一步发展,为农产品电子商务发展提供网店建设、仓储物流、市场推广、代运营等专业化服务。

四、保障措施

加强组织领导,健全工作机制。

充分发挥政府主导作用,提高智慧农业发展战略地位的认识,切实加强领导,建立完善智慧农业推进协调小组或联席会议制度,及时协调解决发展中的重大问题。完善智慧农业发展工作推进机制,开展定期督导,对重点领域、重点工作开展督导检查,及时发现解决发展存在的主要障碍和突出问题。要做好顶层设计,解决政府、市场、企业各做什么的问题。围绕发展定位和发展重点,坚持实际、实用、实效的原则,结合“十三五”规划,抓紧制定具体实施方案,逐级分解任务,明确责任和进度,积极推动相关政策和重点工程项目的实施,确保规划落到实处,确保智慧农业建设工作取得预期成效。

强化政策支持,保障资金投入。

要制定和落实扶持政策。充分利用我市信息经济和智慧经济发展扶持政策,加快推进智慧农业发展相关扶持政策的落实,根据智慧农业政府管理、公益服务的性质,确定不同的扶持政策,重点支持农业物联网应用关键技术研究与示范工程建设、综合服务平台建设和运维、信息通道建设、基层信息服务站建设与运维、信息员队伍建设与培训等领域。切实落实国家和省级相关部门出台的各项优惠措施,着力从市场准入、财政支持、土地供给、税收优惠、人才引进、技术创新、投融资政策等方面加大智慧农业支持力度,促进重点领域加快发展。要确保建设和运行经费。建立健全政府购买社会服务机制,对政府管理、公益服务的性质智慧农业项目,同级财政要做好项目基建和运行经费的保障工作,切实提高资金管理和使用效益,健全完善监督检查、绩效评价和问责机制,以确保可持续发展。完善多元投融资渠道机制。强化金融、税收、保险政策的导向作用,通过贷款贴息、融资担保等形式,吸引民资、外资参与智慧农业建设,对具有一定规模的农业物联网应用企业给予政策倾斜,解决智慧农业建设面临的初期投入大、经济效益不明显等问题,营造激励创业干事、宽容失败的良好氛围;逐步培育、规范智慧农业市场,形成社会力量广泛参与、多元化组合投入、相互竞争的格局,走出一条政府主导与市场运作相结合、公益服务与市场化服务相结合的新路子,形成政府、社会集团共同投入支撑智慧农业的新机制。加强对相关知识产权的认定和保护,激发科研、推广单位和企业探索推广物联网应用集成技术的积极性。

重视人才培育,加强网络保障。

要加强人才培育。智慧农业人才的巨大缺口,要根据市场需求,针对性地培养既懂农业又懂智慧技术的复合型人才。坚持引进与培养并重,吸引业界知名的专家学者参与研究,引进海内外物联网科技人才和管理人才来杭州工作,支撑智慧农业可持续发展。充分利用“大学生村官”项目优势和科技特派员制度,完善现有的村镇农业现代化科技服务体系,加大智慧信息服务力度。鼓励大中专毕业生、科技人员从事农业生产、投资创办农业生产企业,扩大智慧农业技术推广队伍。利用农业类职业技术培训学校、农村远程教育平台,提供中、短期技术培训,增加其智慧信息化技术等内容,培育新型职业农民和智慧农业实用人才,切实提高信息技术在农业上的应用能力。

要加强网络保障。积极推进光纤进村入户工程,加快农村地区宽带网络建设,全面提高宽带普及率和接入率。根据国家“三网融合”大战略,充分发挥各大运营商的网络优势,创新机制,鼓励和引导合作共享,避免重复投资与建设,减少资源和能源的浪费,建设以光纤网络为主题,无线宽带网络为接入扩展,覆盖全市的大容量、高速率、有线无线接入相融合的智慧农业信息服务高速通道。构建以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础的智慧感知网,实现智能、全面、深度的感知,形成包括生态环境、农业生产、物流运输、市场销售等在内的智能互联感知网络,为深入推进智慧农业综合应用提供智能化、泛在化的信息感知基础保障。

深化体制改革,完善运维机制。

要强化资源整合。全面深化改革,重点解决智慧农业信息化发展中存在“上下内容重复、左右条块分割”现象,改革各自为政的规划、管理、建设体制机制,发展中突出政府的主导地位,整合现有政府农业信息化资源,进一步推进政务公开,突破信息封锁,做到“统一规划、分步实施,分块负责、共建共享,多方协作、上下互动,相互兼容、上下联通”建成市、县、乡、村四级农业信息网络体系和农业信息化发展体系。要开放投资市场。充分发挥市场在资源配置中的作用,鼓励社会资本参与建设,充分引入竞争机制,放宽市场准入,积极促进投资主体多元化;切实转变政府职能,完善市场体系,规范市场法规,改善市场环境,加强市场硬件建设,拓展市场运作领域,营造有竞争力的投资、创业和发展环境,进一步激活智慧农业发展活力。为确保智慧农业体系的连续、可靠、安全运行,提高运行管理水平和服务保障能力,基于杭州智慧农业建设实际情况,为各业务流程、建设点的工作提供高效、可靠、便利的服务,构建切实有效的运行服务及管理体系,包括规范事件管理、问题管理、配置管理、变更管理及发布管理等流程,实现智慧农业系统正常运行、农业分级预警及响应,同时为确保整个项目运行服务及管理工作更加高效的开展,适时开展相关人员培训、日常维护、应急保障、备品备件管理、资产管理和文档管理等,切实保障智慧农业建设及运行过程中的“零风险、零故障”。

促进开放合作,加强成果保护。

积极采用政策激励的机制,引导科研机构、高等院校、企业等单位开展智慧农业关键技术的研发和应用示范,以开放合作的方式,引进技术和创业团队,促进科技人员和社会各界广泛参与智慧农业建设,探索建立产学研合作的相互信任、风险共担、利益共享长效机制,同时吸引金融机构和中介机构参与,发挥各自优势和资源集成,完善创新产业化链条,促进各方紧密合作、协同推进、多方共赢,实现技术突破和产业化发展。

加快发展新型创业服务平台,制定相关标准和规范,大力推进智慧农业科研专利成果转化,着力打通科技成果向现实生产力转化的通道,着力破除创新驱动发展战略实施中的体制机制障碍,鼓励科研团队直接转化科研成果,推进要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,不断创新服务模式和内容,实现技术转移、成果推广、国际合作、人才引进和融资服务等各种创新要素集聚。

完善基本的智慧农业知识产权保护管理制度,支持创新创业主体获得专利权、商标注册和版权登记;鼓励企业成立专利联盟,构建专利池,制定和实施商标战略,培育驰名商标、著名商标,促进智慧农业领域知识产权保护长效机制的建立。

规范行业管理,营造良好氛围。

建立健全行业发展和自律机制,推动建立智慧农业产业协会、联盟等行业组织,充分发挥行业组织的协调、服务和监管作用。尽快建立完善统一的标准体系。建立科学、统一的智慧农业信息化的建设标准、准入门槛、统计指标体系。参照国际信息资源描述规范信息标准,统一发布制度,实现涉农公共数据的兼容。

要加强宣传引导,努力营造智慧农业产业发展良好舆论氛围。要通过各种宣传媒体和媒介,宣传信息技术在农村经济发展和社会主义新农村建设中的重要地位和作用,充分展示农业领域的智慧应用促进农业生产增产与管理增效的新成果,开展智慧农业优秀成果展示和经验交流等各种活动,推广成功做法和典型经验,形成全社会关心和支持智慧农业工作的良好氛围。明确智慧农业对当地经济发展的意义和作用,调动全社会的积极性,合力推进杭州智慧农业发展。

《杭州市智慧农业发展“十三五”规划(2016》相关相似阅读参考资料:
杭州市十三五规划全文、十三五农业发展规划、农业十三五规划、智慧农业 十三五规划、杭州市十三五规划、杭州市十三五交通规划、杭州市十三五规划纲要、杭州市十三五发展规划、杭州市十三五规划pdf

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