5、坚持开放合作高效转化，结合实际注重实效。
加强国内外、省内外、行业间以及与科研院校之间的合作，坚持产、学、研、用有机结合，更好地为智慧农业建设服务，积极探索建立高效的科研成果转化及孵化体系，实施关键技术攻关、试验示范和应用推广，最大程度汇聚智力资源，发展农业物联网技术集成新模式，为农业生产提供更加经济、高效、可靠和便捷的智慧服务。
（三）主要目标总体目标：以现代农业发展需求为导向，加快杭州农业与物联网等新一代信息技术产业相互融合，围绕杭州智慧农业综合服务平台建设，按照“总体设计、分步实施”的要求，实现应用推广与技术支撑互动，培育形成农业物联网应用新模式，全面、有序推进农业生产、监管等领域的智慧应用，较大程度提升我市农业精准化、自动化、智能化水平。
具体目标：
以农业设施装备智能化、生产过程控制精准化、农业资源管理数字化、农业信息服务网络化为目标，重点推进政府决策与公共服务、农业生产经营管理服务、农产品质量安全与流通服务三大领域的智慧应用水平。到2020年，建成1个市级智慧农业综合服务平台，建立1个农业数据中心，整合提升农产品质量安全追溯、叶菜功能区可视化生产预警、动植物重大疫情监测预警、畜禽养殖及屠宰物联网等智慧管理系统；扶持建设农业物联网应用示范点50个，智慧农业示范园区20个，打造标杆性智慧农业示范园区1-2个，在全市范围内逐步形成一个优势主导产业有一个智慧农业示范基地引领的局面，培育若干杭州智慧农业品牌。
（1）政府决策与公共服务：构建市级智慧农业综合服务平台，建设农业资源大数据管理与服务中心，融合全市各级各类涉农信息资源和业务系统，解决信息孤岛，实现部门信息交换、资源共享和业务协作，以大数据支撑科学决策，提高预测预警和风险应对能力。建立健全信息服务运维制度和保障措施，通过农业多元系统集成，减少建设投入，逐步形成公益 市场的信息服务模式，实现按需服务，发挥物联网技术优势，持续稳定推动公共服务领域的智慧应用，达到“知农、为农、应农”的智慧农业发展目标。
（2）农业生产经营管理服务：加快信息技术在农业生产中的应用步伐，以物联网技术为重点，对大田种植、设施园艺、畜禽和水产养殖等生产过程中的各要素实行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，提高农业生产的标准化、集约化、自动化、产业化及组织化水平，促进农业生产实现高产、优质、高效、生态和安全。着力培育新型农业经营主体，建立现代农业经营方式，推动农民专业合作社、农业产业化龙头企业及其他农业社会化服务组织的集约化生产、智能化管理、电子化交易、规范化服务，加快新一代信息技术和现代农业深度融合。
（3）农产品质量监管与流通服务：加快利用物联网技术实现农业生产的实时监测、精准控制、溯源管理，着力提高农产品质量安全风险评估水平和预警服务能力，推动科学监管长效机制的形成。加快建立具有权威性、快速高效的农产品信息网络体系，完善信息渠道建设，建立健全信息收集发布制度，利用物联网和云计算技术加大对农产品信息的采集汇总、分析预测和深入挖掘。深入发展农产品电子商务等现代交易方式，不断扩大农产品网上销售，拓宽农产品销售渠道，降低流通成本，促进农民增收。
三、主要任务
“十三五”期间主要建设任务为：搭建一个“1 N”综合服务云平台，完善三个“基础”，实施五大工程。
(一)搭建综合服务云平台智慧农业综合服务云平台由基础设施层、资源层、服务层和应用层组成，是实现各类农业信息的聚合、共享和应用的枢纽。平台的建设采用“政府主导、社会参与”的建设方式，遵照“统筹规划、分步建设”的建设思想，秉承“需求导向、扎根实际”的建设理念，依托政务云建立一个面向政府、企业、市民应用需求的市级智慧农业服务平台，并纵向贯通到市、县、乡镇、村多级体系，按照低成本、易规模部署的需求，成为涉农信息的总汇、生产管控的支撑、管理创新的载体和“三农”服务的平台。
1、通过云技术突破现代农业体系中信息网络与资源建设瓶颈。利用云计算相关技术，对不同地域、不同部门的农业信息资源进行高度整合，重点解决农业信息缺乏横向交流，精确度不高，时效性差，信息形式单一等问题，加速农业信息资源的网络化应用，打通农业多个环节信息流通节点，为农业从业者和农业科技人员提供全面信息化服务，提升农业信息综合应用效率。
2、大数据挖掘技术实现农业生产管理精准化智能化服务。对农业大数据进行综合计算与建模，通过对本地多年的气象信息、作物与土壤信息、管理信息、市场流通与消费等信息，经过大数据的综合运算分析，提供精准、精细的数据支撑服务，更加科学合理的指导农业生产与管理，促进传统农业顺利转型发展。
(二)提升农业信息服务体系充分依托、整合、运用现有为农信息平台和信息系统，建立云服务、一体化发展的农业信息服务新模式，及时、准确联通高端、高效的信息技术服务资源，打造开放、共享、功能更加完备的农业综合信息服务平台。推进农业信息进村入户，深入完善市、县（区、市）、乡镇（街道）、村（社区）“四位一体”的农业科技信息服务体系，重点提升村级信息服务点，积极引入市场、金融、保险、医疗等公共信息服务资源，让农民群众足不出户就能享受便捷、经济、高效的信息服务。
加快培育市场机制，鼓励农业科研、推广、企业、中介组织、农民经纪人、农民专业合作组织等按市场规则提供具有自主知识产权或赢利产品特性的信息服务，形成产学研、政企民相结合、相协调的多元化支撑与服务体系。
鼓励支持互联网企业与新型农业经营主体合作，拓展农业信息服务方式和内容，促进农业产业“接二连三”。以一二三产业融合渗透和交叉重组为路径，加速推动农业产业链延伸、农业多功能开发、农业门类范围拓展、农业发展方式转变，积极推动农产品生产、流通、加工、储运、销售、服务等环节的互联网化，实现一二三产业融合，为农村劳动力、返乡农民工发展农产品加工、休闲观光农业、农村服务等提供空间。
(三)构建智慧农业标准体系智慧农业是农业和新一代信息技术相互融合的结果，涉及面广、参与部门多,其间不仅包含农业行业的标准,而且还涉及许多相关行业的标准，横向可分为资源、网络、应用、技术、人才、法规六个主要方面，纵向可分为基础标准、通用标准、专用标准三个层次。
充分依托在杭高校、科研机构和企业开展农业物联网相关标准研究，探索研究农业物联网相关基础标准和行业应用标准，制定适合杭州农业特点的农业物联网传感器技术标准、数据传输通讯协议标准和智慧农业平台建设、运营和管理规范等。研究制定综合服务平台、专业信息系统建设的软硬件技术标准、数据标准、信息采集和加工标准。通过农业物联网综合应用示范，研究适用于不同产业、不同作物、不同品种的智能监测和自动控制系统，探索建立农业物联网建设标准，统一监测参数、统一传输控制协议、统一数据接口。
(四)建设农业大数据中心在实现多方农业信息资源和系统数据融合与共享的基础上，建立杭州农业数据信息资源中心。通过一体化的数据采集、数据资源管理和信息服务的业务服务平台，将不同来源、不同类型、不同应用的数据进行规范、整合，形成智慧农业数据资源体系，并对外提供统一的数据共享和信息服务，也为数据的挖掘分析提供决策分析创造条件。同时，有序向社会开放各类农业数据，促进大众创新，不断拓展和提升数据的智慧化应用。
统筹整合各级各类信息采集系统、农业物联网示范工程信息系统，利用云计算技术存储、聚合农业数据库集，运用大数据挖掘技术进行智能分析处理，对我市优势特色农产品进行精细化生产管理、生长适宜性评价及优质高产辅助分析研究，建立数字专家模型，为农业生产提供辅助决策支持。加快对各级农业子系统的有效整合和管理，建立农产品产业体系共享数据中心，避免顾此失彼的分散管理模式，做到集约管理和经营，为农业行政科学管理及决策提供数据支撑，实现农业资源的合理有效利用，提高政府监管与服务能力。
(五)农业决策支持工程运用物联网、云计算技术收集、开发、利用农业信息资源，包括农业生态环境、生产全程、投入品使用、经营管理、市场及政策信息等全方位、多元化信息，建立多角度、多层次的农业信息数据库，实现农业信息资源的高度汇聚、整合、分析与共享，模拟并分析高效农业生产模式、农业产业的空间合理布局，市场供需规律等，辅助科学决策，及时调整农业生产结构，建立符合市场需求的生产关系。完善以大数据支撑的农业政务服务系统，提高农业主管部门生产决策、资源配置、指挥调度、上下协同、信息反馈等方面的能力和水平。
1、提高信息收集整理水平。按照多角度、多层次的全方位信息获取要求，充分整合各区、县（市）及相关部门的农业信息，及时录入信息存储数据库，保证信息资源的高汇聚度，利用计算机分析技术，结合专家识别判断，提炼有价值的农业数据，为综合决策提供有力支撑。
2、优化农业决策分析模式。在杭州市行政范围内全面应用GIS、DSS等技术充分展现区域农业发展现状，横向比较现代农业发展趋势信息，模拟计算最合适的农业发展模式，提出产业布局建议，辅助农业产业发展适宜性分析。利用“互联网 ”串起农业现代化的链条，实现数据资源的共建共享和互联互通，为灾害预警、耕地质量监测、农业资源管理、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。
(六)农业生产应急指挥工程通过建立农业气象灾害、农产品质量安全、重大动植物疫病、农业资源环境污染等监测预警服务体系，利用农业应急平台及时发布各种农业突发公共事件预测预警预报信息，通过应急平台加强农业应急事件隐患监控和风险评估，建立各类危险源、危险区域的隐患信息数据库，严格分类分级管理。充分发挥专业评估队伍作用，完善评估机制，定期评估危害程度，对可能引发农业突发公共事件的风险隐患限期组织治理，防止演变成大的突发事件。
1、加强农业安全隐患监控，实现防患于未然。建立市-县（区、市）-乡镇多级农业环境事件危险源、危险区域的隐患信息数据库，加强对危险源的监测、监控并实施监督管理，建立风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响。
2、建立实时监测预警网络，实现智能预警与评估。整合气象部门暴雨洪涝、高温干旱、低温霜冻、大风、雹灾等自然灾害预警信息，农作物病虫害监测信息，土壤墒情监测信息，农作物生长情况信息，以及市场供求信息等，建立大数据预警信息分析系统，对可能发生的灾情进行事前预测，对灾后恢复工作进行调度与灾情评估。逐步实现对影响农产品供给安全因素的实时在线监测、预测预警以及远程快速指挥，提高主管部门预防和处置突发公共事件的能力，有效提升杭州农产品供给能力和质量安全水平。
(七)农产品质量溯源工程完善“杭州模式”农产品质量安全溯源管理系统，推动全市农产品质量安全追溯管理规范，加快推动移动互联网、物联网、RFID技术、二维码标识等技术在生产、流通、仓储、销售各环节的推广应用，建立“源头可追溯、安全可预警、产品可召回、责任可追究”的全程追溯体系，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，逐步建立多方合作、自觉自愿的质量安全监管模式。
1、立足示范性主体和产品，打造智慧农业品牌。支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化信息化管理，探索以示范性专业合作社、家庭农场、农业龙头企业为载体，以“三品一标”农产品生产为重点，从管理制度、管理机构、信息常态化发布、质量安全信息电子化档案、产品包装企业二维码标
