完善山海协作、对外援助、区县（市）结对帮扶等工作机制，强化区域协作，调整原区与县（市）建立的残疾人工作对口联系、联动发展“协作组”，建立11区与4县（市）新的协作组。以“仁爱家园”建设、“助残服务直通车”落地、康复辅助器具适配、农村残疾人转移就业、农村残疾人种养业基地建设、残疾人就业创业帮扶联合体建设等项目为重点，签订协作意向书，积极开展多形式、多层次、多领域、全方位的互助协作，促进残疾人事业均衡发展。
（四）创新服务机制，提升信息化建设和应用水平。
引导各级残联组织和残疾人群体主动适应“互联网 ”，积极拥抱互联网，紧扣“一号工程”，实现智慧助残与残疾人社会保障体系、服务体系深度融合，加大软硬件改造、加速服务应用，在推进技术创新、平台创新、应用创新、助残模式创新中实现扶残助残的信息化、社会化、市场化，从项目导向的信息化建设模式向以为残疾人服务为核心的建设模式转变，为残疾人事业发展提供助力和支撑，继续保持信息化应用与管理水平在全省甚至全国残联系统内的领先水平。
掌握动态信息，为加快残疾人事业发展提供科学扎实的数据支撑。充分运用残疾人状况监测和残疾人基本服务状况和需求专项调查工作成果，加大涉残数据的采集和共享力度，完善残疾人评定、统计标准，定期开展残疾人调查统计监测工作。完善提升“三库三平台”。将全省残联信息化建设要求、市政府电子政务建设要求与杭州市残疾人事业发展的实际有机结合，提升残疾人的基础数据库、政策法规数据库、政务信息交换数据库的内涵，完善助残服务直通车（杭州市残疾人服务网）平台、残疾人地理信息服务平台、杭州市残疾人综合业务管理平台的服务能力，探索助残服务的运营模式，加强评估与监督。运用信息科技成果创新工作方法，提升组织和管理能力，建立适应信息化社会的残疾人工作机制。推进信息系统在部门间、区域间的互联互通，运用移动互联网、物联网等信息科技成果优化工作流程，提高管理水平，改进服务方法，提升工作质量和效率。
“十三五”杭州市残疾人事业发展主要指标
指标
权重
2020年
目标值
属性
残疾人全面小康实现程度（）
100
≥96
预期性
1．低收入残疾人家庭精准帮扶率（）
6
100
约束性
2．残疾人家庭人均可支配收入年均增速（）
8
≥8.5
预期性
3．困难残疾人低保目标人群覆盖率（）
7
≥98
约束性
4．困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率（）
7
≥98
约束性
5．重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率（）
7
≥98
约束性
6．残疾人社会保险补贴目标人群覆盖率（）
7
≥98
约束性
7．残疾人住房救助比例（）
5
≥98
约束性
8．城乡残疾人参加医疗保险比例（）
6
≥98
预期性
9．城乡残疾人参加养老保险比例（）
6
≥95
预期性
10．困难残疾人家庭无障碍改造率（）
5
≥90
约束性
11．适龄残疾人接受“十五年”教育比例（学前、义务教育和高中）（）
7
≥90
预期性
12．残疾人基本康复服务率（）
7
≥90
约束性
13．残疾人辅助器具适配率（）
4
≥85
约束性
14．重度残疾人和精神、智力残疾人目标人群机构托养、庇护照料服务比例（）
6
≥80
预期性
15．劳动年龄段有就业能力和就业意愿的残疾人就业率（）
7
≥80
预期性
16.残疾人社区活动参与率（）
5
≥70
预期性
“十三五”杭州市残疾人服务设施重点建设项目
序号
项目名称
建筑面积（平方米）
总投资
（万元）
主要内容及功能
级别
1
杭州市特殊康复中心
35841
19372
残疾人康复
市级
2
拱墅区残疾人康复服务中心（杭州市肢残人综合服务中心）
38476
28100
肢残人康复和托养
市级 区级
3
杭州高新区（滨江）阳光家园社会福利中心(残疾人综合服务中心)
17591
9508
康复功能为主
区级
4
杭州经济技术开发区残疾人综合服务中心
23179
17548
综合
区级
5
余杭区社会福利中心（精神智力残疾人康复托养中心）
9933
4561
精神、智力残疾人康复托养
区级
6
富阳新登残疾人托养中心
7000
3000
残疾人托养
区级
7
建德市残疾人托养中心
5174
1620
残疾人托养
县级
8
淳安县康复（托养）中心迁建工程
7673
3400
康复、托养、辅助器具配送服务等。
县级
合计
144867
87109
启动建设：杭州市特殊文体中心
26000
18000
残疾人文艺、体育训练比赛
市级
《关于印发杭州市残疾人事业发展“十三五”规划的通知》相关参考资料:
粮食 十三五规划、十三五规划、东北振兴十三五规划、十三五规划纲要、十三五规划规范、十三五规划指导意见、十三五规划管理办法、十三五规划通知、十三五规划政策
