3.建德区块。优先发展水资源特色产业，依托水资源优势，加快推进饮用水和饮品产业做大做强，打响建德水资源产业品牌。整合提升精细化工、建材水泥和碳酸钙、五金电器、纺织服装、日用轻工等传统产业，引导企业与科研院所合作，引进先进生产设备和技术，实现提升发展。培育发展新材料、新能源、先进机械制造、大健康、电子商务、智慧物流、健康器械制造等高新技术产业。
4.淳安区块。改造提升机械制造、丝绸纺织等传统产业，引导企业加强自主创新，推动传统优势产业高新化、高端化、品牌化发展，打造生态绿色工业经济。做大水饮料产业，鼓励本土水饮料企业做大做强，打造淳安自有水饮料品牌。加快培育节能环保、高端制造等新兴产业。
（四）推动“多园”特色发展。
加快发展以特色小镇、特色园区等为代表的具有特色产业支撑的工信经济产业平台。特色小镇加快形成一批集高科技研发、高科技制造、高科技孵化于一体的科创基地，培育建设“大众创业、万众创新”的平台体系，形成全域创新氛围。特色园区通过临近园区归并或“一区多园”托管等形式，有序推进各级各类园区整合提升，探索建立跨区域协作模式和利益共享机制，实现集约联动共赢高效发展，推动各区、县（市）基本形成“1 N”模式的园区平台体系。着力提升园区主导产业竞争力，完善创新创业体系，优化园区土地要素配置，提高亩产综合效益，优化管理体制，促进园区产城融合和绿色发展。
专栏九：特色小镇建设工程
建设一批以信息技术、高端装备、新能源汽车、环保装备、高端医疗器械、时尚产业等为特色的小镇，加强配套设施建设，注重生态环境保护，将特色小镇建设成为生产、生活、生态融合发展的创新创业平台。以特色小镇为依托，培育一批高端制造业产业集群。促进智能化、个性化、网络化、服务化等现代制造元素向特色小镇集聚，营造“大众创业、万众创新”的良好环境，助推制造业转型升级。注重生态环境和配套设施建设，鼓励有条件的特色小镇建设成为3A级以上的景区，力争3年内规划建设30个以上省、市级特色小镇。
六、保障措施
（一）健全体制机制。
加强对工信经济创新发展的统筹协调，加强重大规划、重大政策、重大工程、重大项目的谋划实施，加大对重大问题和重要任务的协调推进力度。经济和信息化主管部门要充分发挥统筹协调作用，加强本规划与杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、新一轮城市总体规划、土地利用总体规划等相关规划的衔接落实。进一步健全规划实施的监测评估制度，建立动态评估机制，促进规划目标和任务的顺利实现。
（二）深化改革创新。
进一步健全行业准入规范管理制度，实施“四张清单一张网”，推行工业和信息化领域负面清单管理模式。深化行政审批制度改革，加快推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革，充分激发企业投资活力。加强和完善事中事后监管配套制度，引导和规范市场主体行为。按照国家“三去一降一补”要求，加快推进制造业供给侧结构性改革，完善利用法律、经济、技术及必要的行政手段淘汰落后产能和化解过剩产能的体制机制。严格执行减轻企业税费负担的各项规定，落实税收减免政策。探索实施生产要素价格市场化改革，利用杭州产权交易所平台，开展节能、碳排放权、排污权交易制度改革试点。优化配置用电、用水、用地等资源，加大对核心产业及重大项目的用地统筹力度。
（三）优化财税政策。
充分发挥各类基金的作用，加大对核心基础产业的扶持力度，支持重大工程的组织实施和关键共性技术研发、公共创新平台建设、重大装备推广示范、企业技术改造，集中解决产业发展中的重大问题。运用政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与重点领域的重大项目建设。积极引导各类金融机构加大对工信产业重点领域的融资支持，充分利用上市融资、发行债券、运用保险资金等金融工具，提高企业直接融资比例。健全小微企业融资担保体系。鼓励互联网金融创新，充分发挥互联网金融平台作用，精准提供互联网金融产品和服务，积极打造互联网金融集聚区。
（四）强化人才建设。
实施新一轮全球引才“521”计划，开展院士智力集聚工程，持续推进与“国千”、“省千”领军人才、高水平创新团队战略合作，培育形成以浙商系、高校系、海归系、阿里系为主的人才队伍体系，积极建设一批工信产业急需的科研人才、技术技能人才和复合型人才队伍。继续实施“高技能人才815培训倍增工程”，开展订单式培养和现代学徒制试点，打造信息经济、跨境电商等一批产学研相结合的人才培养基地。全面落实“人才新政27条”，积极探索与国际规则接轨的高层次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社会保障等制度，为引进人才和留住人才营造良好环境。
（五）完善服务监管。
实施精准对接服务企业专项行动，以服务专员活动为抓手，“点对点”精准服务中小微企业。打造“一网式”政策平台，提高政策透明度、知晓度，促进线上线下政策服务互动，加快各项政策的兑现速度。完善产业准入政策，健全杭州强制性标准体系，加强对强制性标准实施的监督、检查和执法，以市场化手段引导企业转型升级。切实加强监管，打击惩处制售假冒伪劣及不正当竞争行为，加大对知识产权的保护力度，为企业创造良好的生产经营环境。充分发挥行业协会、产业联盟、中介组织等在加强行业管理、推动企业社会责任建设等方面的积极作用。加快推进工信企业信用体系建设，建立健全企业信用动态评价、守信激励和失信惩戒机制。
《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市工信经济发展“十三五”规划的通知杭政办函〔2016〕136号》相关参考资料:
杭州市十三五规划、印发 西部 十三五、印发 西北 十三五、粮食 十三五规划、十三五、十三五规划、中部崛起 十三五、粮食 十三五、粮食 十三五发展
