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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市工信经济发展“十三五”规划的通知杭政办函〔2016〕136号

发布日期:2016/12/29 16:03:26 浏览:2965

技术攻关力度,加快新型传感器、智能控制器、智能仪器仪表等关键部件的研发、制造与应用,提升核心部件的自主配套能力。

高档数控机床。重点发展高精、高速、智能、复合、重型数控工作母机和特种加工机床。着力提高高档数控机床技术水平,积极引进国内外数控机床整机技术,提高转台、刀库、导轨等核心模块研发和生产能力。开展整机动态设计、先进制造工艺、功能复合、可靠性设计等关键技术的研发。

2.航空航天。积极发展民用轻型飞机制造、通信导航设备制造、机场特种设备制造、飞机零部件及机载设备加工、飞机与机场设备维修等航空制造产业。大力引进机身部件、机载设备、机场装备、内饰配套及其他零部件制造项目。积极参与通航产业。加快发展无人机产业。

3.先进轨道交通装备。大力发展轨道交通整车、车辆主要部件、轨道交通地面关键装备产品。加快发展城市轨道交通、高速铁路、磁悬浮列车的自动化供电、信号、通信与监控系统,自动检售票系统,站台屏蔽门及安全门系统。

4.重大成套装备。重点发展大型空分成套设备、深冷成套设备、大中型化工成套设备,冶金、乙烯等化工装置驱动用汽轮机、高效能燃气轮机等装备。研制开发与IGCC煤气化联合循环发电配套的对流锅炉、辐射锅炉、气化炉和空分设备。探索发展智能化造纸及印刷装备、高端纺织成套装备等流程制造智能成套装备。

5.增材制造。金属材料增材制造装备领域,发展激光/电子束高效选区熔化、大型整体构件激光及电子束送粉/送丝熔化沉积等装备。非金属材料增材制造装备领域,发展光固化成形、熔融沉积成形、激光选区烧结成形、无模铸型以及材料喷射成形等增材制造装备。医用材料增材制造装备领域,发展仿生组织修复支架增材制造装备、医疗个性化增材制造装备、细胞活性材料装备等。

(三)汽车与新能源汽车。

加快汽车整车制造,重点发展乘用车、商用车、专用车和改装车等。支持重点零部件研发和产业化,着力提高发动机、变速箱等动力总成系统,转向、减震与制动等底盘系统,电子电控系统等三大关键领域的自主研发、制造能力,大力发展汽车电子技术和产品。加强新能源汽车的生产和应用,着力推进以纯电动汽车为主、插电式混合动力汽车为辅的新能源汽车产业化,提高新能源汽车核心技术研发能力,提升动力电池、驱动电机、整车电控系统、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力。推进充电桩、充电站、换电站等新能源汽车基础设施研发生产和建设应用。

(四)节能环保与新材料。

1.节能环保。大力发展高端节能装备和高效节能产品,支持发展高效锅炉、余热余压利用装备、半导体照明、节能电机、换热器及热泵、变频控制、在线节能监测技术和装备的设计、制造和应用。开发烟气脱硫脱硝除尘、挥发性有机废气治理、气体提纯分离液化、水污染治理、垃圾和污泥处理、环境监测仪器仪表等环保设备。

2.新能源。加快对传统能源的技术变革,大力发展太阳能光伏、风电、储能等技术和装备,突破新型光伏电池、大功率风电机组、大规模储能技术等产业核心技术。鼓励发展水力发电、核电配套、太阳能热发电、潮汐能发电、生物质能源、智能电网等能源装备。提升能源管理技术,融合云计算、大数据等新一代信息技术,探索开展城市能源互联网试点,加快建设分布式能源网络、智能微电网系统、智慧能源管理云平台。

3.新材料。重点发展纺织新材料、有机硅材料、半导体照明材料、光电子与微电子材料等杭州优势领域新材料。加快发展太阳能电池材料、储氢材料、锂离子电池材料、质子交换膜电池材料等新能源材料。创新发展3D打印材料,推进3D打印技术在工业设计、建筑工程、汽车、航空航天、生物医疗等领域的应用。培育发展石墨烯、超导材料、纳米材料、生物基材料等前沿材料。积极发展军民共用特种新材料。探索发展航空航天材料、轨道交通材料、海洋工程材料等产业。加快研发新材料产业化的关键技术和装备。

(五)生物医药。

大力研制基于新机制、新靶点和新适应症的新化学实体,研发高端制剂创制技术,加快化学药大品种的技术再创新及制剂新产品、化学药制备技术的开发,加强大容量抗肿瘤无菌制剂等新型制剂技术和新型辅料的应用研究。加强中成药和中药新药的研发,鼓励名优中成药大品种的二次开发和质控体系建设,推进中药配方颗粒、中药饮片研发,研究中药材规范种植关键技术。积极发展重组多肽、治疗性抗体、免疫细胞治疗制剂、个性化治疗和精准治疗药物等药物,研发配套基因检测试剂盒,推动干细胞、小RNA药物开发等技术突破性发展,推进高效工业酶制备、生物催化技术的开发及应用。健康食品方面,积极开发保健食品、健康饮品、特殊医学用途配方食品。重点开发医学影像设备、生理生化指标智能监测、重大疾病筛查、远程医疗专用设备、穿戴式医疗设备、智能保健装备等高性能诊疗设备和试剂;大力发展高技术医用生物产品、手术机器人、人工心脏辅助装置、人工关节等高附加值植介入材料设备;积极发展智能假肢、康复训练系统、重症监护救治系统、应急医学救援链装备及系统等智能化手术治疗康复和急救设备。

(六)时尚产业。

顺应网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费升级趋势,大力发展以时尚服装服饰业、时尚皮革制品业、时尚家居及休闲用品业、珠宝首饰与化妆品业、时尚消费电子及新兴制造业等为重点的时尚产业。以丝绸、服装、纺织面料等为重点,积极打造国际丝绸时尚中心、国内领先的女装和童装基地、国内时尚纺织面料基地。以皮革深加工和时尚设计为重点,大力发展时尚皮鞋、箱包、皮具配饰。以时尚家纺、家具、厨具、家电等为重点,大力发展时尚家居及休闲用品业。以中国化妆品产业基地为依托,重点发展首饰、珠宝、纪念币、黄金制品、手表、化妆品、护肤品等产业。以发展可穿戴电子产品等新型电子终端产品、数字家庭产业和动漫产业为重点,逐步提升消费电子的智能化、数字化和网络化水平。大力发展创意、设计、制造、推广、营销、展示等各环节的时尚创意创新服务业。

(七)传统优势产业与历史经典产业。

1.传统优势产业。加快提升改造纺织、食品、化工、建材等优势传统产业。推动纺织产业链向价值链高端提升,促进化纤行业差异化发展、纺织面料高档化发展、家纺女装丝绸行业时尚化发展、产业用纺织品多样化发展。以开发安全、健康、营养食品为重点,加快对传统食品工业化关键技术研究。积极开发高性能、高附加值、高端化、环保型精细化工产品,全面提升精细化工行业技术装备水平。积极推广应用能源梯次利用、窑炉烟气除尘脱硫脱硝成套技术和装备,推进工业废弃物和建筑废弃物综合利用,鼓励发展节材型和装配型新型建筑材料。

2.历史经典产业。积极推动特色产业与地方文化的深度融合,增强杭州丝绸、工艺美术等历史经典文化产业的文化魅力和竞争力。丝绸产业以发展高档丝绸服装服饰、高档丝绸及混纺面料、高档丝绸针织品、蚕丝被、家用纺织品、丝绸艺术品、刺绣等为重点,并加强以茧丝绸为原料的食品、化妆品、医疗用品等新产品和旅游商品的开发。工艺美术品以加强萧山花边、杭绣、杭州铜雕、陶瓷、王星记扇子等传统工艺美术传承保护为重点,注重新材料、新工艺、新技术在工艺美术创作生产中的应用,促进行业创新发展。

四、重点任务

(一)大力实施强基创新工程。

突破一批关键共性技术,加强基础核心领域创新,完善强基创新体系建设,加强技术标准体系建设,促进创新成果产业化,全面提升工信经济核心竞争力。

1.加强基础核心领域创新。

以核心装备、系统软件、关键材料、基础零部件等为重点,对接国家和省重大科技专项,落实国家《增强制造业核心竞争力三年行动计划》,加快推进轨道交通装备、工业机器人、新能源(电动)汽车、高端医疗器械、生物医药、新材料等领域关键核心技术研发和产业化。围绕重点行业转型升级和云计算与大数据、智能制造、增材制造等行业创新发展的重大共性需求,争取国家级制造业创新中心(工业技术研究基地)以及未来网络实验室等国家重大科技基础设施在杭落地。推进超材料工业技术、量子通信技术、下一代高速大容量光传输技术、高通量基因测序等基础研发设施建设。

专栏一:制造业创新中心建设工程

依托高校、科研院所创新资源和人才支撑,推进名企名校名院战略合作,加快专利标准、设计研发、快速打样、检测测试、新产品导入、采购供应链、电子商务等综合平台建设,打造研发设计、智能制造和产业孵化基地,建设传感器通信、控制器通信、工业网络及工业大数据重点实验室,创建一批国内领先的制造业创新中心。到2020年,重点培育制造业创新中心10家左右,其中省级以上制造业创新中心2—3家;建设产业技术创新联盟20个以上,院士工作站60家以上。

2.完善强基创新体系建设。

深化重点企业研究院建设、重大专项技术攻关和科技人才队伍培养“三位一体”新兴产业技术创新的新机制新模式,支持企业建设高水平的企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室等研发机构,鼓励企业设立博士后工作站、院士工作站。发挥杭州高新开发区综合优势,以城西科创产业集聚区、大江东产业集聚区、浙江大学科技园、中国美院大学科技(创意)园、省级高新区、科技新城、科技型特色小镇等为重点,高水平开发建设重大创新平台。依托杭州互联网金融的现有基础,支持各类创新园设立创新引导基金,引导民间资本进入创新领域和产业。搭建科技成果信息交互平台,促进创新成果产业化。以创建人才特区、探索人才管理改革试验区为抓手,着力打造创业创新人才队伍体系,集聚高端化、年轻化创新创业人才。

3.加强技术标准体系建设。

开展智能制造综合标准化试点,支持企业参与国际、国内标准制(修)订,形成一批掌握国内外标准话语权的优势产业和企业。实施“杭州制造”标准引领工程,引导企业加快构建与国际接轨的“杭州制造”先进标准体系,加快“杭州制造”标准、认证国际互认,推动标准和认证“走出去”。推进标准中介服务体系建设,发展标准中介服务机构,支持建设一批国家、省、市级质量检测中心和重点实验室、工程实验室及国际互认的GLP实验室,完善开放运行、资源共享和认证认可服务机制。

(二)加强“两化”深度融合。

加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向,着力发展智能装备和智能产品,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

1.加强“两化”融合设施建设。

完善工业互联网支撑体系,加强工业互联网基础设施建设规划与布局,建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网。全面推进下一代互联网与移动互联网、物联网、云计算的融合发展,提高面向工业应用的网络服务能力。建设一批高质量的工业云服务和工业大数据平台,加强物联网、数据中心与工业宽带建设的对接,建立完善工业互联网体系。围绕信息物理系统网络研发及应用需求,组织开发智能控制系统、工业应用软件、故障诊断软件和相关工具、传感和通信协议,实现人、设备和产品的实时联通、精确识别、有效交互与智能控制。

2.加快推进智能制造。

推进企业智能化改造,加快提升智能研发设计、智能生产、智能管理、智能服务水平。加快人机智能交互、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用,促进制造工艺仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测。大力开展“机器换人”,建立政府、企业联动的“分类指导、典型示范、政策扶持、机制保障”共同推进机制,积极探索机器人商业推广和营运模式。开展智能工厂培育试点,深化信息技术在企业研发设计、生产流通、经营管理等各环节的全方位应用。加快重大装备、关键生产设备的数字化和网络化,提高工业生产制造信息化水平。鼓励企业广泛运用信息技术改造传统工艺和生产流程,实现生产流程自动化、智能化,提高生产效率和能源综合利用率。

3.深化互联网在制造领域应用。

开展工业云创新服务试点,推进软件服务、制造资源、标准知识的开放共

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