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武汉被列为“超大城市”将成中国脊梁上的世界城市

发布日期:2016/9/19 15:12:20 浏览:861

近日正式印发的《长江经济带发展规划纲要》明确提出“以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用”,“促进各类城市协调发展,发挥上海、武汉、重庆等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引领作用”,“增强武汉、长沙、南昌中心城市功能”……武汉在国家战略中的地位,引发网友热议和关注,这是武汉的骄傲!

确立发展新格局

《规划纲要》围绕“生态优先、绿色发展”的基本思路,确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。

武汉城市形象优化

“一轴”是以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,构建沿江绿色发展轴;

“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道,通过促进交通的互联互通,增强南北两侧腹地重要节点城市人口和产业集聚能力;

“三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群,充分发挥中心城市的辐射作用,打造长江经济带的三大增长极;

“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用,加强与中心城市的经济联系与互动,带动地区经济发展。

【战略定位】

生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。

【生态优先】

把保护和修复长江生态环境摆在首要位置,共抓大保护,不搞大开发,全面落实主体功能区规划,明确生态功能分区,划定生态保护红线。

【空间布局】

以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,形成“一轴、两翼、三极、多点”的格局。

【引领作用】

推进新型城镇化,发挥上海、武汉、重庆等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引领作用。

纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图,是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

同时,《纲要》提出了多项主要任务,具体包括保护和修复长江生态环境、建设综合立体交通走廊、创新驱动产业转型、新型城镇化、构建东西双向、海陆统筹的对外开放新格局等。

纲要中的武汉亮点

2013年7月,习近平总书记在武汉调研时指出,长江流域要加强合作,发挥内河航运作用,把全流域打造成黄金水道。今年以来,习近平总书记先后主持召开中央财经领导小组会议、中央政治局常委会议和中央政治局会议,审议研究《规划纲要》并发表重要讲话。

以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,以沿江主要城镇为节点,构建沿江绿色发展轴。

增强武汉、长沙、南昌中心城市功能,促进三大城市组团之间的资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作,加强湖泊、湿地和耕地保护,提升城市群综合竞争力和对外开放水平。

发展现代航运服务,加快上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域性航运物流中心建设,积极培育高端航运服务业态,大力发展江海联运服务。

促进各类城市协调发展,发挥上海、武汉、重庆等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引领作用,发挥合肥、南昌、长沙、贵阳、昆明等大城市对地区发展的核心带动作用,加快发展中小城市和特色小城镇,培育一批基础条件好、发展潜力大的小城镇。

推动区域互动合作和产业集聚发展,打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。完善中上游口岸支点布局,支持在国际铁路货物运输沿线主要站点和重要内河港口合理设立直接办理货物进出境手续的查验场所,支持内陆航空口岸增开国际客货运航线、航班。

专家解读武汉定位

国务院办公厅政府信息公开办公室主任向东:

武汉集聚优势具有强大带动力

武汉城市形象优化

国务院办公厅政府信息与政务公开办公室主任向东博士昨晚接受长江日报记者采访时说:目前的七座超大城市,拥有两江四岸的武汉格局很大,需要从三个方面夯实基础,释放对周边城市的辐射带动能力。

曾多次参与起草《政府工作报告》的向东介绍,超大城市是中国官方划分城市规模的分类之一。2014年11月,国务院发布国发2014第51号文件《关于调整城市规模划分标准的通知》,新标准将城市划分为五类七档,其中规定:城区常住人口1000万人以上的城市为超大城市。

根据该标准,此前北京、上海、天津、重庆、广州、深圳为超大城市,而根据新公布的《长江经济带发展规划纲要》,武汉也被列为超大城市。

向东说,超大城市主要指城市规模而言,可以积聚相应规模的资源。位列超大城市,对武汉的发展是很重要的机遇,城市功能、产业集聚、人才集聚,将比一般城市更具有一些优势。

他同时指出,城市规模要与其综合条件相匹配。一个优秀的超大城市,至少要做到三条,在城市功能上要有与其规模相适应的健全的基础设施;二是最关键是要有产业支撑,要解决上千万人的就业问题,增强对周边区域的辐射带动能力;三是在人口高密度、环境资源相对紧张的情况下,还要实现城市的可持续发展,创造和谐宜居的环境。

向东说,大武汉有辉煌的历史,曾经是仅次于上海的全国第二大商埠。最近几年致力于武汉城市圈的建设,又处于长江经济带这一国家战略“龙身腰眼”的重要位置,武汉的重要性毋庸置疑。跻身超大城市,武汉下一步的发展,要多把眼光瞄准挑战性的一面,使城市越来越现代化、越来越宜居,更有吸引力。

中国城市规划设计研究院原院长李晓江:

武汉将成为中国脊梁上的世界城市

武汉城市形象优化

“武汉被列为‘超大城市’,说明在长江经济带等重大国家战略的推动下,武汉要发挥核心作用和引领作用,国家战略地位更加凸显,未来将成为中国脊梁上的世界城市。”昨日,中国城市规划设计研究院原院长李晓江向长江日报记者解读《长江经济带发展规划纲要》时表示。

城市聚集力和承载力

使得武汉将成为新的增长极

作为《武汉2049远景发展战略》编制者,李晓江分析,2014年,国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》,首次将城区常住人口1000万以上的城市定义为“超大城市”。从2013年统计年鉴看,武汉市城区常住人口为1022万,理论上符合“超大城市”的标准。此次,武汉同上海、重庆被国家列为“超大城市”,这是国家对武汉战略地位再次的肯定。

人口版图上的“超大城市”,全部分布在京广铁路沿线和长江经济带,形成一个“十字架”。北有北京、天津,南有广州、深圳,西有重庆,东有上海,武汉正处于中国两条经济主轴的交点,为中部唯一。

人口中心就是经济中心,人口版图将支撑起经济版图。武汉人口流入加速,这与武汉经济快速增长直接相关。2007年,武汉市人口为700万,经济总量为3100亿元,而7年后,人口增加了300万人,经济总量突破万亿元。

李晓江称,在《武汉2049远景发展战略》中可以看出,未来30多年中,武汉受老龄化影响较小,主城区人口将进一步聚集,新城组群将迎来人口的快速增长,这将是城市的聚集力所在。同时,也说明武汉具有超大城市的承载力。未来,武汉将在长江经济带中发挥引领作用,成为新的增长极。

超大城市不是人口多面积大

更重要的是城市能量和品质

“超大城市的内涵不是城市人口越多越好,也不是城市面积越大越好。”李晓江解读道,《纲要》围绕提高城镇化质量这个目标,提出了优化城镇化空间格局、推进农业转移人口市民化、加强新型城市建设、统筹城乡发展等重点内容。

超大城市因人口的集聚,容易造成城市病问题,“避免摊大饼”,不仅是有意识,还要有手段来调控。一些城市已经注意到这个问题,“上海新一轮城市总体规划”正处于公示期中,已明确提出“至2040年上海人口调控目标为2500万人左右”。武汉也明确提出“城市不能摊大饼”“产业发展要更加集约”等目标。

李晓江称,超大城市的内涵需要从城市的能量和品质来解读,而武汉最大的城市能量在于交通优势。如《纲要》所言,武汉处于黄金水道的核心地带,要起到中部连接的作用,构建沿江绿色发展轴,促进国家战略的实施。

武汉发展战略

与长江经济带建设思路不谋而合

李晓江称,武汉在制定2049远景发展战略时,首要提出的就是“明确武汉的目标是什么”“明确武汉不能做什么”,这与国家的思路不谋而合。长江经济带的基本思路就是生态优先、绿色发展。

武汉最大的潜力在于创造出“生态 ”、“风景 ”的经济效应。在保护好武汉山水资源基础上,引入创新、创业产业,打造特色小镇。

需要注意的是,江汉平原具有独特的多水、少山、多平原的地形特征,对城市的扩张阻力较小,需要建立严格的生态保护措施,合理保护水系和植被,构建蓝绿结构确保生态底线安全。

北京大学经济学院教授曹和平:

武汉是中国天然的“洲际城市”

武汉城市形象优化

“包括武汉在内,全国人口过千万的超大城市一共就七个,武汉是其中潜力最大的之一,是中国天然的‘洲际城市’。下一步,武汉应在‘明日经济’方面争取优势。”《长江经济带发展规划纲要》(以下简称《纲要》)印发,武汉被首次定位为“超大城市”。昨日,北京大学经济学院教授曹和平在接受长江日报记者采访时表示,未来,武汉仍将处在快速发展期。

两年前,曹和平曾表示,“武汉是一个超级潜水艇式的城市,藏在水面下的经济潜力,比目前浮出水面的大得多”,如今武汉被国家列为“超大城市”,他的观点可以算是得到印证。

将是中国二次中高速增长发力中心

曹和平介绍,我国的经济发展是从东南沿海向中部再向西部梯度推进的。如果从天宫一号向下看,呈现出由东南沿海向西北内陆腹地波浪式的圈层发展差别。沿海五省和三个直辖市为第一圏层,内陆中部六省为第二圈层,再向西部方向的十几个省、市、自治区为第三圈层。而唯一能够将960万平方公里土地上这个惊人的超大经济波浪圈层锚定起来,让其更为稳定且高速发展的,就是长江黃金水道区域这个“T形”经济之锚。

巨幅画面是,如果以武汉为受力枢纽点,其下通过九江、安庆、芜湖连接到长三角——T形之锚的底部,辐射到长沙、南昌等更为广阔的中三角地区;再其上,沿襄阳、荆州、宜宾,万州与成渝区域相连,则武汉,更为准确说是华北、华中、华东及西北的物理核心点,将会是中国经济发展的稳定和二次高速成长之锚之发力中心:中国东南沿海的发达经济、中部的成长经济和西部的发展中经济将会在这里融汇爆发。

“在我国的地理区位上,武汉就在这支锚的中间,周边250公里半径内,没有任何一个大城市可与之匹敌。”所以,武汉就是一个中心节点,和北京、上海一样,天然就是龙头城市。

长江黄金水道、高速铁路网以及洲际大交通网,使武汉连接东西,成为“洲际城市”。

未来武汉仍处于爆发期

曹和平表示,武汉有着辉煌的历史,在清末开埠通商时期,就是中国前五大城市之一。经过这些年的努力发展,在大临

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