来源时间为：2022-08-08
优化营商环境是推动高质量发展的重要举措。省委、省政府高度重视营商环境建设，要求各地各部门牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，各级党政“一把手”要高度重视、亲自上阵，统筹推进、全力抓好招商引资。
优化营商环境，“一把手”的理念和能力尤为重要。为学习发达地区优化营商环境的先进经验，提高“一把手”优化营商环境的专业能力，今年初，省委组织部制定了干部教育培训计划，计划在沿海发达地区举办3期优化营商环境专题培训班，对全省129个县（市、区）党委书记进行全覆盖轮训。同时依托省委党校及省级干部教育培训机构，举办10期主体培训班，对我省抓营商环境的“关键少数”进行全方位轮训。目前，我省已在厦门、杭州举办3期优化营商环境专题培训班，在省内举办5期主体培训班，培训2117人，引进网上精品课程46门，让我省抓营商环境的“关键少数”观念为之一变、精神为之一振、工作为之一新。
创新方式将培训课堂搬到实战现场
5月16日，坐落于东海之滨的厦门大学迎来一批特别的学员。他们是来自云南省重点生态功能区的43名县委书记。此次学习的主题非常明确：学习厦门优化营商环境的好经验好做法。
培训班开班前，省委组织部与厦门大学对课程进行了精心设计：课程以优化营商环境及招商引资为主线，辅以生态文明建设、推进乡村振兴等内容，安排14次专题辅导，既教战略思维又教战术打法。安排了8次现场教学，时间为总课时的三分之一。为学员授课的既有来自厦门大学的教授和学科带头人，也有来自厦门市委、市政府、福建自贸试验区相关职能部门的领导，突出针对性、实用性。
在培训的12天里，43名县委书记学习了改善营商环境的相关政策理论，对为什么要改善营商环境有了系统认识；认真聆听厦门市相关领导讲授的厦门市打造国际一流营商环境的实践经验及“双碳目标下的产业转型”等生态建设理论，对如何改善营商环境有了深刻理解。
县委书记们不仅坐在课堂上听，还前往厦门营商环境城市建设亮点、自贸试验区跨境电商产业园、智慧城市建设平台美亚柏科、“一村一品”示范村等，现场学习厦门完善要素配置、构建产业生态、拓展城市空间、提升公共服务、优化营商法治环境等方面的经验做法。现场教学讲解人员既有专职讲解员，也有基层干部和民营企业家，他们结合亲身经历、切身体会，细致深入地为学员讲解当地优化营商环境的具体做法。
6月13日，第2期云南省优化营商环境专题培训班在厦门大学开班，43名重点开发区县（市、区）党委书记参加。7月10日，第3期云南省优化营商环境专题培训班在浙江大学开班，41名农产品主产区县（市、区）党委书记参加。培训始终聚焦“优化营商环境”主题，不同的是，培训课程安排更加紧凑高效，安排了更多有实操经验的领导干部、企业领导讲授经验，如福州市鼓楼区委书记黄建新讲授了福建推行的马上就办、真正落实的“马真精神”，阿里巴巴副总裁、阿里研究院院长高红冰讲授数字经济。这3期培训班改变了传统的培训方式，将课堂搬到沿海发达地区，将培训方式从“就学习而学习”改变为“现场学习 实战演练”，实现了对全省县委书记的系统培训，得到了广大学员的肯定。
在抓好省外培训的同时，今年上半年，我省依托省级干部教育培训机构举办了5期优化营商环境专题培训班。如在云南工业干部培训基地举办了培育市场主体与优化营商环境专题研修班和优化营商环境推进招商引资高质量发展专题培训班，培训对象为工信、国资、工商联、投资促进等部门相关负责人：在云南西南联大干部培训基地举办了云南省文化和旅游行业优化营商环境专题培训班，培训文化和旅游行业的负责人。
在省级示范带动下，各州（市）纷纷举办优化营商环境专题培训班。如红河哈尼族彝族自治州委州直机关工委分两期在厦门大学举办了红河州优化营商环境工作能力提升专题培训班，泸水市举办了优化营商环境“送教下乡”专题培训班等。
同时，创新线上教学方式。4月1日至30日，我省还举办优化营商环境网上专题班，各县（市、区）、乡镇（街道）抓营商环境的分管领导共1561人完成学习。
今年，省委组织部还会同省发展改革委等27家单位共同编辑出版云南干部学习读本《营造一流营商环境百问百答百案例》，从应知应会、必学必懂知识入手，收集有关营造一流营商环境的100条知识问答和100个国内外实践案例汇编成书，供全省各级干部学习使用。
抓好融合“培训 招商 引才”一体推进
在沿海地区开办培训班，目的是学以致用谋发展。为了给学员们搭建更便捷的实战舞台，在厦门大学、浙江大学举办的培训班将学习充电、招商引资、招才引智三项工作融合起来，组织了招商引资洽谈会和招才引智推介会，让县委书记们实现“边学边用”。
在3期优化营商环境专题培训班期间，省委组织部、省投资促进局均组织开展了招商引资招才引智活动，并由省委组织部宣传推介云南人才政策，释放省委、省政府深入实施人才强省的强烈信号。省投资促进局负责人重点推介云南省12个重点产业，向企业展示云南开展跨区域产业链、价值链、供应链合作的切入点和投资点。
在第1期优化营商环境专题培训班期间，省委组织部、省投资促进局在厦门市组织开展了“县委书记招商引资招才引智福建行”活动。会议现场发布了文山、大理、丽江、怒江等州（市）43个县（市、区）招商引资重点项目，盛屯矿业、厦门钨业、厦门国贸、美亚柏科、罗普特科技集团等100余家福建知名企业负责人与县委书记们开展了面对面洽谈对接。
厦门国贸控股集团有限公司副总经理王琼文表示，“通过恳谈推介，我对投资云南有了进一步了解，我们在新能源汽车、新材料、医疗耗材、产业基金等方面与云南产业发展匹配度较高，期望开展深入探讨，争取实现合作。”
中福海峡（平潭）发展股份有限公司董事长刘平山对云南营商环境、服务态度、办事效率、工作作风连连点赞，指出在云南推进菌草产业链落地过程中，不仅体会到云南各级政府亲商爱商的良好氛围，更感受到宾至如归的热情礼遇。
罗普特科技集团股份有限公司副总裁魏晟表示，将依托云南得天独厚的区位优势和在国家重大战略中的关键地位，在云南设立区域总部，并开展产业布局。
第2期优化营商环境专题培训班期间，省委组织部、省投资促进局在泉州市组织开展了“县委书记招商引资招才引智福建（泉州）行”活动。昆明、玉溪、红河、楚雄等州市的43名县委书记走进福建泉州，开启“面对面”“一对一”的精准招商之旅。安踏集团、达利食品、盼盼食品等100余家福建知名企业以及行业龙头企业参加。43个县（市、区）提前准备了215个重点招商项目材料，保障精准对接目标企业。最终14家企业与有关县（市、区）达成了初步合作意向，21个县（市、区）锁定了继续深入对接的目标企业。
第3期优化营商环境专题培训班期间，省委组织部、省投资促进局在杭州市组织开展了“县委书记招商引资招才引智浙江行”活动，发布了现代农业、文旅康养、生物医药、电子信息、装备制造等多个领域200余个招商引资重点项目，安宁、罗平、弥勒、镇雄等县（市、区）41名县委书记与海亮集团、金田阳光、中天集团、正泰集团等189家知名企业面对面深入交流。通过推介交流和对接洽谈，与会企业提出了40多项初步投资意愿。石屏县与海亮集团签订了战略合作协议及乡村振兴教育合作协议，安宁市与正泰集团就电器和电气产业、智慧水务等项目达成了进一步对接意向。
培训期间，厦门大学、浙江大学还充分利用校友资源，积极搭建平台助力招商引资，利用培训间隙，组织开展学员与企业家的洽谈会。参加活动的企业既有厦门建发集团、厦门航空等知名企业，也有厦门、杭州当地
想到云南投资的中小企业，取得了较好的成果。
除了招商引资，培训期间，省委组织部都在厦门大学、浙江大学召开了人才交流座谈会，同时发布云南省高层次岗位需求，鼓励广大青年才俊到云南大展身手。
将培训和招商、引才三项工作一体谋划、一体推进，学员们不仅学习到知识、开阔了眼界，还引入了招商资源、促进了招才引智工作，达到了一次培训、三重收获的良好效果。
突出实效将学习成果体现在实绩上
营商环境是“软实力”，优化营商环境靠政策、靠改革、靠法治，更要靠“硬措施”，要靠各级干部转变作风、齐抓共管，特别要靠“一把手”的思想认识和专业能力。
丰富的课程和实战演练，让学员们感受到抓营商环境的紧迫性。龙陵县委书记牛永东说：“通过培训，我深刻认识到做好优化营商环境工作的极端重要性和现实紧迫性，必须以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感，坚持不懈优化营商环境，逐项改进、逐步提高，为高质量发展提供强力引领和坚强保障。”
“这次培训不仅有前沿管用的理论知识，还安排我们参观考察了许多成功的招商引资项目，增长了营商环境建设的理性认识，加深了招商引资的感性了解，让我心潮澎湃，耳目一新。”孟连傣族拉祜族佤族自治县委书记罗舜说，通过培训，提升了对营商环境建设的重要性认识，找到了改进营商环境关键点，要敢于深化改革，破旧立新。
此次培训精准聚焦省委、省政府重点工作，系统梳理优化营商环境的政策法规和典型经验，帮助学员丰富了专业知识、提升了专业能力、锤炼了专业作风、培育了专业精神。
大关县委书记雷楚英说：“厦门的城市建设在生态和人文的深度涵养中，在短期效益与长远利益的果断取舍中，实现了发展的初心回归。厦门今天的‘领跑’，在于其发展中不是囿于‘短期’，去盯一个‘点’、一颗‘子’，而是基于‘未来’，去布一个‘面’、一盘‘棋’。”
华宁县委书记李永聪表示，学习厦门经验后，华宁县将在全市全省乃至全国的比较优势中找准定位，在更大坐标中发挥价值，在制度创新方面加大探索实践，用好用活中央、省市相关政策法规，树立市场意识、尊重市场主体，营造更加优质的营商环境。
培训的目的在于转化。为了做好培训的后半篇文章，省委组织部要求学员结合实际深入思考，找准本地营商环境的短板弱项，有针对性地制定出3至5条务实管用的工作措施，及时转化学习成果。学员们立足本地实际，结合培训期间所学所见所思，从机制创新、服务水平、要素保障、纪律作风等方面找差距、想对策，出真招、求实效。
建章立制打基础、管长久。借鉴福建、浙江的经验，学员提出了许多优化营商环境的“小快灵”“小切口”制度。如巧家县委书记陆颖提出，将在巧家县推行“7 4”代办帮办制度，对拟到巧家的企业投资项目做好7项代办服务和4项帮办服务，对企业项目各项服务内容、完成时限等作出承诺，畅通政务服务“最后一公里”；绥江县委书记苏世攀提出，在绥江建立项目专班负责制，重大项目实行全过程、保姆式服务，县政务服务大厅设置项目落地专窗，从要素保障部门抽人，专门负责为招商引资项目“跑手续”。
删繁就简优服务、提效能。永平县委书记李德琦提出，将加快县政务服务中心标准化规范化建设，在2023年底前实现“大厅之外无审批”，让企业和群众办事“只进一扇门”；优化业务流程，系统对接整合和数据共享，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。怒江傈僳族自治州委常委、泸水市委书记余剑锋提出，将在全市范围内抽选懂政策、项目包装、招商的人员组成项目包装推介团队，全方位多领域系统策划、包装储备、宣传推介一批高质量项目，着力实现企业与地方有效对接。
动真碰硬转作风、增活力。福建、浙江干部在营商环境建设中抢抓机遇、锐意进取、争创一流，以实际成效“讲政治”的作风让学员深有感触，提出了很多转变工作作风、强化督促落实的具体措施。永仁县委书记吴亚峰要求，在永仁县推行“局长坐班制”，同时探索建立重大项目工作专班、要素保障工作专班等专班服务企业制度和行政事项审批代办制度。镇沅县委书记李建华要求坚持党政“一把手”担当项目管家，大力推行“一个项目、一位领导、一个班子、一个负责人、一包到底”的“五个一
