来源时间为：2023-11-04
为更好发挥综合保税区政策功能优势，助力推进全省高水平对外开放，服务构建开放型经济新体制，日前，山东省政府办公厅印发《关于强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见》，推出多项重点任务。
推进济南综保区新一代信息技术研发、制造
山东将鼓励各综合保税区依托区域资源禀赋和特色产业，建设以研发创新、服务贸易等为特色的产业园区。推进济南综合保税区和济南章锦综合保税区、青岛前湾综合保税区和青岛西海岸综合保税区优化整合。支持符合条件的市申建综合保税区。
深化综合保税区与自贸试验区统筹发展，加强制度创新成果复制推广。支持济南综合保税区、青岛前湾综合保税区、青岛空港综合保税区、烟台综合保税区等创新“区港联动”“区港一体化”路径，与口岸联动发展，开展转口业务。
推动保税加工迈向中高端，加快发展保税研发设计、保税加工制造，探索发展高端检测维修、高端智能绿色再制造等特色业务。推进济南综合保税区新一代信息技术、烟台综合保税区消费电子、潍坊综合保税区虚拟现实、青岛即墨综合保税区通航产业研发、制造，支持济南章锦综合保税区、青岛胶州湾综合保税区、烟台综合保税区、潍坊综合保税区聚焦激光产业、特种机械、消费电子、虚拟现实等优势产业，承接保税维修业务，从“全球制造”向“全球服务”转型。
支持济南综保区开展航空租赁业务
推动新业态提质增量，山东将积极发展跨境电商、保税展示交易等保税服务新业态。支持青岛即墨综合保税区开展航空飞行模拟器、青岛空港综合保税区开展大型医疗设备等保税培训业务，支持济南综合保税区开展航空租赁业务。支持济南章锦综合保税区、青岛前湾综合保税区探索离岸贸易、新型易货贸易。
加大项目招引力度，把招商引资作为综合保税区“头号工程”，深入优化投资环境，加大引资力度，按照《综合保税区适合入区项目指引》，积极引进加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务等适合入区的项目。围绕新一代信息技术、高端装备等11条标志性产业链，引进一批“保税 制造业”补链延链强链重大产业项目。同时，实施卡口分类分级管理，设置报关货物通道和非报关货物通道，实行分类通行。对非报关货物分级简化填报要素，优化重量验核，实现快速进区，出区按照常规状态监管。
对全省排名后20，将根据情形约谈、通报等
山东将支持符合条件的境内外金融机构在综合保税区内设立分支机构，依法合规提供信贷、融资担保等金融服务。深化“政银保”合作模式，扩大出口信用保险覆盖面，强化对重点行业出口信保政策支持。争取扩大本外币合一银行结算账户体系试点范围，支持企业开立具备多币种结算功能的银行账户，提升对外贸易投资结算便利化水平。支持综合保税区按需设立食堂、充电桩、停车场等必要的生产性配套服务设施。
山东将加大财税支持，统筹用好中央及省级外经贸专项资金，对综合保税区符合条件的企业开拓国际市场等予以支持。发挥省新旧动能转换基金带动作用，支持综合保税区产业发展和项目建设。积极稳妥推广增值税一般纳税人资格试点政策，帮助企业选择适用税收方案。
深化体制机制改革，推广“管委会＋平台公司”运营模式，强化平台公司在区域开发、投资融资等方面的主体职能，推动政府购买服务模式对综合保税区进行运营管理。健全评估机制，进一步树牢高质量发展导向，激励综合保税区在新形势下展现新作为。以海关总署综合保税区发展绩效评估结果为依据，强化结果运用，健全正向激励和反向约束机制，将评估结果与政策、资金支持相衔接，对全省排名后20的，根据情形进行约谈、通报等。
