引导鼓励金融资本、产业资本、国有资本等各类资本，建立体育产业投资基金，提高资金使用效率，重点支持体育赛事举办、商业模式创新、公共平台建设、重大产业项目等领域。鼓励企业申报省体育产业发展专项引导资金。加大政府对公共体育场地设施建设的投入，积极吸引社会民间力量参与，推进社会办体，鼓励和倡导民营、个体等多种所有制企业投入体育发展领域，增强体育发展的后劲与活力。积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与体育场馆建设与运营。鼓励金融机构开发与体育相关的保险、信托等金融创新产品，加大对发展前景好、信用记录良好的体育企业的信贷支持力度。鼓励通过赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权等无形资产的开发，盘活体育资源，发展体育产业。
（五）用地保障根据城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划和地区控制性详细规划，合理安排体育用地，规划建设群众体育设施、竞技体育设施和体育赛事场馆。住宅区在规划建设时，要预留并保证公共体育设施用地，按照室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准，配套建设群众健身相关设施，并与住宅区主体工程同步投入使用。增加体育产业用地供给，优先保障公共体育设施、重点项目的用地需求。经行业主管部门认定，非营利性体育设施用地可以划拨方式供地，非营利性体育设施项目不征收土地收益，利用划拨土地开办的营利性体育设施项目按规定缴纳土地年收益。
（六）法治保障牢固树立法治思维，加强普法宣传教育，全面落实依法治体，提高依法行政工作水平，把体育工作纳入依法运行的轨道，构建与时代发展相适应的现代体育工作体系和运行机制。进一步完善体育产业、体育市场和体育竞赛管理等方面的地方性法规、规章和行政规范性文件，健全体育法规和制度体系，引导和规范体育市场主体行为，依法对体育市场进行监督管理，营造公开、公平的体育市场准入环境。深化“体育阳光工程”，使各项职权阳光操作、规范运行。推进体育标准化建设，完善地方体育标准体系，围绕体育公共服务和体育产业发展等两个重点，加快地方体育标准的制定。继续加大体育行政执法力度，加强对高危险性体育项目行政许可专项管理，切实抓好游泳场所等高危体育项目的经营监管，完善对体育竞赛和公共体育设施的监管，维护好经营者和消费者的合法权益，为体育事业和体育产业协调发展提供良好法制保障。
附件：
杭州市体育发展“十三五”规划重点项目表
序号
项目名称
建设
性质
建设地点
建设内容和规模
规划总投资
（亿元）
到2015年底累计完成投资（亿元）
“十三五”计划投资（亿元）
项目进展情况
建设期限
1
杭州奥体中心主体育场和网球中心
续建
滨江区
建设8万座主体育场、网球中心及杭州群众文化中心和非物质文化遗产保护中心以及配套用房等。总建筑面积53.47万平方米，地下建筑面积30.87万平方米。
56.3
27.6
28.7
主体育场项目：1、总包工程完成主体育场北侧大台阶；地下室及一层路面基层施工。2、幕墙工程安装完成1500平方。地下车库：土方开挖、外运20万立方，桩基完成150根。网球中心：进行网球中心项目主体招标工作，并且做好开工前的各项准备工作。
2009-2017
2
杭州奥体中心主体育馆和游泳馆
续建
萧山区
18000座体育馆和6000座游泳馆及社会事业预留用房和其他配套用房等。总建筑面积39.7万平方米。
45.43
4
41.43
桩基施工。
2013-2018
3
杭州奥体中心综合训练馆
新建
萧山区
训练中心、五大中心（体育科研中心、运动员救护中心、国民体质检测中心、反兴奋剂科研中心、体能训练中心）、新闻中心、运动员宿舍、配套用房等设施，总建筑面积18.45万平方米,其中地上建筑面积10.65万平方米,地下建筑面积7.8万平方米。
20.39
0
20.39
完成施工图设计。
2017-2020
4
杭州市全民健身中心
续建
钱江新城5号地块
游泳馆、健身活动用房、管理及附属用房、地下停车库及配套用房等。总建筑面积：8.81万平方米，其中地上建筑面积4.87万平方米，地下建筑面积：3.94万平方米。
4.86
0.7
4.16
完成施工、监理、代理等招投标工作，开工建设。
2014-2019
5
杭州市体育发展集团杭州市体育中心提升改造
改建
下城区
改造为集标准运动场、体育馆、公共停车库、丝绸商城于一体的多功能建筑综合体。约占地40亩。
6
0
6
规划选址论证。
6
杭州市体育发展集团杭州市游泳健身中心屋面改造
改建
下城区
屋面膜顶改造。
0.12
0
0.12
完成项目立项。
2016
7
杭州市体育发展集团杭州体育馆屋面维修及室外工程
改建
下城区
对体育馆屋面、运动地板、室外雨、污、废水管进行翻修改造。
0.11
0
0.11
前期报批中。
2016-2017
8
陈经纶体校二期
扩建
西湖区
新建包含艺术体操、武术、举重、柔道、摔跤、散打、拳击、跆拳道等多个运动项目训练场馆，建筑面积3.64万平方米。
2.18
0
2.18
概念方案设计。
9
杭州市水上运动训练基地（亚运赛场）
新建
余杭区或富阳区
占地面积约100亩，建筑面积约20000平方米。
2
0
2
项目选址。
2015-2019
10
海上项目（帆船板）外训基地
新建
海南海口
占地面积20亩，建筑面积约6000平方米。
0.5
0
0.5
前期规划。
2015-2018
11
杭州市射击飞碟靶场（亚运赛场）
新建
江干区或
西湖区
占地面积250亩，建筑总面积
8.5万平方米。含两场两馆（飞碟靶场、射箭场、射击馆、击剑馆），弹药库、运动员公寓、接待（新闻）中心、地下停车场等训练配套实施。
2.55
0
2.55
项目选址。
2016-2019
12
皮划赛艇千岛湖外训基地
新建
淳安县
占地面积10亩，建筑面积约3000平方米。
0.15
0
0.15
前期规划。
2015-2018
13
上城区体育中心
续建
上城区
总建筑面积约5.51万平方米，提供大众体育锻炼及高端健身服务。建设棋类馆、球类馆、体操馆、健身馆、武术馆、轮滑馆、游泳馆等。
3.41
0
3.41
完成项目立项。
2015-2019
14
西湖区文化体育中心
续建
西湖区
体育中心、青少年活动中心、浙商文化中心等。
7.2
1.2
6
开工建设。
2015-2017
15
拱墅区运河体育馆
新建
拱墅区
乒乓球房、羽毛球房、多功能健身房等。
4
0
4
前期规划。
2016-2020
16
丁桥新城体育中心
续建
江干区
球类馆、体操健身馆、游泳馆。
1.4
0.3
1.1
开工建设。
2014-2017
17
九堡东城文体中心项目
新建
江干区
游泳馆、羽毛球馆、篮球馆、网球馆、兵乓球馆、健身房、室外5人制足球场。
2.42
0.33
2.09
开工建设。
2015-2017
18
滨江区体育馆
续建
滨江区
新建一座5000座的中型比赛场馆（固定座位4000，活动座位1000座),包括体育馆、训练馆、地下停车场及其他比赛配套用房等。项目总建筑面积5.68万平方米，其中地上建筑面积1.69万平方米，地下建筑面积3.99万平方米。
4.54
0
4.54
完成项目立项。
2014--2016
19
萧山少体校二期
新建
萧山区
射击馆、拳击馆、网球馆、击剑综合比赛训练馆及运动员宿舍、运动员餐厅等配套设施。
0.6
0
0.6
项目立项。
2016-2018
20
临安文体会展中心田径场
新建
临安市
400米跑道，6000座观众席，田径场。
0.8
0
0.8
项目前期。
2016-2018
21
建德市体育文化会展中心
新建
建德市
占地120亩，建筑面积1.6万平方米。建设万人看台、标准田径场、标准足球场等。
5
0
5
前期规划。
2017-2019
22
寿昌航空小镇
新建
建德市
建设航空特色主题公园，提供航空消费、飞行员和机务人员培训、飞行器维护保养、空中旅游、航空综合赛事、飞行表演、航拍航测等航空体育产品服务。
30
0
30
前期规划。
2016-2020
23
淳安运动场
新建
淳安县
400m田径场、7000个
