（三）聚焦创新制胜，全力争创综合性国家科学中心。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，落实省“315”科技创新体系建设工程，积极争创综合性国家科学中心。
增强国家战略科技力量。加快1个国家实验室和2个大科学装置建设。推进中科院医学所、北航杭州创新研究院、西电杭州研究院、智元研究院等13个交叉前沿研究平台建设。实施关键核心技术攻坚，加快建设杭州技术转移转化中心，发挥企业创新主体作用，深化“揭榜挂帅”攻关机制，参与国家重点研发项目100项以上、承担省重大科技攻关项目100项以上、实施市重点科技攻关项目100项以上。全市财政科技支出年均增长15以上、市本级每年新增财力的15以上用于科技投入，全社会研发投入强度3.8以上，基础研究经费比重达7，技术交易总额1500亿元。新增国家高新技术企业2000家、省科技型中小企业2000家、科技“小巨人”企业20家，组建创新联合体10个，新增高价值发明专利4500件。
推动高等教育跨越式发展。加快西湖大学三期建设，支持西湖大学建设世界一流研究型大学。开工国科大杭高院主校区，加快浙江中医药大学富春主校区建设，推动北航中法航空研究院（学院）正式设立并运行。深化与浙江大学等在杭高校战略合作，支持杭师大争创全国一流大学、浙大城市学院创建全国百强大学、杭职院申办本科层次职业大学，形成梯次合理、各具特色的高校矩阵。
加快打造全球人才蓄水池。落实国家和省级海外引才等重大人才计划，新引进“西湖明珠工程”顶尖人才培育对象15名，新引育领军人才、优秀青年人才各150名，新引进35岁以下大学生35万名，打造全谱系人才雁阵。扩大企业等用人主体自主评定人才试点，加大创新支持保障力度，探索实行科研项目首席专家负责制、项目经费“包干制”。
（四）聚焦“两个健康”，全力推动新时代民营经济新飞跃。在坚持“两个毫不动摇”中促进“两个健康”，坚定不移做企业最坚强的后盾、最温馨的港湾、最信赖的伙伴，让广大企业家放心干事、放手创业、放量发展，努力续写杭州新时代民营经济高质量发展新传奇。
实施营商环境优化提升“一号改革工程”。扎实推进国家营商环境创新试点城市建设，实施《杭州市优化营商环境条例》，谋划出台新一轮试点改革事项。争取国家级要素市场化综合改革试点，更好发挥数据要素作用。深化“万家民企评营商环境”活动，吸引民营企业等市场主体积极参与，做到“营商环境好不好，市场主体说了算”，让“有求必应、无事不扰”成为常态，努力打造营商环境最优市。深化“信用 监管”“信用 惠民便企”等应用，打造“最讲信用城市”。支持建德创建全国社会信用体系建设示范区。
切实增强企业获得感。建立领导干部联系企业制度，深入开展“大走访大调研大服务大解题”“千名干部助千企”等活动，加快落地国家和省降本减负惠企政策，全年为市场主体减负500亿元。深化“减证便民”行动，推进电子证照互通共享，深化拓展企业年报“多报合一”。探索建立优质杭产品“白名单”制度，政府采购项目预留给中小企业比例不低于40。实施融资畅通工程，新增贷款增长10以上，普惠小微企业贷款增速高于新增贷款增速，新增制造业中长期贷款800亿元，政府性融资担保支农支小余额200亿元，促进企业综合融资成本稳中有降。逐步降低企业用电用气等成本。推行“综合查一次”联合执法机制，加大对历史遗留问题特别是涉企司法积案化解力度，依法保障企业权益。办好杭商大会。
大力支持平台经济健康高质量发展。完善支持引导平台经济的政策体系，鼓励平台经济二次攀登、扎根杭州、做大做强。深化与重点平台企业战略合作，支持企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。秉持包容审慎监管理念，健全创新容错发展机制，运用合规指南、行政指导等预防提醒措施，引导平台经营者依法竞争、合规经营。
（五）聚焦文化兴盛，全力争创全国文明典范城市。进一步唤醒城市记忆、打响文化品牌、增强文化认同，不断提升杭州历史文化名城影响力。
厚植历史文化底蕴。深入实施宋韵文化传世工程，加强南宋皇城遗址综合保护，放大三大世界遗产综合效应，加快大运河国家文化公园、西湖世界爱情文化公园建设，谋划打造良渚文化大走廊，创造更多可亲可观可感的城市文化IP。加大文物和文化遗产保护力度，加强历史文化名城风貌管控，保护好“老村、老街、老宅、老字号”等活态遗产。
打造文化文明品牌。充分挖掘红色资源，弘扬感恩文化，推动红色基因成为城市精神最鲜明的标识。全力创建第一届全国文明典范城市，加快推进“浙江有礼、最美杭州”市域文明实践体系，深入开展“做文明使者，迎亚运盛会”文明好习惯养成等十大专项行动，让“志愿善城”成为最美杭州的闪亮名片。实施新时代文化地标工程，优化文化场馆设施布局，谋划推进杭州美术馆、杭州音乐厅、杭州艺校、杭州群众文化中心等项目，高质量建成四级公共文化服务体系，构建城乡一体的15分钟品质文化生活圈。
增强文化产业实力。实施重大文化产业项目带动战略，加快国家（杭州）短视频基地建设，高水平打造之江文化产业带、大运河文化产业带等文化平台。强化文化产业科技融入，持续做强动漫、游戏、影视、电竞、网络文学等文创产业。深化国家文旅消费示范城市建设，实施文旅深度融合工程，探索建立文旅产业发展基金，高标准开发“诗路文化·三江两岸”文化旅游带，谋划打造世界级旅游乐园，培育3家千万级核心大景区，文旅项目完成年度投资350亿元，文化产业增加值增长4.5。
（六）聚焦亚运牵引，全力提升城市能级品质和开放水平。坚决扛起习近平总书记“相信杭州有能力举办一届成功的亚运会”的千钧重托，举全市之力“办好一个会、提升一座城”，确保亚运后的杭州发生质的飞跃。
高水平办好亚运会、亚残运会。对标“简约、安全、精彩”要求，按照“五最”目标，向世界呈现一届“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的体育文化盛会。深化“亚运在线”2.0建设，构建扁平指挥、属地负责、高效运转的赛事指挥体系，统筹做好赛事组织和城市保障。精心打磨开闭幕式、火炬传递、亚运歌曲，加强亚运吉祥物策划传播，打造让人眼前一亮、终身难忘的美好瞬间。精益求精做好抵离接待、餐饮、医疗、亚运村服务，坚决守好安全底线。全面浓厚亚运氛围，深入开展“我爱杭州，奉献亚运”主题活动，实施“匠心提质绣杭城”行动，动员市民共绣美丽家园、杭韵街巷、畅行交通、花满杭城4条风景线，让杭州更加宜居宜业、精致精美、人见人爱。坚持全民共享，深入推进全民健身，新增群众身边体育设施300处以上、嵌入式体育场地设施35.4万平方米以上，举办赛事活动1500场以上。
高起点规划城市空间。开展规划编制攻坚年行动，编制完成195项各级各类重要规划，加快构筑“一主六辅三城”的多中心、网络化、组团式、生态型特大城市新型空间格局。推动空间要素向城西科创大走廊、城东智造大走廊等重点区域倾斜，以XOD理念开发钱江新城二期、大城北地区和会展新城等重点区块，谋划建设未来城市地标、产业地标、区域地标。
高品质推进城市建设。推动地铁四期全面开工。开工建设钱塘高铁站，加快杭温、金建、建衢等铁路建设，提速中环、杭淳开高速、钱塘江“四改三”、沪乍杭铁路等重大项目。持续推进文一西路西延、留石快速路西延。完成市区水务一体化整合，亚运会前完成江南片区取水口上移工程一期。加快城乡区域有机更新，新创建未来社区100个，完成老旧小区改造240个，新建改建城市公园60个，建成城市风貌样板区10个、县域风貌样板区6个。
高标准提升城市治理水平。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，夯实基层队伍，在26个执法领域制定“轻微违法首违不罚”告知承诺清单，促进行政执法提质增效。加快提升城市大脑2.0实战实效，全面推进智慧交通、数智宜居、“一老一小”等领域建设，启动智慧医疗、智慧教育、数智营商建设，构建政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会治理“一网共治”的特大城市数字治理系统解决方案。
高质量推动对外开放。抓住“开放办赛”机遇，深入实施国际投资贸易、国际城市魅力、国际公共服务、国际传播能力等专项行动，健全海外社交平台矩阵和国际传播全媒体矩阵，办好“杭州国际日”活动，全面提升城市国际知名度和美誉度。实质性推进国际“赛”“会”之城建设，争取更多国际航线、国际会议、国际赛事、国际组织在杭州落地。深度融入长三角一体化发展，积极承接上海产业创新资源溢出，谋划打造沪杭未来智造协同发展试验区。扎实推进杭甬“双城记”，联动发展G60科创走廊、宁杭生态经济带、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，推动杭嘉、杭湖、杭绍一体化合作先行区建设，促进杭州都市区同城化、夯实杭州都市圈基本盘。持续打造山海协作升级版，扎实做好对口支援、对口帮扶和对口合作工作。
（七）聚焦绿色发展，全力打造全域美丽新杭州。深入践行习近平生态文明思想，加快推进新时代美丽杭州建设，努力把杭州打造成为“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的江南园林。
推进环境污染防治。实施臭氧污染防治、柴油货车污染治理、中度污染天气消除三大行动，确保空气质量优良天数比例高于88、PM2.5平均浓度低于28微克/立方米。深化河（湖）长制，打造全域“污水零直排区”升级版，推进5个城镇污水厂新扩改建项目，新建市政污水管网67公里，市控以上断面水质保持100达标。完善提升生活垃圾治理“杭州模式”，创建省级高标准示范小区150个，持续推进固废源头减量、资源化利用，率先建成国家级“无废城市”。
加强生态修复。启动国际湿地城市创建申报，完成“国家生态园林城市”复评。深入实施西溪一体化保护管理，推进千岛湖沿湖湿地和钱塘江、苕溪流域湿地群生态修复，启动京杭大运河水生态环境保护修复工程，申报杭州大湾区省级湿地公园。实施绿色生态兴林富民行动，新增造林更新1万亩，森林质量精准提升20万亩，完成扩绿700万平方米。启动第二植物园建设。
加快绿色低碳转型。扎实推进减污降碳协同创新试点，深化开展能源绿色低碳发展和保供稳价工作三年行动，积极推广发展绿色低碳建筑，建成绿色低碳工业园区2家、绿色低碳工厂80家。提速各级电网设施建设，加快临平、江南等500千伏电网工程落地，做好临安、淳安、富阳等抽水蓄能项目前期，支持建德打造浙西储能中心。推进城市光伏发电及储能设施建设，新增光伏并网装机60万千瓦，在开发区（园区）建成5个以上综合能源项目。推进天然气高压、中低压管网建设，加快高压管网向西部县市延伸。
（八）聚焦共同富裕，全力提升人民群众获得感幸福感安全感。采取更多惠民生、暖民心举措，持续增强公共服务的均衡性可及性，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。
认真办好十件民生实事。市政府从市民群众、“两代表一委员”等层面广泛征集、初步遴选形成13件民生实事，分别是“抚幼育苗”在杭州、“稳岗乐业”在杭州、“银龄关爱”在杭州、“弱有众扶”在杭州、“‘救’在身边”在杭州、“舒心就医”在杭州、“安居焕新”在杭州、“美好家园”在杭州、“低碳畅行”在杭州、“一路畅通”在杭州、“绿地碧水”在杭州、“强文健体”在杭州、“除险保安”在杭州。待市人大代表票选确定后，市政府将把民生实事纳入数字化平台，建立清单、压实责任、强化督导、形成闭环，全力办实办好。
持续推进“扩中提低”改革。坚持就业优先导向，抓好高校毕业生、退役军人等人员就业创业工作，动态消除零
