四、推进现代化产业体系建设新实践，加快打造产业兴盛的新天堂
1.加快建设全球先进制造业基地。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移做强先进制造业集群和标志性产业链，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，提高产业链供应链韧性和安全。加快建设智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源“五大产业生态圈”，强化链长负责制，推动“中国视谷”建设取得突破性进展。坚持科创西拓、智造东联、创新成网、平台集群，支持城东智造大走廊高质量发展，支持钱塘新区打造产业新城、争创国家级新区，继续推动杭州高新开发区、临江高新开发区争先进位。深化新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，按照“一园一主业”原则扩大主导产业发展空间，推动开发区（园区）、特色小镇、小微园区错位发展，打造产业地标。建立工业用地“增存挂钩”机制，开展低效用地盘活整治，实现容积率和亩均效益双提升。深入推进雄鹰、凤凰、鲲鹏、隐形冠军、单项冠军、小巨人企业梯次培育，大力培育“专精特新”企业和世界一流企业，形成大中小企业协同发展的企业矩阵。
2.高水平重塑全国数字经济第一城。全面实施数字经济“1248”计划，打造国家数字经济创新发展试验区核心区，加速数字经济二次攀登。持续擦亮中国软件名城“金名片”，鼓励发展关键基础软件、大型工业软件，前瞻布局元宇宙、量子科技、未来网络等未来产业，加快集成电路、人工智能、云计算、大数据、视觉智能等战略性新兴产业融合集群发展，打造万亿级智能物联产业集群，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。加快推广“产业大脑 未来工厂”融合发展新范式，实施产业数字化转型“三个全覆盖”行动。争创全国网络市场监管与服务示范区，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。建立健全数据产品交易规则和业务规范体系，推进杭州国际数字交易中心建设，争创国家、省级数据要素市场化配置改革试点。
3.全力推进现代服务业体系建设。围绕“两地四中心”，加快构建优质高效的现代服务业新体系，全力打响“杭州服务”品牌。大力发展咨询评估、知识产权等知识密集型服务业，壮大数字服务、金融服务等优势服务业，做强现代物流、研发设计等生产性服务业，高水平建设国家服务型制造示范城市。着力提升武林、湖滨、吴山三大商圈品质，精心打造湖滨步行街、延安路商业街等高品质特色街区，推进动漫、电竞、文旅等沉浸式商业模式，构建百年老字号、国潮新势力、时尚风向标品牌矩阵，打造国家新型消费中心。深入实施融资畅通工程升级版，推进国家科创金融改革试验区建设，强化科创、小微、“三农”等领域服务保障，推动“科技-产业-金融”良性循环。深化数字人民币应用试点，建设全球跨境支付结算中心和国际金融科技创新与应用中心。
五、推进现代化制度体系重塑新实践，加快打造活力迸发的新天堂
1.全面深化数字化改革。坚持以数字化改革引领系统性变革，迭代升级“1612”体系架构，完善重大应用集成贯通和特色应用共享落地模式。构建整体智治、高效协同的党政机关运行体系，构建一网通办、多端易办的政务服务体系，深化政务服务“一件事一次办”改革。全面提升“141”体系实战水平，加快实现基层治理“一网智治”。抓好国家级改革试点，深入推进国资国企改革，分步分批次实施市属国有企业战略性重组，打造若干具有强大市场竞争力的优质国企，并在融入全市产业振兴发展大局中大显身手、展现担当。加强重大改革“一本账”“全周期”管理，强化多跨协同、系统集成，取得更多制度型成果。
2.推进新型智慧城市建设。高水平打造城市大脑2.0，在智慧交通、智慧医疗、智慧教育、数智宜居等应用场景建设上取得更大突破，探索特大城市数字治理系统解决方案。实施数字基建提升行动，深化国家（杭州）新型互联网交换中心建设，构建以数字交通体系为主体的全域感知基础设施体系，打造数字孪生城市。探索取消小客车限购、地面道路限行，开展“停车一件事”改革，破解特大城市交通拥堵难题。建立健全数据分级分类安全保护制度，完善数字城市防御体系。
3.打造营商环境最优市。扎实推进国家营商环境创新试点，出台《杭州市优化营商环境条例》，有序做好世行营商环境评估备选工作。加快建设“掌上办事之城”，探索政务服务无感智慧审批，实现24小时自助办。积极推动人民群众和市场主体天天有感的“微改革”，持续提升营商环境市场化、法治化、国际化水平。坚定不移推动“两个健康”发展，降低市场主体制度性交易成本，完善市场主体准入和退出机制，建立社会投资项目“用地清单制”，深化“区域环评 环境标准”改革，破除制约民营企业发展的各种壁垒，加强反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展。深化“万家民企评营商环境”活动，吸引民营企业等市场主体积极参与最优营商环境建设。巩固全国社会信用体系建设示范城市创建成果，加大守信激励和失信惩戒力度，推进信用杭州建设。
4.深度融入长三角一体化发展战略。主动接轨上海，深化各领域合作，高水平共建长三角国家技术创新中心，共同打响G60科创走廊品牌。持续唱好杭甬“双城记”，加快建设杭合创新带、杭绍甬城市连绵带、宁杭生态经济带、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，推动杭嘉、杭湖、杭绍一体化发展先行区建设，促进杭州都市区同城化，夯实杭州都市圈基本盘，更好发挥长三角南翼核心增长极作用。持续打造山海协作升级版，扎实做好对口支援、对口帮扶和对口合作工作。
5.加快形成全面开放新格局。主动参与“一带一路”重要枢纽建设，深化国家服务业扩大开放试点，争创国家服务贸易创新发展示范区，深入推进国际贸易“单一窗口”，加强国际物流大通道和海外仓布局，打造国际数字口岸，探索“数字清关”等跨境电商新模式，高质量建设全球一流跨境电商示范中心、国家服务外包示范城市、国家数字服务出口基地和国家文化出口基地。放大自贸试验区杭州片区、跨境电商综试区和综合保税区叠加优势，做强全球数字贸易博览会品牌，实施跨境电商产业三年倍增计划，加强跨境数据流动等领域国际交流合作，支持头部企业、社会组织、行业协会制定和应用数字贸易标准，打造具有鲜明辨识度的数字自由贸易试验区。高水平建设杭州临空经济示范区，培育更多境外航线，打造世界级开放门户和临空产业创新发展高地。
六、推进现代化文化文明培育新实践，加快打造别样精彩的新天堂
1.打造思想理论高地。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。深入实施铸魂溯源走心工程，高水平建设杭州市中国特色社会主义理论体系研究中心，组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想的杭州实践”等重大课题研究，形成一批具有重大影响力、杭州辨识度的研究成果。体系化开展红船精神、浙江精神等传承弘扬，打造红色文化资源群落。加强全媒体传播体系建设，持续打造“1 N”国际传播全媒体矩阵和海外社交平台，塑造主流舆论新格局。
2.争创全国文明典范城市。广泛践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育，推进大中小学思想政治一体化建设，推动公民思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度显著提升。深入实施“最美”群像选树计划，持续擦亮“最美现象”发源地品牌。全面推进“浙江有礼·最美杭州”市域文明新实践，放大“礼让斑马线”等品牌效应，提升新时代“志愿杭州”服务影响力，构建覆盖全市域的新时代文明实践体系。
3.高水平建设一流历史文化名城。全力推进大运河国家文化公园、良渚国家考古遗址公园、西湖世界爱情文化公园建设，进一步提升良渚遗址“实证中华5000多年文明史圣地”影响力。深入实施宋韵文化传世工程，加快南宋皇城综保工程等重点项目建设，统筹做好钱塘江古海塘、新登古城墙、天目窑遗址等文化遗迹储备申报工作，推进跨湖桥遗址、吴越国王陵考古遗址等保护工程建设，构建世界文化遗产群落。持续开展城市记忆工程，强化金石篆刻、丝绸、茶叶、瓷器等东方传统文化元素活态传承，联动推进“中国传统制茶技艺及其相关习俗”非遗传承，启动非遗馆区建设，进一步打响“茶为国饮、杭为茶都”品牌，推动历史文脉薪火相传。
4.推动文化事业和文化产业繁荣发展。建好用好杭州国家版本馆、之江文化中心、杭州博物馆、杭州美术馆、中国印学博物馆、杭州音乐厅等一批新时代文化地标，精心打造之江艺术长廊，高质量建成“四级公共文化服务体系”，构建城乡一体的15分钟品质文化生活圈。加快全国足球发展重点城市建设，加大体育公园和嵌入式体育场地建设力度，实现重大公共体育设施市域全覆盖。实施文艺创作攀峰行动，做精做优“中国网络作家村”“之江编剧村”等文艺原创平台，办好中国国际网络文学周等重大文化活动，推出更多体现时代特征、杭州特色的精品力作。做大做强之江文化产业带、大运河文化产业带、国家短视频基地、国家音乐产业基地、国家文化和科技融合示范基地等产业平台，推进文化数字化，培育“文化航母”企业，推动文旅深度融合，率先建成国家文化和旅游消费示范城市、国家夜间文化和旅游消费集聚区，着力打造国际文化创意中心和国际重要旅游休闲中心。
七、推进现代化品质生活提升新实践，加快打造共享幸福的新天堂
1.深入推进扩中提低改革。实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，有序调整最低工资标准，多渠道增加城乡居民财产性收入，探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度体系。推动以创业带动就业、多渠道灵活就业，完善重点群体就业支持体系，支持和规范新就业形态，实施企业稳岗扩岗专项支持计划，确保零就业家庭动态清零。持续加大社会救助等领域投入力度，稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准、社会救助保障标准，推进个人养老金先行试点。大力发展公益慈善事业，打响“善城杭州”慈善品牌。
2.推动公共服务优质共享。始终坚持人民至上、民呼我为，坚持尽力而为、量力而行，着力在解决群众急难愁盼问题上取得更大实效。积极探索“一老一小”整体解决方案，扎实推进老年友好型社会和普惠托育体系集成改革，推进居家养老服务中心村（社区）全覆盖，推动长期护理保险试点全市域覆盖，制定落实促进人口长期均衡发展配套政策措施，推广公办幼儿园托幼一体化、产业园区和企事业单位嵌入式办托模式，建设全龄友好型城市。构建大健康体系，深化城市医联体和县域医共体建设，实现三甲医院区、县（市）全覆盖，支持中医药传承创新发展，完善大病保险制度和慢性病管理机制，加强重大疫情防控救治体系和院前急救能力建设，更加有针对性地开展爱国卫生运动。加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的多元化住房保障体系，努力让更多人住有宜居。
3.推进共同富裕现代化基本单元建设。实施“百社示范、千社提升”工程，联动推进未来社区建设和老旧小区改造，实施二次供水、老旧污水管网和燃气管网更新改造，完善以党群服务中心为主阵地的公共服务矩阵。深化未来乡村建设试点，深入推进“百村示范、千村整治”工程，加快农村基础设施、公共服务核心功能配套标准化建设，探索乡村建设联动乡村经营模式，建成一批引领品质生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的标杆乡村。
4.构建西部区、县（市）跨越式发展新格局。完善以生态补偿为重点的转移机制，以更大力度支持淳安特别生态功能区建
