南京市工商局：优化营商环境，激发创业活力
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2016-03-2206:34:55
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推进工商登记便利化，去年新注册企业增长167
在全国率先推出企业登记全程电子化工作，全市企业网上登记率达96.7，居全省首位；全市累计新注册各类企业11.54万户，注册资本3383亿元，同比分别增长167.71和34.47，其中新设市场主体中私营企业户数和注册资本增长位于全省前列……2015年，南京商事制度改革红利逐步显现，大众创业打开新局面。
“这与工商局以创建人民满意机关为目标，始终把透明、高效、廉洁、务实作为机关作风工作的重点紧密相关。”市工商局局长王海宏说，近年来，工商部门坚持转变作风、提高效能、优化服务，以深化商事制度改革、推进工商登记便利化、做好消费服务为方向，优化营商环境，激发创业创新活力。
实施商事制度改革推动大众创业
3月10日上午，市民王凯在市政务服务中心拿到了自己注册的新公司的“三证合一、一照一码”营业执照，“前两天才把全部企业注册资料提交，从核准名称到预审，没想到这么快就搞定了。”他告诉记者，自己注册第一个公司时办理“三证”，得跑三四个窗口，拿好几套材料，向工商、税务等部门重复提交，“现在跑政务中心一个窗口，提交一次材料就可以了。登记效率高了，省时、省事又省心。”
2015年，市工商局牵头推动工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度改革。投资人办理企业注册登记时，只需填写“一表”，“一个窗口”提交“一套材料”，全市已发放“一照一码”营业执照2.4万份。
在商事制度改革领域，围绕经营场所登记改革、企业名称登记制度改革、全程电子化登记等重点工作，市工商局进行全面系统布局和统筹谋划。我市先后试行允许“一址多照”，登记注册独立承办人制度，支持各类“众创空间”主体设立，放宽创业场所登记门槛，激发大众创业积极性。去年，南京工商率先在全国推动企业登记全程电子化工作，全市企业网上登记率达96.7，居全省首位。
沉下身子创新方式为企业提供贴心服务
“我按照工商官网年报操作指南登录年报系统，摸不清年报填报内容的含义，急死了。”今年1月11日，2015年年报启动不久，刚入职的江苏罗特能源科技有限公司工商联络人快下班时，焦急地赶到市工商局个体私营经济和企业监督管理处寻求帮助。个企处科员赵晓花手把手教她逐项填报年报内容，并耐心地把年报以及企业信用监管相关知识向联络人普及。她们走出办公室时，外面早已是万家灯火。
作为全国企业年报公示试点城市之一，南京2014年度企业年报率接近80，高于改革前企业年检率。“加强‘宽进’后的‘严管’，事关商事制度改革成败。赵晓花只是全市工商和市场监管人员落实‘严管’、服务企业工作的一个缩影。”个企处处长张敬民说，一方面，市工商局对企业公示信息实施“双随机”抽查机制，筑牢“严管”防线；另一方面，不断创新服务方式。去年以来，个企处开通两条年报咨询热线，并建立上门咨询专人接待机制，现场教会企业进行年报操作，确保有问必答，无一起投诉。同时针对企业提出的一些共性问题，以《年报常见问题解答》的方式推送在工商管网、微信、微博等平台。
搭建消费维权绿色通道提升群众满意度
3月7日上午，市12315消费者申诉举报指挥中心接线员接到市民刘女士投诉——她在某电视购物网站购买近千元的海参，收货后不满意，要求无理由退货遭到商家拒绝。这个投诉工单生成后，直接通过12315与消协合作搭建的“E通315平台—消费维权绿色通道”送达电视购物网站注册公司平台和该公司注册地工商所，两小时后，企业与消费者达成退货协议。
营造良好的营商环境是做好消费服务的关键。“‘E通315有包括苏宁、苏果、金润发等3000多家商业企业在内维权企业库。去年市工商下属的12315中心与E通315平台共同搭建消费维权绿色通道，投诉工单可直接下发到企业库内的企业和相关区域的工商所，实现消费纠纷第一时间进行协调，拓展了消费维权新领域。”市工商局消保处处长乔晓明说，去年以来，通过信息共享平台互通，12315平台向E通315平台转办信息件计20794件，减少环节降低沟通成本，提升了群众满意度。
为营造全市安全放心的消费环境，市工商局在扩容12315电话坐席的同时，建立“12315五进”站点845家，实现电话、网络、实体店消费维权三大渠道融合统一。
本报通讯员方宁本报记者张昊
