为满足纳税人的多元化需求，天府新谷办税服务厅积极创新，不断推出“互联网 服务”举措，提速增效，减少纳税人排队等候时间。
（一）实现税企QQ群在线办理低风险涉税事项。办税服务厅设置了税企业QQ服务群专区，在强化税企QQ群基础功能的同时，不断拓展办税功能，增加了低风险涉税事项在线办理功能，放开撤销会计报表、开通网上申报、纳税信用等级查询、网上办税密码重置等线上服务功能，缓解了办税服务厅的办件压力。同时跟进QQ产品的开发动态，尝试运用新技术升级现有QQ群功能，进一步推进精准化服务。截至今年7月底，QQ群已覆盖企业50000余户，占我局所辖企业的近70，日均受理涉税咨询1200余条、辅导纳税人办理低风险事项160多项。在四川互联网峰会上，税企QQ群荣获“2015年度政务创新奖”。近期，腾讯公司QQ营销负责人谭毅评价道：“可以说政府部门将QQ群服务做到这种层次的，高新国税在全国范围内是第一家！”。
（二）研发“二维码”采集代开发票信息系统。针对“营改增”工作全面推开以来，发票代开业务量呈井喷式持续增长这一现状，在全省国税系统率先自行研发了“二维码”采集代开发票信息系统，将原本开票信息手工录入转化为“二维码”扫描读入，大大节约了窗口录入的时间，解决了此前纳税人手写申报单字迹模糊、信息易错的问题，达到了准确快捷的效果。经测算，与以往相比，代开单张发票的时间缩短了三分之二。自2016年5月23日推行二维码代开以来。截至10月底，通过“二维码”代开发票户数日均为247户，日均代开发票份数为419份。
（三）推行增值税发票“线上申领、线下配送”模式。引导信用等级为A、B级的纳税人通过网络登陆“四川省发票申请系统”或手机客户端，填写税务登记号及手机验证码，提出发票购买申请，办税服务大厅受理人员审核通过后，纳税人可在办税服务厅现场或通过邮政速递方式领取发票，节约了纳税人的办税时间和交通成本，分流和缓解了办税服务厅压力。
三、完善纳税服务管理制度
为全面提高服务效能，高新国税以落实《全国税务机关纳税服务规范》为主线，推出了一系列制度机制，为规范化服务提供制度保障。
（一）完善基础管理制度，强化责任意识和效能意识。全面承接纳税服务规范，建立导税工作标准化指南、首问责任岗制度、作风纪律巡查制度、疑难问题转办制度、值班主任制度、投诉处理制度、税企QQ群值班制度等长效机制，进一步提升服务质效。全面实行窗口人员绩效考核，设置工作量、工作差错、业务考试、考勤、行为规范、投诉六项指标，对窗口人员每月一考，奖勤罚懒，最大限度激发工作热情。全面提升窗口人员服务能力，创新推出《办税服务厅工作人员日常管理工作手册》和《办税服务厅工作人员规范服务学习手册》，为窗口人员量身打造“每周课堂”，结合每月小考、季度竞赛动态提升窗口人员业务水平。
（二）完善窗口服务机制，提高规范化服务水平。推行实名办税和预审取号机制，在办税服务的第一个环节精准分流纳税人，空号率下降了50以上。启用“先收后办”机制，在应急时刻，对留置办税资料预审合格的实行先填登记单、再延时分类处理，办结后告知纳税人领件。强化主动预约服务机制，定期对纳税人办税情况尤其是纳税申报情况进行分析，结合实际分批量主动预约办税，引导纳税人错峰申报。严格落实延时服务机制，窗口人员在中午下班时间根据情况实行轮班或值班制，不间断为纳税人提供无缝隙延时服务，在下午下班时间由干部带班值守延时服务，直到办结当日最后一笔业务。
（三）完善服务保障机制，落实“兜底”责任。实行窗口疑难问题转办机制，窗口服务中遇到疑难问题立即启动后台转办机制，传递到政策法规处汇集全局力量进行攻关，对没有政策依据的问题及时由中层干部落实“兜底”服务，向纳税人做好沟通和解释。落实局领导值班制度，在“局长进大厅”活动的基础上，坚持区局和处领导每天轮流值守办税服务厅制度；在办税服务厅窗口平均等候人数大于6人时，区局主要负责人和分管局长第一时间靠前指挥，确保平稳度过办税高峰。构建纳税服务危机预警处置机制，针对排队拥堵类、服务冲突类、公共事件类“三类”危机情况，定期组织模拟演练，确保各种情况有效处置，确保纳税服务安全、高效、有序。
今年全面推开“营改增”后，截至2016年10月31日，高新区国税局办税服务厅共计配售发票约10.8万户次（月均18441户次），相比去年同期6.7万户次（月均11177户次）增长了65；发票代开共计6万余份（月均10000余份），相比去年同期3万余份（月均5000份）增长了100；发票代开户数从“营改增”前的日平均80户次增加到日平均207户次，按预估平均日接待纳税人2500户（次），高峰期达到3000户（次）；发票同城通办业务量增长4倍，认证业务量增长44。天府新谷办税服务厅启用以后，通过多措并举，在办税服务厅日均办件量上升50的情况下，反而出现了窗口纳税人排队量下降300的情况。高效便捷的纳税服务获得了纳税人广泛好评，成都英特尔公司北亚区税务总监陈念岚先生、大中华区税务经理杨扬女士对天府新谷纳税服务予以盛赞，四川立道通信技术有限公司、成都锐之狮科技有限公司等多家公司也赠送锦旗表扬。11月2日，成都新办企业曼德思心语科技有限公司法人代表邓先生因在公司身兼多职且税务知识不足造成公司逾期不申报，在天府新谷办税服务厅办理税收业务时，窗口人员耐心讲解、认真辅导，虽然最终对该公司进行了处罚和补申报，但邓先生仍然于第二天专程再到天府新谷办税服务厅送上感谢信，对办税服务厅窗口人员的优质服务表达谢意。
税收共治融合惠民
——广东省珠海市高新区国税地税联合办税服务厅情况简介
作为广东省首个国税地税联合服务大厅，珠海市高新区国税地税联合办税服务厅自2015年6月成立以来，一直以国税地税联合办税提供高质效服务赢得群众满意，其推广的“七个一”联办，即一厅联办、一窗联办、一号联办、一微联办、一机联办、一线联办和一证联办，有效助力深化简政放权放管结合优化服务改革，进一步减轻了纳税人办税负担，树立了税务部门良好形象。
高新区国税地税一体化办税的联合范围之广、融合程度之深、便捷程度之高在广东省处于领先地位，获得各级税务机关和社会各界高度肯定，《中国税务报》、《南方日报》、《珠海特区报》等多家媒体专门对此进行了宣传报道。2016年4月1日，李克强总理在视察国家税务总局时，通过视频连线高新区国税地税联合办税服务厅，对国税地税合作共同面对“营改增”攻坚克难工作给予充分肯定。
一、敢试敢闯，三大突破推动合作全面落实
珠海高新突破知识壁垒、技术障碍、管理难题，探索跨部门行政服务,于2015年6月25日创建启用广东省首个国税地税一体化办税厅，在实现“七个一”联办基础上推进国税地税合作事项全面落实。
一是突破知识壁垒，“互助互学”快速实现业务互通。高新区通过系统理论学习、互派人员实操学习、AB角互助学习三个阶段，培养出通办国税地税业务的全能型税务人。二是突破技术障碍，“一机一屏”灵活实现系统互联。通过互设权限、系统切换、配置参数等独创妙计，实现一窗通办，国税地税信息实时共享。三是突破管理难题，“共管共享”切实提高办税效率。通过国税地税分设库房、票管箱子，解决票证管理问题；开发公章管理系统和授印仪解决印章管控问题；开发协同管理平台解决信息传递和资料共享问题。
二、创新创优，四维模式实现合作纵深推进
借助“互联网 大数据 税务”手段，在“七个一”基础上，建立“四维一厅”式高度融合的办税服务新模式。一是服务时间的个性化延伸。在时间上突破8小时，通过联合自助办税系统、智能办税机器人“税小能”、微信预约等延伸至24小时办税服务，实现办税时间个性化选择。二是服务空间的集约化建设。在空间上突破部门局限，在全面整合国税地税业务时，主动对接工商和房产交易中心，实现国税、地税、工商、房产交易四大类涉税事项“一厅办理”。三是服务速度的信息化支持。在速度上突破传统单向办理模式，创新“互联网 ”多方联动新手段，通过高新区国税地税征管信息系统、联合税源风险监控平台等实现内部征管数据的共享和对接，一窗通办业务达262项，提速达50。联合办税厅启用至今，办理国税地税一窗通办业务累计102617宗，人均办税时长节省30分钟，平均办理时长由原来的2分14秒缩短为1分12秒。四是服务精度的专业化对接。搭建全省首个国税地税微官网“税易”，以O2O形式实现线上线下同步政策宣传辅导的问政平台和云呼叫咨询中心，在精度上突破“广撒网”服务的欠缺，实现了“点单式”服务对接。
“四维”合作模式得到动态延伸拓展。营改增攻坚战中，高新区搭建国税地税建安事项联合服务点，成立专业建安事项管理小组，根据纳税人办税需求大力开展流程优化和业务整合。外来建筑企业办理报验登记、预缴增值税、申报缴纳税费整套业务，资料齐全情况下只需15分钟，平均节约时长达1个小时。
三、互联互动，两方携手增强简政放权合力
借“简政放权，我来@国务院”新媒体互动活动契机，利用“互联网 大数据 税务”手段，充分收集纳税人需求，了解纳税人所思、所想、所需。
一是国税地税联合，构建“一窗一宣传”格局。利用高新区国税局、地税局双方宣传品数量优势，紧密合作，联合开展宣传推广工作，将宣传卡放置在各办税窗口以及自助办税区，实现“一窗一宣传”的宣传力度；宣传架共计2个，分别设置在联合办税服务大厅门口及纳税人等候区；宣传活动海报20张分别粘贴在导税台、办税服务厅醒目处、纳税人自助办税区及24小时自助办税区；通过联合办税服务厅两台LED屏幕不间断滚动播放活动宣传短片，每天超80次，做到无遗漏、无死角、无盲点的全覆盖宣传推广。二是前台后台衔接，鼓励纳税人踊跃参与。在要求办税服务厅前台的导税人员充分发挥导税咨询岗的优势，呼吁前来办事的群众关注中国政府网微信或下载国务院客户端，积极参与此项活动线上讨论活动的基础上，要求后台其他部门也参与到此次活动中，并且充分利用税源管理部门的职能优势，要求税源管理部门将此项活动融入日常工作，达到推广宣传的目的。三是线上线下联动，帮助纳税人“发声”。利用自身特色及优势，不但在线上通过高新区国税地税微官网推送活动详情及参与方式，通过云咨询纳税服务热线指引纳税人参与活动，还通过交流会等多渠道同步开展线下推广活动。鼓励广大纳税人积极对推进简政放权提出意见建议，达到深化政务公开、宣传政务服务、助力“放管服”改革的效果。
四、善做善为，四大成果助力改革提质增效
一个规范，提升改革经验示范性。梳理规范合作事项，推出“十个一”和“三个联合”共13项创新合作项目，编订《广东省县区级国地税合作操作模板》的范本，形成全省建设国地税合作县级示范区的复制推广经验，2016年3月3日在高新区举办的全省国地税合作示范区建设现场研讨会中进行推广应用；6月1日，高新区国税局、地税局被邀请在扬州税务学院举办的全国税务系统国地税合作规范升级版培训班上进行实证讲解；自2015年7月至今，先后有260批逾6000人次全国税务系统兄弟单位人员前来参观学习；2016年4月珠海高新区被列为全省首批国地税合作县级示范区，并作为全国国地税合作百佳示范区候选单位。
两家聚力，提升文化和合向心力。以“税收共治融合惠民”的合作理念共同建设文化展厅，凝聚改革合力，联合拍摄《春风化雨惠民无声》、《让爱缩短时间》等宣传片。开拓税企党建共建新领域，以“两学一做”为契机增强联合党建，打造“三联动”、“四共同”，搭“亲”商桥梁，建“清”商平台，构筑税企党建工作的新格局。
三方共赢，提升纳税服务含金量。国税地税统一服务征管执法标准，一窗通办业务，节约时间成本50，8小时服务延伸至24小时，纳税人到一个窗口，交一份资料即可办好“两家事”。通过挂职实现办税服务厅由一个主任全权管理，运作效率提高50。
