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杭州市人民政府关于印发中国制造2025杭州行动纲要的通知

发布日期:2016/11/7 5:10:25 浏览:2049

透平动力装置、满足核一级规范的核电小型应急汽轮发电机组、海洋核动力平台专用热电汽轮发电机组。发展1000MW等级大型水轮发电机组、10MW级海上大功率风力发电机组、海上漂浮式风力发电机组以及关键部件设计制造技术。

专栏4能源动力装备发展专项行动

推进燃气轮机产业技术创新平台建设,创造自主知识产权,制定重大技术标准。实施以燃机为关键技术的分布式能源/电站示范工程,加强自主研发燃气轮机的实际应用及推广,加大关键技术的攻关力度,提高蒸汽—燃机联合循环效率。完善燃气轮机装置在不同应用领域的整体解决方案,推动国内燃气轮机在分布式能源、工业驱动等领域的产业化和商业化。提升先进燃气轮机装备的设计和制造水平,立足国内市场,开拓国际市场。到2020年,以燃气轮机为龙头装备的产业规模达每年百亿元以上,建成以杭州为中心的燃气轮机及其产业链的研发、设计、制造基地。

——先进轨道交通装备。重点发展各类城市地铁(轻轨)车辆、关键零部件(车辆转向架等)、车辆架修和大修装备。研发轨道交通信号系统、地铁综合监控系统、牵引电气控制系统、列车运行控制系统。加快发展高性能盾构机、全断面隧道掘进机等装备。

——航空零部件。研发高温合金、钛合金等材料的切削、高效成形技术和航空环保表面处理技术、航空数字化装配及检测技术。发展飞机铝合金和钛合金金属结构件、航空发动机关键零部件、飞机机身大部件、飞机内饰件精密注塑模具以及机场专用装备。

——增材制造装备。大力发展以3D打印为主要方向的增材制造装备,实现材料、软件、装备及关键零部件的自主开发,增材制造装备和服务实现规模化发展,形成较为完善的增材制造技术体系和产业体系,培育具有国际竞争力的增材制造企业。推动增材制造技术的应用,使其成为复杂结构零部件小批量制造和工业产品设计开发的重要手段。

(三)汽车与新能源汽车产业。

——新一代汽车技术及装备。大力发展汽车电子,加强核心芯片、传感器、车载信息系统(基于YunOS)、北斗定位导航系统等的技术研发和创新。积极发展智能汽车,重点突破多源信息融合、车辆协同控制、人机交互、环境感知、智能车载终端、自动驾驶、汽车电子身份识别等核心技术。着力提高发动机、变速箱等动力总成系统,转向、减震与制动等底盘系统,电子电控系统等关键零部件领域的自主研发和制造能力。

——新能源汽车。以纯电驱动为新能源汽车发展的战略方向,以纯电动汽车、插电式混合动力和燃料电池汽车为发展重点,推进整车设计、动力总成、整车匹配等关键技术研发。加强电池、电机、电控等关键部件研发与产业化,在关键零部件领域取得一批重大技术突破。加强零部件企业与整车企业的协同,提高电池等关键零部件及车辆运行管理系统的本地化配套比例,形成整车与零部件、软件系统互动发展的格局。着力发展新能源汽车整车智能化技术,加强新能源汽车智能化安全运营管理系统建设,以商业模式创新为着力点加快示范推广应用。推进充电桩、充电站、换电站等新能源汽车基础设施建设。

专栏5新能源汽车发展专项行动

发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车整车及零部件制造,完善充电网络建设。深化互联网、5G车联网技术和新能源汽车产品的融合,提升新能源汽车制造和运营服务的智能化、网络化水平。强化新能源汽车整车、电池等的运营安全监控,推进运营管理平台智能化建设,加强生产制造、车辆运营的安全管理。抓好新能源汽车尤其是新能源乘用车的推广工作,力争到2020年推广应用新能源汽车80000辆,新能源汽车产业产值突破600亿元;到2025年形成新能源汽车广泛应用的态势。

(四)节能环保与新材料产业。

——节能环保装备。发展高效锅炉、余热余压利用、半导体照明、节能电机、换热器及热泵、变频控制、在线节能监测等节能技术和装备,积极开发烟气脱硫脱硝除尘、挥发性有机废气治理、气体提纯分离液化、碳捕获和封存、水污染治理、海水淡化、污泥处理、固体废弃物处理与综合利用、环境监测仪器仪表等环保技术和设备,大力发展全流程节能服务、环保工程总包、综合环境服务等节能环保服务业,建设国内先进的节能环保产业基地。

专栏6节能环保装备发展专项行动

以水污染治理、大气污染防治、气体提纯分离液化、海水淡化和其它高效节能装备为重点,加大技术创新力度,提升集成化、成套化、智能化水平,加快节能环保装备产业化。大力培育具备系统设计、设备成套、工程施工、维护管理等节能环保工程总包能力的综合服务商。到2020年,培育节能环保综合服务商3家以上,处于国内领先水平的节能环保装备10种以上;到2025年,培育节能环保综合服务商5家以上,处于国内领先水平的节能环保装备15种以上。

——新能源装备。发展太阳能光伏、风电、光热、储能等技术和装备,突破新型光伏电池、大规模储能等产业核心技术;发展能源互联网产业,融合云计算、大数据等互联网技术,建设分布式能源网络、智能微电网系统和能源管理云平台;鼓励发展面向水力发电、太阳能热发电、潮流能发电、核电、生物质能源、智能电网等的配套装备。

——新材料。重点发展先进半导体材料、有机硅材料、光通信材料,形成具有一定规模和影响力的产业集群。加快发展新能源(新型电池)材料、高性能膜材料、高分子新材料、生物医用材料、绿色节能建材,培育一批具有核心竞争力的龙头骨干企业。培育发展石墨烯等新材料,建成一批小微企业孵化器平台或创新创业园。

(五)生物医药和高性能医疗器械产业。

——生物医药。重点发展靶向性治疗药物、蛋白类药物、个性化基因药物等治疗类生物技术药物,推进防治疫苗、联合疫苗等生物疫苗的研究和产业化,开展干细胞治疗技术研究与应用探索。加快研发创新药物、化学制剂药新品种,推进大品种仿制药的产业化。促进传统中药二次开发,创制一批现代中药产品和新型中药制剂。

——高性能医疗器械。大力发展医学影像设备、医用机器人等高性能医学装备,探索发展人造器官、心脏瓣膜、人工关节等高附加值材料及制品。开发生物芯片、新型检测仪器、诊断试剂等新型体外诊断产品。发展可穿戴、远程诊疗等智慧医疗技术和产品。

(六)时尚产业。

——时尚服装服饰。依托杭州服装服饰业基础,重点发展丝绸、女装、童装、休闲装、纺织面料等行业。紧跟国际时尚流行趋势,通过加强传统元素与现代元素的融合、杭州元素与国外元素的融合,把杭州打造成国际丝绸时尚中心和国内领先的时尚女装基地。

——时尚皮革制品。以皮革深加工和时尚设计为重点,加快发展一批时尚皮鞋、箱包、皮具制品。逐步提升皮革制品的设计水平,打造具有独特设计风格的自主品牌,形成独特的品牌文化。

——时尚家居用品。围绕现代生活品质需求,重点发展时尚家具、厨具、家电、工艺美术品、家用纺织品等。注重家居用品的绿色环保、节能降耗、智能高效、美观舒适。加快打造国内重要的时尚家具、家电和厨具中心。

——珠宝首饰与化妆品。以“中国化妆品产业基地”为依托,加快发展高档珠宝首饰、化妆品业,进一步提升珠宝设计和化妆品研发水平,打造若干国内珠宝首饰与化妆品知名品牌。

四、主要任务

(一)以创新驱动制造业发展。

1.完善技术创新体系。深化以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系。进一步推动规模以上企业建设企业技术中心、研发中心、工程中心、重点实验室。统筹高等院校、优势企业、产业联盟、产业集聚区的创新优势,创建国家制造业创新中心。围绕产业转型升级和重点产业发展的共性需求,开展共性重大技术研究和产业化应用示范。整合科技资源,以国家高新技术开发区、经济开发区、城西科创产业集聚区、大江东产业集聚区、大学科技园、特色小镇等为重点,建设一批重大产业创新平台,孵化一批重大创新项目。推广应用“创客 ”模式,加快建设面向大众创业、万众创新的“互联网 ”创新创业平台。

专栏7制造业创新中心建设工程

在新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、节能环保装备、生物医药等领域,引导企业集聚院校、科研机构等创新资源,加强创新人才引进和培养,建设一批制造业创新中心。重点开展制造业重大共性需求和关键技术的研究,为行业发展提供战略支撑。积极推动研究成果产业化,健全转化机制,培育一批科技成果中介服务机构,鼓励各类金融机构为创新成果产业化提供资金支持。到2020年建成市级制造业创新中心10家左右,省级制造业创新中心2—3家;到2025年建成市级制造业创新中心20家左右,省级制造业创新中心5—6家。积极创建国家级制造业创新中心。

2.强化核心领域创新。以成套高端装备、工业软件、关键材料、基础零部件等关键技术为重点,对接国家和省重大科技专项,梳理一批前瞻性关键核心技术项目,集中攻克一批事关我市重点产业竞争力提升的关键核心技术。推进重点产业产品创新,在新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、新能源与新材料、生物医药和高端医疗器械等领域加快研发一批关键核心产品。

3.提高国际化合作水平。优化开放结构,提高开放水平,吸引相关领域跨国公司、世界500强等境外龙头企业、科研机构等在杭州设立地区总部、研发中心,助推企业创新发展。以各产业园区、基地等重大平台为载体,促进引资、引技、引智相结合,推动税收、信用、监管、人才服务等体制机制逐步与国际先进标准接轨。鼓励有实力的企业通过跨国并购、重组、战略合作等多种形式获取境外先进技术和高层次人才等资源。

4.推动创新成果产业化。完善科技成果转化机制,搭建科技成果信息交互和共享平台,健全以科技成果交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系,培育一批科技中介机构和技术经纪人,促进科技成果转化。开展关键技术专利导航试点,加强关键核心技术知识产权储备,构建产业化导向的专利组合。充分发挥金融对创新成果的催化功能,支持各类创新产业园设立创新引导基金;依托杭州互联网金融的现有基础,鼓励民间资本基金化;支持天使投资机构和创业投资机构与产业创新平台开展合作,支持海外资本设立创业投资机构。

5.加强知识产权运用与保护。培育一批拥有自主知识产权的优势企业,鼓励和支持企业运用知识产权参与市场竞争。支持创新发明申请国内外发明专利,降低知识产权申请、保护、维权成本。推进知识产权质押融资,促进创新发明专利运用和转化。加大知识产权违法惩戒力度,完善知识产权保护体系,健全知识产权保护长效协作机制。

(二)推进智能制造。

1.加快智能制造模式的推广应用。推进智能设计,促进企业研发设计与生产协同,开展众包设计与定制服务。推进智能生产,广泛应用制造执行系统、分布式控制系统及数字化控制系统,提高在线监控、远程监控故障诊断和分析水平。推进智能管理,促进生产与销售、业务与财务、产业链上下游企业间的协同。推进智能服务,发展基于互联网的新型制造模式,形成基于个性化定制需求的企业设计、生产、供应链管理和服务体系。发展智能制造装备,提高智能制造系统集成能力。

专栏8智能制造工程

组织实施智能制造试点示范,着力推进生产过程智能化,培育新型生产方式,全面提升企业研发设计、生产制造、企业管理和销售服务的智能化水平,实现生产制造智能化、数字化、网络化、柔性化,建设一批“智能工厂”和“数字化车间”样板。争创国家智能制造示范区。到2020年,全市累计实施智能制造试点示范项目300个,新增使用工业机器人2000台,创建50个“数字化车间”和10个“智能工厂”样板,“两化”融合管理体系贯标试点企业累计达到100家,全市规模以上工业企业全员劳动生产率年均提高10以上。到2020年,智能制造试点示范项目与2015年比较,运营成本降低30,产品生产周期缩短30,不良品率降低30。到2025年,制造业重点领域全面实现智能化,试点示范项目与2015年比较,运营成本降低50,产品生产周期缩短50

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