来源时间为：2023-04-17
花都：全力打造一流营商环境，多项全市“率先”！
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发布时间：2023-04-17
来源：广州花都发布
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第九届中国广州国际投资年会暨福布斯中国创投高峰论坛花都区平行分会将于4月18日举行，花都区委宣传部、区融媒体中心会同花都经济开发区管委会（区招商办）等单位联合推出“聚焦第九届广州投资年会花都平行分会活动系列报道”，大力宣传花都产业发展平台、扶持政策、良好的营商环境和广阔的发展前景，为活动顺利召开和招商引资呐喊造势，营造良好舆论氛围。
“花都一流的营商环境，让我们毫无后顾之忧。各级政府在企业出现困难时能够用灵活、专业的态度帮助企业尽快解决各种问题。”城市汽车智慧基础设施建设花都试点项目负责人感慨道。
在全市率先推出项目首席、暖企专员制度，对口挂点服务；全市率先研究施行“四证跨部门联办”，大幅缩短项目开发建设时间；推出最新人才政策，以真金白银留住人才……近年来，花都秉持“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，深入推进亲商助企系列政策落地奏效，让超一流营商环境成为花都核心竞争力和最亮丽名片，让企业放心投资、安心发展。
项目首席贴心服务排忧解难促发展
工信部车联网先导区建设及住建部CIM平台和城市汽车智慧基础设施建设花都试点项目（一期）沿线覆盖了花都区人民政府、花都广场、融创文旅城等地标。在推进城市道路智能化改造工作过程中，涉及交警部门、城管部门对安装和接入设备手续进行审批和配合。在项目首席联系人的大力协调和支持下，顺利取得交警和城管部门的审批意见，保障了项目按计划完成施工和接入工作。
在花都，区领导、项目首席、相关部门负责人活跃在重点项目与政府之间，了解企业需求，帮助协调解决存在的问题。这项为优化营商环境而设立的项目首席制是花都率先在全市推行的。
据统计，在2022年，共有13位区领导、111位项目首席、73位项目联络员对口挂点服务260个重点项目建设。由31位区领导挂点服务139家区重点企业，160名镇街处级干部担任暖企专员，服务2068家“规上”企业。项目首席专班对全区260个重点项目走访现场共2987次，研究协调解决问题155个。暖企专员共服务打卡9076家（次）企业，累计解决问题诉求576个。
四证跨部门联办跑出审批“加速度”
花都在全市率先研究施行了建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、人防工程报建、特殊建设工程消防设计审查事项并联审批办理，简称“四证跨部门联办”，实现“全程网办、一次申报、并联审批、同步发证”，有效将办理时限由47个工作日压缩到了5个工作日，压缩率达90。
“速度真是太快了，这在以前想都不敢想。”颐安花都中轴线项目配建地块项目负责人说道，“我们是2022年5月26日受理，6月2日就核发了规划、人防、施工许可等证件的审批。”
目前已完成26宗“四证联办”办理，该项做法入选广州市优化营商环境典型经验复制推广借鉴清单、广州市对标省评优化营商环境改进清单，被市政府办公厅列入100项可推广可借鉴改革举措之一。
拿出真金、真情引才、留才、用才
经区认定符合条件的国际尖端人才、国内高端人才、花都领军人才可申请免租入住最高200平方米的人才住房，在本区工作满8年后可申请获赠所住人才住房。符合条件的花都高端人才可申请免租入住最高120平方米的人才住房，免租期最高8年。不选择住房免租和赠予的人才，可享受购房优惠和相应标准的安家费。
花都拿出真金白银、真情实意引才、留才、用才，打造人才聚集“强磁场”。2023年1月，首次核拨花都高层次人才（A类）安家费15人、累计金额116.5万元。鼓励和支持区内企业大力引进优秀人才，2022年累计发放区企业引进优秀人才住房补贴115人次，共118万元。
近年来，区人力资源社会保障局大力实施花都聚才行动。落实高层次人才认定等人才新政，扎实推进花都筑巢引才、贴心育才、诚心爱才、真心暖才“四大工程”，加快打造粤港澳大湾区北部人才枢纽。
法治化营商环境护航企业健康发展
成立全市首个区级律师行业党委，组建区优化营商环境专业律师库，依托律师志愿者服务队、花都律师“暖企”法律服务站、花都商事调解中心等平台为企业提供公益性法律服务，2022年累计开展“送法进企业”活动10场次。
成立广州市首家商事联调中心。区人民法院携手区总商会，坚持“商会参与、法院指导、多元衔接”，有力整合商会与企业家资源，引入“羊城新乡贤”等社会力量加入商事联调调解员队伍，推进商会调解和诉讼调解相衔接，提升矛盾纠纷化解的“源头治理”效能，实现“商人纠纷商人解”。
在全市率先建立首个区级包容监管机制，出台《广州市花都区人民政府办公室关于印发花都区深入推进包容审慎监管的十项工作举措的通知》，对符合规定情形的轻微违法行为，依法采取从轻、减轻或不予行政处罚、不采取行政强制措施、减免加处罚款或者滞纳金等措施，让执法有力度更有温度，支持市场主体健康发展。2023年以来，各单位累计作出从轻、减轻行政处罚1158宗，免予行政处罚76宗，减免加处罚金或者滞纳金1宗。
“保姆式”服务优化全流程办理
线上线下一体化服务体验。区人力资源社会保障局大力研究建设人社业务“云窗口”，选取了人力资源服务许可、劳务派遣经营许可、民办职业培训机构新设立和变更许可四个业务作为先行试点业务进行摸索推广。
业务经办人员可以通过应用“政务晓屋”等自助服务一体机与申请人进行视频通话，在线校验材料、“手把手”地引导申请人通过省、市申办系统在线办理相关许可，实现“帮办代办”，为企业提供“一对一”保姆式服务。
实施政策“一门”兑现。开设“政策兑现”服务专窗，实现政策兑现“一口受理、内部流转、限时办结”。目前，有28个政策兑现事项纳入“集成服务”模式办理。
在“政策兑现”服务专窗的基础上升级，在区政府门户网站设置“政策兑现”专栏，融合线下业务与网上服务，实现20项“政策兑现”事项可在线办理。我区依申请事项一门受理率达100，一窗受理率达97.99；行政许可事项即办率达94.43。
