编者按：2016年1—11月，北京市属国企实现营业收入10526.2亿元，同比增长16.2；实现利润529.8亿元，同比增长22.5。在全国国有企业效益微增长的情况下，北京市属国企利润强劲增长，显示出国有经济质量效益的显著提升。坚持市场化导向整合资源巧做“加法”、坚决淘汰过剩产能痛做“减法”、发挥“大众创业、万众创新”和“互联网 ”的“乘法”效应、破除层级限制完善现代企业制度勇做“除法”，耀眼的统计数据，是近年来北京国资国企改革向纵深推进、做好经济发展的“加减乘除”四则运算最好的成绩单。
千龙网北京12月29日讯落后产能、“僵尸企业”，不仅在局部上浪费了资源，造成了损失，而且从战略上拖了经济调结构的后腿，成为转型升级的“绊脚石”，所以一直被认为是阻碍国有企业可持续发展的心头大患之一。
众所周知，清退“僵尸企业”的工作任务并不轻松，这需要断腕的勇气，更需要坚韧的毅力。作为“去产能”过程中的“牛鼻子”工程，需要付代价，下力气，忍受阵痛，去迎接新的曙光。当然，这一切应该尊重规律，由市场决定。
全力以赴打好提质增效攻坚战
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按照习近平总书记关于国有企业要在推进供给侧结构性改革中发挥带动作用的要求，北京市国资委坚持在推进供给侧结构性改革的大局中深化国资国企改革发展，以坚决打好提质增效攻坚战为有力抓手，全力落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。
面对错综复杂的经济环境和经济下行压力加大的不利影响，加强组织领导，完善工作推进机制，召开全市国有企业提质增效工作部署会，出台《市属国有企业提质增效工作实施方案》，逐级签订工作责任书。
各企业积极承担主体责任，成立提质增效工作专门领导机构，主要负责人亲自挂帅，主管领导靠前指挥，形成了任务层层分解、压力层层传递、责任层层落实的工作推进机制。
此外，通过建立领导定期督导工作机制，对市属国有企业进行实地督导，对指标影响权重大、经营下行、重点任务推进缓慢的企业挂牌督导，“一企一策”解决实际困难问题。做好亏损企业专项治理，止住“出血点”，千方百计守住稳增长的基本盘。
最新数据显示，今年1-10月，北京市属企业营业收入和利润分别高出全国国有企业15和21.9个百分点。
推动企业瘦身健体增强硬实力
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提质增效，也需要企业自身瘦身健体，有针对性的解决自身存在的问题，切实增强市场竞争力。
为积极化解过剩产能，北京市国资委贯彻落实国家关于钢铁、煤炭、水泥行业去产能工作总体部署，关停京煤集团王平村煤矿和长沟峪煤矿，化解煤炭产能180万吨，提前完成国家下达的2016年目标任务；推动总公司化解外埠钢铁企业产能，化解粗钢产能210万吨；关停北京强联水泥有限公司等4家企业，压缩水泥产能300万吨，研究制定太行前景水泥公司关停方案，积极推动保留在京的南、北两家水泥公司向专业化处置危险废物的科技型环保企业转型。
为加快清理退出“僵尸企业”，出台《关于加快劣势及不符合首都功能定位的国有企业退出工作的指导意见》，印发连续三年亏损企业警示名单，开展亏损企业专项治理，通过兼并重组、产权转让、关闭破产、清算注销等方式，年底完成55户目标。
此外，《关于市属企业开展压缩管理层级减少法人户数工作的通知》明确提出，力争3年内要将市属企业管理层级控制在3-4级以内，产权层级8级以上的企业减少3-5个层级（其中境内控制在4-6级以内，境外控制在5-7级以内），企业法人户数减少20左右的目标任务。
不断完善压减考核评价机制，将压减的工作情况列入董事会年度工作报告，作为对董事会工作评级内容之一；将压减结果纳入市属企业负责人经营业绩考核与企业领导班子的综合考核评价，形成压减工作合力，确保目标落实。
分类施策优化企业发展环境
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围绕首都经济社会发展要求，根据企业的功能定位，将市属国有企业分为城市公共服务类、特殊功能类和竞争类三大类。目前，已完成一级企业的类别界定工作。
为了更好地发挥企业功能作用，针对不同类别的企业，通过分类设置股权结构、分类完善公司治理模式、分层分类管理企业领导人员、分类实施监管等方式，引导企业按照不同目标发展。同时，坚持分类考核，形成了“一企一策”的考核工作体系。
为降低企业发展成本，北京市出台了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》等政策文件，落实市属企业改制重组中税收优惠、职工分流安置等政策措施；指导企业用好用足政策，推动企业盘活存量用地、以国有土地使用权作价入股，引导企业综合利用股权融资、企业债券等提高直接融资比重，切实降低企业发展成本。1-10月，市属企业成本费用增速低于利润增速6.9个百分点。
加快解决历史遗留问题，设立京国瑞国企改革发展基金，创新了利用改革红利弥补改革成本，解决国企历史负担的新机制，目前，基金已出资43亿，完成七星电子、王府井、蚂蚁金服等项目投资。
研究制订《剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施方案》，明确退休人员社会化管理、非经营性资产移交、剥离企业办教育和医疗机构等问题的解决思路、时间安排和工作目标。组建市级非经营性资产集中管理处置平台，推进非经营性资产集中管理处置工作试点，累计移交集中管理非经营性资产420万平方米，切实减轻了企业发展包袱。
《北京国企“四则运算”法则之“减法”：提质增效让国企轻松出发》相关参考资料:
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