2015年，北京市全面贯彻落实京津冀协同发展规划纲要，立足“四个中心”城市战略定位，推动产业创新发展，特别是以制造业转型升级为突破口，通过推动构建符合首都功能定位的“高精尖”产业体系，转换产业发展动力，转变经济发展方式，加快构建“高精尖”经济结构。
一、总体情况
一)“十二五”时期工业和信息化建设回顾“十二五”时期是北京市产业升级和结构调整的重要时期，全市加快转变发展方式，大力推动战略性、深层次结构调整，经济和信息化建设提速，产业发展质量效益明显提升，为“十三五”时期产业转型升级、创新发展奠定了基础。
产业结构优化调整。主动适应经济发展新常态，持续推动产业结构向高端化、服务化、集聚化方向转型。2014年，北京市工业中现代制造业增加值占比达到46.6，比“十一五”末提高7.4个百分点；战略性新兴产业收入占比超过全市五分之一，现代制造业和战略性新兴产业成为工业发展主体。产业服务化特征更加明显，二、三产业融合形成的新业态成为工业发展的新增长点，生产性服务业增加值达到11196.1亿元，占全市地区生产总值的比重达到52.5，比“十一五”末提高5个百分点。
2010年-2015年全市规模以上工业增加值情况
信息产业蓬勃发展。完成从“独立的软件产业”形态向“基于互联网的软件信息服务融合发展”形态转变，产业集群快速成长，北京被工信部授予“中国软件名城”荣誉称号，进一步向有世界影响力的软件名城迈进。到2014年底，软件和信息服务业年收入十亿元以上企业达到82家，占全行业收入53，比2011年提高10个百分点。33家企业进入中国软件业务收入前百强，43家企业入选中国互联网企业百强，21家企业入选《福布斯》2015中国移动互联网30强，国家安全可靠系统集成重点企业6家，占全国的75。现有上市企业约140家，总市值比2011年提高近一倍，在资本市场上形成了活跃的“北京板块”。
2014年中国互联网百强企业数量分布情况
创新驱动效应显现。深入实施创新驱动发展战略，工业自主创新能力明显增强。2014年，全市市级及以上企业技术中心数量达到557个，相当于“十一五”末的两倍；全市有研发活动的规模以上工业企业达到1140家，占规模以上工业企业总量的30.93，较“十一五”末增加15.78个百分点；规模以上工业企业专利申请量达到19916件，较“十一五”末增长130.1。软件著作权登记量持续9年保持全国第一，2014年北京软件著作权登记量为48650件，占全国的22.2，2011-2014年复合增长率达18.2。
2006年-2014年全市软件著作权登记量
绿色发展成效显著。加大节能减排工作力度，累计完成1006家高耗能、高污染工业企业淘汰退出。2014年，北京市工业万元增加值能耗为0.52吨标煤，万元增加值水耗为13.6立方米，比“十一五”末单位能耗下降35.4、单位水耗下降26.6。生态工业园区建设取得新进展，北京经济技术开发区成为国家级生态工业示范园区，制定了19家市级开发区生态化改造建设实施方案，完成了10家市级开发区生态化改造，绿色生态水平明显提升。
2010年-2014年北京万元工业增加值能耗情况
融合发展不断深入。紧紧把握互联网经济下多种产业、业态跨界融合的大趋势，软件产业不断拓展新的边界，衍生出电子商务、文化创意、数字媒体、互联网金融、互联网教育等业态，为全市的产业结构调整做出重要贡献。多领域推动信息化与工业化深度融合发展，两化融合水平进一步提高，2014年北京市两化融合发展总指数达到84.81，比“十一五”末提高19个百分点。金风科技、和利时等一批企业开始由产品制造商向系统集成服务商转型。中关村科学城军民融合创新基地、丰台军民融合创新基地等军民融合创新发展效益显现。
区域协同步伐加快。积极引导产业有序转移和优化布局，产业协同发展格局初显。推动首钢、北汽、金隅集团、三元乳业等一批重点企业在京津冀区域内布局产业链条，增强北京工业辐射带动作用。加快园区合作共建步伐，启动建设北京(曹妃甸)现代产业发展试验区、北京·沧州渤海新区生物医药产业园、张北云计算产业基地等一批产业转移承接平台。推动中关村国家自主创新示范区、北京经济技术开发区向河北、天津等地输出品牌和管理，带动共建园区发展。
二)2015年产业运行特点按照促进产业“瘦身健体”的工作思路，认真抓好“高精尖”产业体系建设，在加快产业转移升级的同时，实现了产业持续提质增效，健康运行。
产业规模持续扩大。经济总量保持平稳较快增长，2015年1-11月全市规模以上工业累计实现增加值约3150亿元，同比增长1.1，其中现代制造业增加值增长7.9。初步核算，前三季度全市信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值1614.7亿元，同比增长11.8，高于第三产业3.7个百分点；金融业实现增加值2888.4亿元，居全国领先水平，同比增长19；1-11月全市规模以上文化创意企业实现收入10198亿元，同比增长6.3；1-11月，我市实现服务贸易进出口总额880.63亿美元，同比增长10.4。
产业结构不断优化。1-9月三次产业结构比例优化为0.6:18.7:80.7，服务业占GDP比重首超80，与国际大都市发展水平接近。1-11月工业中战略性新兴产业增加值增长1.6，增速高于规模以上工业平均水平0.5个百分点。1-11月，全市实现服务性消费7460.6亿元，占总消费的44.4，同比增长10.2，增速比商品性消费高3.1个百分点，对总消费的贡献率达到53.6。
高端引领特征显著。1-11月高技术制造业增加值增速8.8，比前三季度提高0.2个百分点；北京市重点发展的电子、汽车、医药产业增加值分别增长10.9、10.1和9.1，均高于全市工业增速。1-11月规模以上工业实现利润同比增长5.4，高于全国7.3个百分点。
2015年1-11月全市工业重点行业增长情况
创新创业更加活跃。1-11月，全市新设企业18.2万家，其中新设科技服务业企业5.4万家，占比近三成，新认定市级企业技术中心55家，大众创业、万众创新蓬勃发展。1-11月中关村企业申请专利4.4万件，同比增长20.5；获得专利授权2.8万件，增长36。工业系统以全市20左右的研发投入取得了50以上的专利产出，工业企业成为北京技术创新和技术交易的主力军。
利用外资达到新高。1-11月，我市新设外商投资企业1252家，同比增长7；实际吸收外资127.5亿美元，同比增长46.3。从商务部获悉，2015年1-11月，本市实际吸引外资进入全国前五位，在名列前茅的几个省市中增幅位居第一。
减人增效趋势明显。1-11月，规模以上工业从业人员106.9万人，较去年同期减少4.3万人，同比下降3.9；全员劳动生产率达32.5万元/人，接近全市平均水平的两倍。在161个中类行业中，人员减少的行业超过七成，其中烟煤和无烟煤开采洗选，机织服装制造，石膏、水泥制品及类似制品制造等行业减员人数均在3000人以上。
集约发展水平提升。产业布局集聚效应明显，六大高端产业功能区以全市7的平原面积创造了全市超过四成的GDP。1-11月，中关村创新示范区规模以上企业实现总收入32792.1亿元，同比增长12.9。其中，战略性新兴产业实现总收入25033亿元，占示范区总收入的76.3，同比增长10.9。
能耗水平加快下降。1-9月，全市万元GDP能耗、水耗分别比2006年下降52.1和58.4，累计降幅均居全国首位。1-11月，规模以上工业综合能耗下降7.6；万元增加值能耗下降8.6。1-11月，石油加工炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业等高耗能行业增加值分别大幅下降18.1、13.1和8.8。
二、措施与成果
认真落实国家各项产业政策，立足首都功能定位，主动放弃求大求全的产业发展思路，聚焦构建“高精尖”产业体系，重点采取了以下措施。
一)加强顶层设计，出台构建“高精尖”产业体系引导政策一是研究构建“高精尖”经济结构的总体思路。立足建设全国科技创新中心定位，紧紧围绕实现从“在北京制造”向“由北京创造”战略转型的目标，研究出台了《<中国制造2025北京行动纲要》，全面清晰地描绘了北京鼓励发展的产业方向和路径。核心内容是实施“三四五八”行动计划，即实现转领域、转空间、转动力“三转调整”，全面强化新技术、新工艺、新模式、新业态“四维创新”，聚焦发展创新前沿、关键核心、集成服务、设计创意、名优民生“五类产品”，组织实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算与大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等“八个专项”。
二是大力推进“大众创业、万众创新”和“互联网 ”行动。研究出台了《北京市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，从创新创业服务体系、发展形态、空间布局和保障机制方面对北京市的创业创新作出了全面部署，并提出了一系列支持大众创业万众创新的政策措施，有效激发全社会创新潜能和创业活力。研究编制了《北京市关于积极推进“互联网 ”行动的实施意见》，鼓励以“互联网 ”提升实体经济创新力和生产力。制定《关于加快首都科技服务业发展的实施意见》，积极推动科技服务业向专业化、网络化、规模化、国际化方向发展。
三是积极推进京津冀全面创新改革试验。会同津冀共同起草了《推动形成协同创新共同体京津冀区域全面创新改革试验方案》，着力突破京津冀协同创新的体制机制障碍，围绕健全科技创新的市场资源配置协同机制、完善科技创新的金融融合体系、优化高效的成果转化环境、优化创新型人才培养和引进的体制机制、推动形成区域协同全面创新改革新局面等五个方面，提出了一系列拟争取国家授权开展的改革试验举措，加快打造京津冀协同创新共同体。
四是启动实施服务业扩大开放综合试点。《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》于2015年5月获得国务院批复，明确围绕构建“6 1”服务业扩大开放格局和优化五大配套支撑体系，着力推动北京市服务业向高端化、集聚化和国际化发展。成立了综合试点工作领导小组及专家委员会，建立了部市合作机制。会同商务部印发了《北京市服务业扩大开放综合试点实施方案》。国务院决定在本市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施，首批推出11项开放措施和22项改革措施。
五是在全国率先发布知识产权地方行动计划。出台了《深入实施首都知识产权战略行动计划(2015-2020年)》，围绕知识产权首善之区建设目标,提出到2020年将北京建设成为全国知识产权创造的核心区、知识产权运营服务的先行区、知识产权保护的示范区、知识产权工作体制机制的创新区和知识产权国际交流的窗口区。
二)推动产业创新，积极构建以企业为主体
