春节长假过后，多地召开“新春第一会”拼开局。优化营商环境成为不少地方的聚焦议题。金融是实体经济血脉，畅通融资渠道、打造服务体系成为今年的重要环节。
龙年新春伊始，上海两项新发文件皆聚焦金融助力优化营商环境，实施融资畅通工程，聚焦服务实体经济，优化融资方式，进一步强调金融的助推协同作用。
打造更加畅通的融资渠道
近日，国家金融监督管理总局上海监管局印发《关于实施“融资畅通工程”优化营商环境进一步支持上海经济金融高质量发展的通知》（下称《通知》），以金融高质量服务持续优化支持上海进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
《通知》聚焦金融服务的政治性和人民性，推出五大方面十六条务实有效的政策举措，旨在大力优化营商环境，全力助推上海经济金融高质量发展，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
在畅通融资渠道方面，《通知》指出，上海将持续扩容普惠型小微企业贷款规模，力争到2024年末普惠型小微企业贷款余额突破1.3万亿元；持续推进首贷户“千企万户”工程，力争2024年全市首贷户新增2万户以上；建立健全纾困解难长效机制，力争2024年全市累计投放纾困融资金额5000亿元以上。
优化融资方式上，上海力争2024年无缝续贷累计投放超1万亿元，机构办贷续贷效率明显提升。同时，还将试点搭建普惠金融数字化综合服务平台，力争上海“码”平台普惠保险产品新增风险保额2000亿元以上。
聚焦服务实体方面，上海要打造供应链金融示范区，2024年实现上海重要产业链金融服务全覆盖，服务链上小微企业2.5万户以上。建设科技金融示范区，2024年新增10家以上科技支行。2024年力争科技企业贷款余额同比增长25以上，突破1.5万亿元，贷款余额达到200亿元左右。深化绿色金融发展，2024年力争全市绿色融资余额突破1.5万亿元。
“上海作为国际金融中心，在优化营商环境过程中，建设一个良好的融资环境，起到标杆和示范作用，对市场主体具有非常关键的意义。”上海一位金融研究人士对本报记者表示，多元、畅通的金融服务体系，可以为企业解决不同阶段、类型的难题，助力企业将更多资金投入研发与创新环节，更加快速抓住市场机遇，实现自身高质量发展。
畅通融资十六条举措，涉及服务实体经济、科技创新和民生改善等多方面，尤其是加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。上述人士认为，这不仅有助于推动上海做好营商环境优化工作，增强上海国际金融中心的竞争力，也是对做好金融“五篇大文章”的探索实践和创新，加快推动我国金融行业高质量发展，为金融强国建设贡献力量。
发挥金融助推协同作用
2月18日，上海2024年优化营商环境的工作安排，即7.0版行动方案对外公布。在过去的6年中，上海每年均在岁末年初，出台新一版优化营商环境行动方案。从1.0版到6.0版，共实施了951项任务举措。
其中，7.0版持续强调金融的助力作用。行动方案提出，在金融服务上，落实绿色融资、担保交易、电子支付等领域的相关监管政策，优化完善落地机制。推动实施绿色相关政策。支持企业以应收账款申请担保融资。
同时，文件指出，落实“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，推动普惠小微贷款增量扩面。推动普惠金融应用增量扩面，加强“信易贷”、银税互动、上海市地方征信平台建设和产品服务创新。
上海分行长三角金融研究院主任级高级研究员纪飞峰在接受《国际金融报》记者采访时表示，“对上海来说，最大的营商环境就是新一轮的开放。金融作为经济的血液，可以从多方面助推和协同优化新一轮的开放营商环境。”
纪飞峰进一步分析称，金融可以积极提升贸易投资便利化。例如，可以便利电子支付服务提供、支持境外电子支付机构持牌经营等措施，助力经营主体提升统筹配置境内外资金的能力，推动上海金融市场和产品面向国际的服务水平再上新台阶。上海要打造“丝路电商合作先行区”，金融可提供综合化服务方案，包括跨境结算、增信融资、外汇服务、全球现金管理、全球网络服务、个人金融服务、数字化服务、撮合对接服务等全方位支持。
（文章来源：国际金融报）
