来源时间为：2024-04-19
我市出台第六个优化营商环境文件《南京市2024年优化营商环境工作要点》——六次升级，向“国际一流”对标看齐
2024-04-1906:52
□南京日报/紫金山新闻记者刘安琪周容璇
政策“六次升级”
2018年9月
出台《南京市优化营商环境100条》
2019年12月
出台《南京市优化营商环境政策新100条》
2021年2月
出台《南京市优化营商环境政策100条（2021年版）》
2022年2月
出台《南京市2022年优化营商环境实施方案》
2023年3月
出台《关于持续优化营商环境的实施意见》
2024年4月
出台《南京市2024年优化营商环境工作要点》
南京市优化营商环境“6.0”政策图说
聚焦四个方面，优化四个环境，提出26条举措。
1.聚焦企业关切，推动市场环境更加竞争有序
如：运用大数据监测评估方式加强公平竞争审查力度，强化过错责任追究。
2.聚焦权益保护，推动法治环境更加公平公正
如：深化“诉仲衔接”机制，建立法院与仲裁机构信息共享制度，规范仲裁财产保全机制。
3.聚焦外资外贸，推动开放环境更加循环畅通
如：深入开展促进跨境贸易便利化专项行动，在海关特殊监管区域实施“网购保税进口商品与非保税货物同包同车集拼出区”。
4.聚焦稳定预期，推动政策环境更加公开透明
如：持续完善“宁企通”惠企综合平台建设，推动更多惠企政策直达快享，畅通政策落地“最后一公里”。
主动跳出国内标准的“舒适区”和“参照系”，全力向“国际一流”对标看齐！
4月18日，我市召开新闻发布会，发布解读《南京市2024年优化营商环境工作要点》并答记者问。聚焦企业关切、权益保护、外资外贸和稳定预期，《工作要点》共提出26条举措。这是我市连续出台的第六个优化营商环境文件。六次升级，只为让经营主体的获得感更强、南京营商环境更优。
拎干货提出26条举措，主要覆盖4个方面内容
优化营商环境的过程，就是解放生产力、提高竞争力、提升软实力的过程，也是集聚资源要素、激发创新创造活力的过程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把优化营商环境摆在全局工作的重要位置，先后作出一系列重要部署，出台一系列政策措施，为推动营商环境建设提供了根本遵循。
市发改委党组成员、副主任高阳表示，市委、市政府高度重视优化营商环境工作，着力为经营主体打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。近日，市优化营商环境工作领导小组印发实施《南京市2024年优化营商环境工作要点》。具体来看，《工作要点》共提出26条举措，主要覆盖4个方面内容——
聚焦企业关切，推动市场环境更加竞争有序。我市将以经营主体需求为导向，力求打通制约经济循环的关键堵点。
聚焦权益保护，推动法治环境更加公平公正。我市将把法治理念和法治思维贯穿于优化营商环境全过程，依法保护企业产权和企业家权益。
聚焦外资外贸，推动开放环境更加循环畅通。我市将全面推进贸易投资便利化改革，扎实推动高水平对外开放。
聚焦稳定预期，推动政策环境更加公开透明。我市将进一步健全政企沟通机制和政策落实机制，增强政策稳定性、可预期性和实效性。
话愿景以国际化视野强化高点站位
优化营商环境，只有进行时、没有完成时。
据介绍，这是我市连续出台的第六个优化营商环境文件。纵观这6个文件，前面4个主要对标国家营商环境评价体系，围绕“全生命周期服务”理念，在减环节、减时间、减材料和优化企业服务方面取得了良好成效，推动我市连续获评国家营商环境“标杆城市”。2023年以后，我市优化营商环境工作步入新阶段，更加坚持“国际视角”和“地方特色”，以“市委一号文”形式出台《关于持续优化营商环境的实施意见》，立足南京科技创新禀赋优势，强调以一流营商环境为科技创新和高质量发展“保驾护航”。
“今年，我们主动跳出国内标准的‘舒适区’和‘参照系’，以国际视野强化高点站位，主动对接国际先进评价标准和市场规则，充分吸收借鉴先进地区经验做法，持之以恒强弱项、补短板、促发展，推动营商环境持续优化，全力向‘国际一流’对标看齐。”高阳表示，下一步，我市将深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，持续深化改革探索，全力为企业减负、松绑、纾困，以一流营商环境激发经营主体的内生动力和创新活力，为发展新质生产力注入强大动能。
问成效哪里有需求有堵点就在哪里出真招出实招
良好的营商环境是经济发展的助推器。此次新闻发布会前，市发改委对我市去年出台的《关于持续优化营商环境的实施意见》取得成效进行了梳理，晒出全市优化营商环境“成绩单”——
高端化资源持续聚集，科技创新优势进一步放大。科技体制改革成效显现，高端人才加快聚集，科创金融支撑持续增强，应用场景进一步拓展。
市场化改革持续深化，经济发展活力进一步增强。市场准入门槛进一步降低，行政审批效率进一步提升。推行涉企“一件事”全程网办。南京市破产“一件事”线上查询已全面实现，雨花台区娱乐场所“一件事”全程网办已上线运行。
法治化建设持续推进，公平竞争环境进一步形成。具体来看，企业司法保护进一步加强，监管效能进一步提升，商事解纷渠道进一步拓宽，办理破产机制进一步优化。
国际化场景持续拓展，对外开放能级进一步提升。设立全省唯一国际商事仲裁法律服务平台——江苏（南京）国际商事仲裁中心及省内首家中国（江苏）自贸区仲裁院。在江苏政务服务网南京旗舰店开辟“南京都市圈通办”专栏，184个事项实现线上办理，99个事项实现7×24小时自助办理，16个事项可线下代收代办。
制度化建设成效显现，政企互动生态进一步构建。截至2023年底，“宁企通”平台已累计汇聚惠企政策4800余条，惠企事项1400余个，600余个事项通过平台实现全流程申报办理，免申即享事项500余个，服务应用110余个，平台企业注册用户超100万。
营商环境，优无止境。在昨天的新闻发布会上，市法院、市建委、市数据局（市政务办）、市市场监管局还就记者关心的问题进行了回答。经营主体有哪些新需求、经济运行有哪些新堵点，政策措施就在哪里出真招、出实招。我市将坚持把优化营商环境摆在更加突出的位置，不断创新体制机制，持续加大改革力度，努力将南京建设成为一座居者安、近者悦、远者来的营商环境标杆之城。
