1.全过程推进政务公开。坚持全面公开、依法公开，全面优化贯穿政务运行全过程的政务公开体系，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，持续拓展政务公开的广度和深度。落实涉企政策公开征求社会意见制度，公开征求意见期限一般不少于30日，健全意见采纳情况反馈机制，政策出台时同步向社会公开意见收集、采纳情况。强化政策应公开尽公开，线上统一通过首都之窗网站全文发布，并为市场主体留出一般不少于30日的适应调整期。优化已公开信息管理，根据立、改、废情况动态调整更新，让企业群众及时、全面、准确、便捷掌握最新政策。
2.全方位加强公开服务。强化政策供给侧与企业群众需求侧连通，打造便捷查询、主动解读、精准推送、智能沟通政策公开新模式，实现政策公开从“保障知情权”向“提高服务力”升级。强化信息公开第一平台作用，优化“首都之窗”政务公开专区，优化智能检索、智能问答功能，实现政策文件一网通查、有问即答；丰富“北京通”企业服务功能，整合分散的政策、资讯，为企业搭建指尖上的“政策研究室”。创新政策解读方式，更多采取图解图表、视频音频、场景演示、卡通动漫等方式解读政策，用“群众语言”讲好政策；围绕办成“一件事”，制作摘要式、卡片式政策指南，形成集成式“政策服务包”，实现政策一包全享、一看即懂。
3.全领域回应社会关切。完善主动回应机制，加强舆情收集，利用大数据分析筛选高热点舆情话题，实现24小时舆情监测与预判。加强舆情回应，对重要舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，及时发出权威声音，在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位，全面解答企业群众疑惑。
六、营造开放包容的人文环境
以提升人居环境为重点，弘扬开拓进取、追求卓越、服务社会的企业家精神，建设更具创新活力、人文底蕴、生活品质的现代化城市，率先打造互利共赢、共生共荣的营商环境。
一)营造尊重企业家干事创业的文化氛围。深刻认识企业是经济发展的重要驱动力量，坚持“亲而有度、清而有为”，全心全力支持企业家以恒心办恒业，带领企业实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。1.构建“亲”“清”新型政商关系“北京样板”。健全规范化机制化政企沟通渠道，以重点企业“服务包”制度为主抓手，按照“一诺千金、一抓到底”的原则，常态化开展市、区、部门领导重点企业走访活动；以12345企业服务热线为主平台，为企业提供“一口对外”的政策咨询、投诉举报等服务，实现“政府易找、政策易询、服务易得、困难易解”。健全优化营商环境共建共治共享的治理模式，落实企业家参与涉企政策制定机制，完善人大政协监督机制，充分发挥专家咨询委员会、行业协会商会等社会组织作用，形成“人人参与、人人尽力、人人享有”的生动实践。建立政商健康交往激励约束机制，出台政商交往正面清单和负面清单，厘清政商交往边界；健全容错纠错机制，在干事创业中保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者，增强政府工作人员实干信心。健全保障企业安心发展机制，建立全市统一的企业维权服务平台，完善民营企业产权保护社会化服务体系，为企业提供高效、便捷的维权服务。
2.大力弘扬企业家精神。支持企业家创新发展，持续开展北京民营企业百强调研与发布工作，引导企业家成为创新发展的探索者、组织者、引领者。引导企业家守法经营，依托民营企业网上服务平台等渠道加强企业家诚信宣传，推动企业家自觉守法、以信立业、依法经营。鼓励企业家践行社会责任，健全企业家回馈社会的激励机制，对履行社会责任等方面有突出贡献的企业家予以表彰，支持企业家参与劳动模范等评选活动，充分发挥榜样示范引领作用。加强优秀企业家培育，探索建立政企人才交流机制，选聘具有战略眼光、开拓精神、创新能力的民营企业家到各级政府部门，让各类优秀企业家成为政府治理的参与者和建设者。开展优秀企业家宣传，在主流媒体开设专版、专栏和专题节目，常态化宣传企业家先进事迹和创新创业经验，提高企业家社会认同。
二)营造国际一流的宜居宜业城市环境。着力提升城市品质和承载能力，建设现代化城市基础设施，优化高品质公共服务供给，构筑宜居、创新、智慧、绿色、健康、韧性的美丽家园，增强城市吸引力、创造力和竞争力。1.打造更具创新创业活力的城市。坚持功能优化、复合利用、融合发展原则，以城市更新为契机，在老旧厂房、低效产业园区等植入城市功能，推进存量空间提质增效，为科技研发、商务服务、文化创意等企业提供优质发展空间。构建“站城融合”的区域活力增长极，依托轨道交通站点，综合交通、公共服务、商业、办公等功能，打造一批集约高效、多元复合的轨道微中心，形成最现代、最活跃、最便利的城市空间。打造创新创业集聚空间，围绕人才创意交互、工作交流、生活交往需求，在“三城一区”等产业功能区建设一批24小时创新生态社区，探索放宽酒吧、咖啡店、餐饮店外摆限制等创新举措，为创新创业提供全方位、全天候、多功能支持的活力空间。以适应国际人才需求为导向，加快建设国际人才社区，打造一批有类海外环境、有多元文化、有创新事业、有宜居生活、有服务保障的特色区域，吸引全球顶尖人才来京创业。
2.打造更具人文魅力的城市。提供更加繁荣的文化艺术服务，建设一批各具特色、异彩纷呈的文化消费与体验空间，让文化艺术融入首都生活的每一个角落。提供更加优质的时尚消费，打造一批国际消费新地标，打响全球知名的“夜京城”品牌，推出更多具有国际范、京华韵、时尚潮的特色创意街区。提供更加便利的生活服务，形成高品质、多样化、全覆盖的“一刻钟便民生活圈”。提供最宜人的居住环境，拓展更多就近可及、共享开放的滨水空间和公共绿地，营造具有丰富文化内涵、艺术气息、舒适便利的公共空间。
3.打造更具幸福感的城市。建设更加温暖的住房保障体系，支持引导建设功能齐全、灵活多样、现代时尚的低成本租赁住房，形成一批职住平衡、生态宜居、交通便利的多功能社区。建设更加畅达的交通体系，轨道交通运营里程达到1600公里，中心城区绿色出行比例达到76.5，智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高。建设更加优美的生态环境，打造花园式核心区和国家森林城市，实现二氧化碳排放总量率先达峰后稳中有降，让“青山绿水蓝天”成为大国首都的靓丽底色。建设更加智慧的城市服务体系，打造智能感知、精准分析、高效协同的城市大脑，提升城市服务的人性化、精细化、智能化水平。建设人民满意的教育服务体系，发展普及普惠、优质均衡、特色多样的基础教育，定位明确、优势突出、活力彰显的高等教育，形成全球顶尖人才培育高地。建设国际先进的医疗服务体系，形成布局均衡、结构优化、技术领先的优质医疗卫生服务供给，全人群、全方位、全生命周期维护和保障人民健康。建设全球最安全的城市，不断健全防范化解重大风险的体制机制，持续增强突发公共事件应急能力，全面提升城市韧性，筑牢守好城市安全底线。
七、保障措施
增强本规划的引导和约束功能，建立健全规划实施保障机制，严格按照规划提出的思路、原则、目标推进营商环境改革，确保规划目标任务扎实有效落实，推动北京营商环境改革不断取得新进展、新突破。
一)统筹规划组织实施。建立协同高效规划实施工作机制，深入实施“一把手”工程，持续加强营商环境工作专班建设，不断提高专班队伍的专业化能力和水平，形成以分管市领导牵头，牵头部门和责任部门共同推进的工作格局。以本规划为依据，制定年度工作要点，明确落实目标任务的时间表和路线图。各区、各部门要分解落实规划目标任务，出台配套政策措施，确保规划有效落地。二)加强规划实施监测评估。建立评估指标体系，系统开展规划年度、中期及总结评估工作。加强第三方独立评估，扩大评估公众参与，综合运用大数据分析等技术手段，提高评估工作的客观性和科学性。评估发现宏观和微观环境发生重大变化时，对本规划及时进行调整。对于评估中发现的问题，各区、各部门要及时整改落实。三)打通规划落地“最后一公里”。持续开展深化“放管服”改革优化营商环境“最后一公里”专项行动，建立常态化“局处长走流程”工作机制，全面检查规划目标任务落地、政策宣传培训、信息化平台建设、窗口服务等工作落实情况，打通办事堵点，畅通业务平台，深化重大改革，切实提升企业群众获得感。四)鼓励改革创新。进一步激发和调动各区、各部门推动营商环境改革的积极性、主动性和创造性，鼓励各区、各部门大胆试、大胆闯、自主改，争做改革试验田，在法治框架内积极探索原创性、差异化的改革措施，形成善于破解难题、勇于干事创业的良好局面。对探索中出现失误或偏差，符合容错条件的，可以予以免责或减轻责任，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。五)广泛开展规划宣传。多渠道、多形式、多层次全面系统解读规划，常态化组织“优化营商环境在行动”等宣传活动，各区、各部门主动发布和解读本领域规划任务和配套政策，及时总结宣传改革做法和经验，最大限度凝聚全社会共识和力量，让规划确定的目标任务和改革成果深入人心。
