7月28日，武汉市房管局发布了《市住房保障房管局关于加强购房资格管理工作的通知（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）的公告。根据《征集意见稿》，意向购房人在提交申购材料后的48小时内，各区房管部门将完成资格认定工作，该购房资格认定结果自出具之日起60日内有效。意向购房人可凭有效的认定结果进行购房意向登记和合同网签备案。值得注意的是，在购房登记完成后，购房资格认定结果将锁定，即一张“房票”一次只能登记一个楼盘，登记完成后将即时锁定，直到该楼盘销售后才会自动解除锁定。（武汉二七滨江商务区一在建房地产项目。张家振/摄影）而在今年5月底，楼市火热的东湖高新区（光谷）曾开展集中销售试点工作，并取得了楼市降温的初步成效。《征求意见稿》提出的“凭票购房”和光谷此前的试点是否存在关联？对此问题，武汉市房管局相关负责人在接受《中国经营报》记者采访时回应称：“《征求意见稿》目前仅处于向社会征求意见的阶段，政策出发点同光谷此前开展的集中销售试点取得的成绩并不完全一致，但也有一些关联。”“凭票购房”抑制投资投机根据《征求意见稿》，武汉市拟出台上述政策的初衷在于落实国家房地产宏观调控政策，坚持“房住不炒”定位，进一步加强购房资格管理工作。《征求意见稿》征求意见时间为10天，即自7月28日至8月6日。《征求意见稿》指出，在武汉市限购区域购买住房的意向购房人需提前申请购房资格，购房资格认定结果自出具之日起60日内有效，意向购房人可凭有效的认定结果进行购房意向登记和合同网签备案。认定结果逾期未使用的自动失效。“购房登记完成后，购房资格认定结果即时锁定，锁定期间不得再次进行购房登记；开盘销售后，购房资格认定结果自动解除锁定。”根据《征求意见稿》规定，房地产开发企业应将房屋销售给已登记的意向购房人；未取得购房资格的，房地产开发企业不得向其销售房屋。这也意味着，武汉市今后或将进入“凭房票买房”的时代。这也是继光谷试点集中开盘后，武汉市房管局研究制定的又一精准调控政策，将有利于挤出楼市虚火和泡沫。中指研究院武汉高级分析师彭红伟分析认为：“同一个家庭多处认筹，容易造成部分热点楼盘盲目登记的现象，形成供需失衡假象，影响大家对市场的真实认知，给企业销售带来误判，干扰市场的正常发展秩序。房票及锁定资格的政策补丁，可以有效减少这一现象。”不过，在多位武汉房地产业内人士看来，武汉楼市目前总体平稳，除光谷和两江（长江、汉江）四岸部分热点片区和楼盘外，大多数项目房价并未出现大幅上涨势头，“项目总体开盘去化率在40左右，楼市并不热”。而尽管调控政策频出，房价涨幅收窄，但武汉房价将呈现于较为平稳的态势。武汉地产研究院院长殷跃建在接受本报记者采访时表示，在未来一段时间内，武汉仍处于对房地产的高依赖阶段。“武汉城市发展和居民财富增长都依赖于房地产，所以房地产市场稳定发展显得尤为重要，但是武汉房地产的市场份额不会因此立即退出全国前列。”殷跃建认为，“武汉作为国家中心城市之一，城市建设发展离不开土地出让和房地产开发；另一方面，相较于一线城市，较低的房价也是武汉吸引人才落户买房的重要吸引力。”“房票政策的出台，叠加预售管理、集中开盘等手段，可以规范销售秩序，避免企业利用信息不对称进行‘饥饿营销’，人为制造紧张氛围，哄抬房价，误导买房人，影响楼市预期和稳定发展。”彭红伟认为，“综合来看，武汉第一时间响应8部委最新通知要求，提高政治站位，全面落实房票新政，有利于抑制投资投机，保障自住家庭、刚需买房人的利益，使市场回归理性，全面践行‘房住不炒’的调控精神。”从一区试点到全市推广事实上，此次武汉出台《征求意见稿》的楼市调控政策并非突然“从天而降”。据了解，早在今年5月底，武汉市相关部门就曾发布《关于在东湖高新区首次开展商品住房项目集中销售的指导意见》，并明确规定同一购房资格不得在不同项目办理意向登记。这也是武汉市首次试水商品住房集中公告、集中登记、集中销售模式。5月29日上午10时，光谷悦城二期、绿地光谷星河绘、正荣紫阙台等7个楼盘的11栋商品房住宅，共1000多套房源开始集中开盘销售。而事实上，“凭房票购房”在武汉房地产市场并不是新鲜事物。据了解，早自2020年1月起，武汉商品房销售就已开始实行“房票制”，意向购房者可通过武汉市房管局官网申请带有编号和二维码等信息的房票，开发商凭房票受理购房者的意向登记。与之不同的是，光谷此次试点“要求一张房票只能登记一个项目”，购房者因房票限制只能做“单选题”，一次只能认筹一个楼盘。东湖高新区房管局人士此前表示，该区商品住房市场供需关系相对紧张，武汉市房管局选择在光谷地区试水集中销售，有利于进一步加大房源供给；同时，一张房票只能登记一个盘有利于各楼盘形成良性竞争，倒逼开发商规范销售流程、提升楼盘质量。统计数据显示，在5月29日首次集中销售中，上述7个楼盘共推出1246套房源，锁定购房人意向登记936组，销售当日去化达到75。而在6月26日进行的第二次集中销售中，共有1401套房源参加集中销售，意向购房人1729组，集中销售1017套，整体去化率为72.59。对于关谷试点集中销售取得的效果，武汉市房管局相关负责人表示，该项举措得到了购房群众的高度关注和广泛认可。特别是通过优化“意向登记”规则和系统支持，规范购房登记行为，合理引导购房需求，相关项目意向登记规模均回落至合理区间，“挤水分、降虚火”，让真实有效的购房需求得到有效释放，让市场热度得到有效降温。而据中指研究院监测数据显示，截至今年6月末，武汉市商品住房库存180125套，库存面积2094.88万平方米，去化周期大约为9.9个月，楼市库存总体合理，但后期供应充足。其中，今年上半年，武汉一共推盘320次，累计推出65488套房源，开盘当日去化率仅为50左右，降至近几年来的新低，市场与项目分化明显，不同区域表现“冰火两重天”。“实际上，这也来自于光谷前期集中开盘政策的经验。今年上半年，按照因区施策原则，武汉市东湖高新区两次采取集中开盘措施，并且要求买房人同期只能认购一个项目，取得了让市场降温的效果。”彭红伟表示，当时也已经提出“一张房票只能登记一个项目”等有效措施，将会在全市逐步铺开。
