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邹城市人民政府通知公告中共邹城市市场监督管理局党组关于十五届市委第一轮巡察整改进展情况的通报

发布日期:2023/11/6 13:46:56 浏览:221

管理局医疗服务收费专项检查实施方案》,决定对全市各类医院医疗服务价格规范执行情况进行专项执法检查。2022年7月下旬,组织执法人员对邹城市城区医院、凫山街道社区卫生服务中心、邹城市中医院进行医疗收费专项检查。重点检查医院是否执行政府指导价、政府定价,是否存在乱收费行为,是否按明码标价要求公示药品、医用材料及医疗服务价格。现场查看收费资料及药品进销货等凭证,依法开展价格监督检查,严厉打击价格违法行为。

(2)深化消费环境建设不到位

整改情况:一是举办了消费维权服务站工作人员业务培训班,提高了消费维权服务站工作人员业务素质,帮助消费维权服务站开展消费维权工作,减少侵害消费者权益违法行为发生。二是将部分符合条件的消费维权服务站发展为线上线下同步消费维权服务站,结合ODR(消费纠纷在线解决)企业,提升消费纠纷化解效率和质量。对监测发现线索,及时移交执法大队调查办理,确保工作闭环。三是要求责任部门和消费维权服务站所在辖区市场监管所对消费维权服务站的消费维权工作开展督促指导,帮助消费维权服务站高效运转。

(3)优化营商环境措施不实

整改情况:一是进一步强化了“双随机、一公开”抽查工作。今年开展“双随机、一公开”抽查任务32个,抽查市场主体2017户,涉及小餐饮、企业登记、拍卖等多个领域,检查结束后对结果公示率100。二是健全了信用修复工作机制。为方便办事群众,缩短办理时限,我局根据疫情防控状态改变服务方式,在办理严重违法失信企业名单移出工作时,将原来的邮寄方式改为直接网上申报。今年以来共移出异常名录628家、移出严重违法失信名单5家。三是积极推进重点领域信用分级分类监管。制定了《邹城市2022年度市场监管领域差异化监管专项行动》,成立了邹城市市场监管领域差异化监管工作专班,印发了《关于印发〈邹城市市场监督管理局企业信用风险分类实施意见〉的通知》(邹市监发〔2022〕16号)。率先在食品行业实现信用分级分类监管全覆盖,发放相应风险分级公示牌,制定了《2022年全市食品生产企业日常监督检查计划》,结合日常巡查、双随机检查等方式,对相关单位实行风险等级监管。在“双随机、一公开”抽查工作中,根据市场主体不同信用风险分类状况,通过增加或降低“双随机”抽查频次比例等方式,实施差异化监管,打破旧有监管模式,对诚实守信企业无事不扰,对违法失信企业强化监管,努力打造市场主体守法诚信经营,维护公平竞争的市场秩序。

6.关于贯彻落实新发展理念能力不强问题

(1)网络市场监管理念和手段滞后

整改情况:一是开展了网络交易和广告领域“双随机、一公开”抽查。拟定了网络交易和广告经营领域“双随机、一公开”抽查方案,开展对电子商务经营者亮照亮证的行政检查及利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为的检查,对广告经营者广告经营行为的检查,计划抽取网络经营主体64户,广告经营企业27户,目前正在通过省双随机平台建立检查任务。二是开展了网络交易经营主体亮照、亮证、亮规、亮标集中整治行动。4月15日制发了《关于开展网络交易经营主体亮照、亮证、亮规、亮标集中整治行动的通知》,组织开展了针对辖区自建经营性网站及电商平台内经营者的亮照、亮证、亮规、亮标集中整治行动,行动中对38个自建经营性网站进行了全覆盖检查,按照10的比例抽取了311个平台内经营者进行了随机检查。截至7月底,“四亮”检查任务已完成100,对发现的问题已按相关规定责令整改。三是委托第三方进行了互联网广告监测。认真贯彻落实《山东省市场监管系统广告监测工作规则》,积极借鉴省、市及先进地区做法,联系山东蓝天云数据科技有限公司,委托开展互联网广告监测,提高和加强互联网违法广告发现能力,对监测发现线索,及时移交执法大队调查办理,确保工作闭环。

(2)“互联网 明厨亮灶”覆盖面不广

整改情况:一是稳步推进餐饮服务环节“明厨亮灶”改造工作。明确以大中型餐饮服务单位、学校食堂为改造重点,针对食品加工操作,食品仓库、食品留样等环节和区域进行公开,主动接受群众监督。目前,已完成200余家学校食堂“明厨亮灶”,覆盖率达到90以上。二是推进平台升级。从建设“明厨亮灶”工作以来,将全市学校食堂、大中型餐饮单位纳入亮化,成立市场监督管理局后将原平台进行升级改造,改造后的新平台为“食安邹城”,新平台包含:视频直播服务、信息公开服务、公众评价服务、众检服务、主体责任自律服务、人员健康管理服务、网格管理服务等,实现手机APP端操作观看。

(3)推广智慧监管一体化平台应用还有差距

整改情况:一是开展全员业务培训,提高基层人员的监管业务水平和平台软件应用水平。二是加强督导检查,发现问题定期通报,确保平台上企业建档率、账户活跃度达到上级要求。

7.关于助推县域经济提质增效能力不强问题

(1)推进质量强市工作不力

整改情况:一是开展了质量强市创建工作。6月15日上午,牵头召开了质量强市创建筹备会议,对质量强市创建工作进行安排部署,会上对《山东省质量强市评价指标体系》进行了详细解读。二是全面开展质量管理体系升级行动,鼓励企业开展覆盖产品全生命周期的绿色、环保、低碳、节能、节约资源认证标识。积极在质量等相关领域推行管理体系认证,进一步提高我市质量管理体系认证企业覆盖率。

(2)指导企业开展质量提升力度不够

整改情况:一是进一步压实工作责任,深入宣传发动,营造良好的关注质量发展的氛围。积极指导企业参与市长质量奖、省长质量奖申报等工作,不断提升企业质量意识。目前山东荣信集团有限公司拟提名2022年度山东省省长质量奖。二是目前已经组织我市企业参与首届“好品山东”品牌评选,我市3家企业入选首批“好品山东”品牌名单,入选企业数量位居济宁市第二位。三是组织我市企业参加山东高端品牌培育,目前7家企业通过初审。

(3)推动知识产权发展能力不足

整改情况:一是掌握政策,提前谋划。加强与上级部门的沟通协调,及时了解、掌握国家、省出台的知识产权政策,收集符合我市的项目资金,建立工作台账,对标2022年知识产权考核细则,加大高价值专利培育力度,强化知识产权绩效保护,增强知识产权裁决案件的办理力度,争取完成市政府要求的考核争先进位的目标。截至目前,全市共拥有发明专利721件,有效发明专利拥有量同比增长23。每万人发明专利拥有量6.22件,国际专利申请8件,高价值发明专利新增28件,总量达到205件,每万人口高价值发明专利增长率为15。二是突出重点,全程精准指导。根据今年考核指标变化较大、工作难度大的实际,对乡镇知识产权高价值专利培育业务进行精准指导,对基层所的知识产权裁决案件工作实施帮扶办理,对梳理的稳中求进的项目积极培育并开展申报工作,助力企业攀登,解决发展需求,惠及帮扶企业。今年以来,全市已完成知识产权质押融资贷款13笔,融资金额1亿元,培育高价值专利8件。三是科学谋划,突破难点。抓好对现有专利的管控工作,防止流失。按照“稳定存量,减少失量,增加总量”的原则,切实做好高价值专利的培育和转化工作。对高价值专利开展委托监督,排查高维持年限发明专利,并安排专门人员就权利人年费缴纳情况进行重点管理,确保不因欠缴专利费用而流失。

8.关于落实意识形态工作全面领导责任不到位问题

(1)对意识形态工作极端重要性的认识不足,落实全面领导责任不力

整改情况:一是充分发挥领导班子核心作用,认真落实意识形态工作责任制,把意识形态工作摆在全局工作的重要位置,进一步完善意识形态工作制度,制定《关于印发<邹城市市场监督管理局2022年度重点工作推进计划的通知》(邹市监发〔2022〕13号),把意识形态工作和全局其他业务工作同部署、同考核。二是高度重视意识形态工作,全面落实领导责任,制定的《关于调整局党组班子成员分工的通知》(邹市监党发〔2021〕5号)明确了党组成员意识形态领导责任。

(2)网络意识形态制度不健全,存在安全风险

整改情况:一是开展自查,全面梳理问题。对近年来网络意识形态相关文件进行梳理,分析各项制度文件中存在的漏洞和短板,重点从体制机制是否符合现阶段工作的需要、网络舆情处置应对措施是否详实、网络意识形态主体责任是否落实到位等多个等方面自查自纠,为下步拟定制度方案提供依据。二是建章立制,补齐机制短板。针对发现的问题建章立制,拟制定《网络意识形态安全管理制度》《网络意识形态工作责任制方案》《网络意识形态工作责任制实施办法》等制度文件,实现源头治理,防范化解重大风险,补齐网络意识形态工作机制短板。三是压实责任,强化监督引导。今后我局将进一步强化对网络意识形态的监督引导工作,成立由局机关纪委、综合科、党建办等人员组成的网络意识形态监督检查小组,对公开的文件信息进行不定期抽查。对发现的一般违规问题,督促相关单位立即整改;情节严重的,进行问责追究。

(二)关于群众身边问题特别是腐败问题和不正之风方面问题

1.关于落实全面从严治党主体责任不到位问题

(1)对党风廉政建设工作重视不够

整改情况:一是制定《2022年度党风廉政建设和反腐败工作计划》,规范党风廉政建设工作内容。二是每季度召开一次党风廉政建设专题会议,今年上半年,1月8日、5月20日分别召开党风廉政建设专题会议。三是党建办工作人员列席党风廉政建设专题会议。

(2)“一岗双责”履行不到位

整改情况:一是班子成员高度重视对分管科室、联系和代管单位党风廉政建设工作,制定《关于印发<邹城市市场监督管理局2022年度重点工作推进计划的通知》(邹市监发〔2022〕13号),将党风廉政建设工作同业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。二是班子成员民主生活会对照检查材料要有“一岗双责”履行情况。三是2022年年底班子成员述职述廉报告中必须体现党风廉政建设工作情况。

(3)管党治党失之于宽软,违纪违法问题多发

整改情况:一是局党组切实担负起全面从严治党的主体责任,将主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处,抓好管党治党各项工作。制定了《关于调整局党组班子成员分工的通知》(邹市监党发〔2021〕5号)、《全面从严治党“三张清单”》。二是局机关纪委加强学习,准确把握运用监督执纪“四种形态”,做到抓早抓小、防微杜渐。

(4)开展警示教育不到位

整改情况:一是局党组高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉洁风险,切实加大对高风险岗位的监督管理力度,充分发挥警示教育作用,用身边事教育身边人,以更高标准抓实作风建设,推动全面从严治党各项工作落实落地,开展“以案三说”警示教育活动。二是开展形式多样的党风廉政建设警示教育活动,对本单位受到党纪政纪处分的干部职工在全系统进行通报,达到“处理一人,教育一片”的效果。开展了邹城市市场监督管理局春节期间落实中央八项规定精神加强作风建设会议,举办中层、中层副职干部培训班,开展“以案三说”警示教育,通过邀请上级领导、专家授课,观看警示教育片,参观市廉政文化教育中心等方式开展警示教育活动。

2.关于落实中央八项规定精神不到位问题

(1)违规发放乡镇补贴

整改情况:抽调办公室、人事科、财务科、机关纪委工作人员组成工作组,查找违规发放补贴的财务凭证,统计领取乡镇补贴的人员名单,及时进行了追缴,现补贴已全部缴纳完毕,上缴国库。

(2)违规报销差旅费

整改情况:一是安排财务科查找了违规报销差旅费的财务凭证,统计差旅费清退的人员名单,及时进行了追缴,已缴纳完毕,并已上缴国库。二是检验检测中心涉及人员已经于2022年5月28日将超标报销的差旅伙食补助和市内交通补助金额退还,已由中心财务人员将钱款汇入国库账户。三是进一步规范差旅费报账流程,严格差旅费审批制度,财务人员加强业务学习,对差旅费

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