来源时间为：2024-01-27
赋能提质，南京服务业定下“关键词”南京日报2024年01月27日
□南京日报/紫金山新闻记者刘安琪
通讯员宁发轩
1月23日，南京都市圈首届“跨境电商 产业带”发展论坛在南京成功举办；同日，158名旅客于0时50分搭乘FY3831航班从南京飞往马来西亚斗湖，这是目前国内唯一直飞仙本那斗湖机场的航线……
以跨境电商、跨境游等为代表的生产性服务业、生活性服务业火热发展，是我市服务业高质量发展的一个缩影。昨天，记者从市发改委获悉，为助力全市服务经济提质扩容、能级提升，《南京市服务业赋能提质工作方案》近日印发（以下简称《方案》），为2024年南京服务业定下“关键词”：赋能提质。
发挥重要支撑作用：2023年服务业更集群更“吸金”更活跃
为推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，发挥示范单位示范引领作用，近日，市发改委发布2023年度南京市“两业融合”发展示范单位名单，南京科远智慧科技集团股份有限公司等11家企业和园区入选。
现代服务业是软实力，也是城市发展的核心竞争力。按照“资源整合、产业集聚、服务共享、辐射带动”的总体要求，2023年，南京服务业呈现出三大新气象：更集群、更“吸金”、更活跃。
玄武区现有首店300余家，吸引众多高端商务商贸、软件和信息服务等企业总部落地；中国（南京）软件谷持续聚焦软件和信息服务主导产业，为南京打造世界级软件产业集群“挑大梁、作支撑”；生物医药谷重视科技创新与产业融合协同发展，推动形成校区、园区、社区、景区“四区”融合发展……
聚焦科技创新、软件和信息服务、现代物流、金融商务等产业领域，逐步形成具有我市特色的集聚区发展体系，为促进服务业高质量发展提供强力支撑。截至目前，我市现代服务业集聚区共有64家，其中，省现代服务业高质量发展集聚示范区23家，包括科技创新7家、软件和信息服务6家、文化创意2家、现代物流和物联网科技3家、金融商务和商务服务4家、专业市场1家。
服务业兴则城市发展兴。数据显示，2023年全市服务业稳步恢复，相关行业增势良好。2023年1—12月，全年新增规上服务业企业679家，新增数量居全省第二，规上服务业企业总量保持全省第一。
去年前三季度，我市服务业增加值同比增长5.5，较前一年全年提高3.3个百分点，快于地区生产总值增速1个百分点，占地区生产总值比重较前一年同期提升1.5个百分点，对全市经济增长贡献度达77.3。
明确新的奋斗目标：服务1000家左右服务业重点企业
品尝美食、聆听音乐、逛展观博……眼下，由环玄武湖文旅消费发展联盟策划开展的环湖冬暖·迎新节正在环玄武湖地区举行。暖胃、暖身、暖心“三暖”活动纷呈开展，催动服务业活力绽放。年味渐浓，我市各类年货展销会办得红红火火，带给市民浓厚的生活气息。
如何持续推动服务业活力绽放？服务企业零距离，双向赋能促发展，四大工程强动能……《方案》明确三大重点任务，将进一步优化服务机制，提升服务效能，助力全市服务经济提质扩容、能级提升。
《方案》提出，进一步建立和完善运行监测、走访服务两项专项工作机制，推动全市各级各部门重点服务1000家左右服务业重点企业，把功夫更多落在促增量、强后劲上。为保证服务质量，将全面开展分级走访企业活动，实行专员定向服务、直通响应服务、专班精准服务，实现企业联系“全覆盖”、为企服务“实打实”。
为进一步推动形成优质企业集群、核心优势产业，加快培育发展新动能，《方案》提出，建立重大产业项目储备库，围绕项目储备培优，加大招引力度、优化推进机制、提高服务质量，同时加强统筹调度，加大推进力度，持续跟踪梳理新签约项目落地情况。
面对“数字经济、智慧经济、消费经济、创新经济”等新经济形态，《方案》提出，构建多元化应用场景，深度链接优势产业、消费市场，促进供应链产业链上下游资源、场景协同共享。
建立服务保障机制：落实重点服务业企业三级走访服务机制
1月18日，市发改委“官宣”：我市总部企业再添32家新成员。总部经济是拉动经济增长的重要抓手，也是推动经济转型升级的重要动能，总部经济的发展必将带动一个城市现代服务业的发展。
《方案》基于我市发展现状，不仅明确了主要任务“路线图”，还呈现出三大亮点。
一是突出主体培育。加强对总部经济、平台经济的研究培育和相关经营主体的招引，推动产业集群发展和壮大。二是健全工作机制。统筹推进全市服务业发展工作；各行业主管部门落实“管行业就要抓发展”要求，认真研究制定发展规划、目标任务和工作要点，切实形成工作闭环。三是形成工作闭环。落实重点服务业企业三级走访服务机制，及时了解经营发展情况，宣传推送惠企政策，协调解决问题诉求，帮助企业稳经营、拓市场、解难题。
目标实现，需要服务保障。据了解，在保障措施方面，《方案》要求，把全年重点工作任务由“软任务”转变为“硬指标”，做到条目化、项目化、责任化，形成一批任务清单，在年度工作要点中一并印发、动态推进。同时，加强市级部门横向链接、市区纵向连通，强化调度统筹，加大推进力度，加强工作推进过程中问题事项的收集、报送、跟踪、督查，及时发现问题、高效解决问题。
服务业一头连着经济发展、一头连着民生福祉，是城市经济发展的动力，也是“烟火气”的最佳注脚。在刚刚闭幕的市十七届人大二次会议上，我市作出“促进现代服务业提质增效”的部署，提出“加快重要金融中心建设”“加快培育壮大平台经济领军企业和高成长性企业”“大力发展科技服务、现代物流、商务会展、检测检验等生产性服务业”等要求，服务业正在不断为全市高质量发展蓄势赋能。
