来源时间为：2023-08-18
8月17日下午，广州举行听证会，听证市公交基础票价优化方案。听证会上提出局部微调方案（方案一）、单一票制方案（方案二）两个方案。
两个方案都提出取消现行的一元票价。根据方案一，将恢复日班车线路起步价格为2元；对于全程5元票价线路，取消全程营运里程49.83公里的上限限制。根据方案二，全程营运里程小于或等于15公里的线路票价为2元，大于15公里的线路票价为3元。
现场，共15名听证会参加人均表达了对此次公交基础票价优化的支持。其中，2人赞成方案一，13人支持方案二。值得一提的是，不少参加人都提出，在票价调整的同时，公交车能够“优服务”，希望增加短途公交车和地铁接驳班次，在民众有获得感的服务上做“加法”。
有升有降的一票制获多数支持
根据听证方案，会上提出了局部微调方案（方案一）、单一票制方案（方案二）两套方案。
票价更清晰、更便民，正是这一理由，让绝大多数的参加人都选择了票价只有2元和3元之分的方案二——有升有降的单一票制。除了两套方案之外，也有两人提出希望保留1元票价。
“其实现在出行方式越来越多，包括公交、地铁、共享单车等，方案二再远也是3元，所以感觉更加划算。”普通居民消费者陈伟韬说。另一名退休人员管秋英则以自己实际经验说明支持方案二的理由：“之前搭公交车回家，虽然只有几站路，但也花了5元，所以方案二更好。”另一名家住天河、工作在黄埔的上班族李美婷则说，自己家住城中村，距离地铁比较远，每天出行都是选择公交，上班的里程也大于15公里。“对比了两个方案，觉得方案二会比方案一便宜。”
除了消费者的体验，来自广州客轮有限公司的听证参加人饶兆杰坦言，支持方案二，是因为对长途有适度的优惠，特别是15公里以上3元封顶，充分照顾了长途出行时间充裕又对价格敏感的人群，覆盖了地铁这方面的空白。同时，也避免了分段收费所带来的计价成本和纠纷处理成本。“其实这些成本最终也会转嫁到消费者或财政资金上。”饶兆杰说。
市人大代表邓小雄分析，长距离的票价4元、5元降为3元，有利于居住与工作两地距离较远的低收入人群。
“相对于方案二2元和3元票价之间的1元价差，方案一4元之差无疑会鼓励市民多‘比价’乘车，在站台上对比不同线路所耗费的时间、精力成本，其实也是社会效率的一大损失。”市政协委员、记者何道岚分析。
哪个方案的票价涨幅更小？
支持方案一的参加人，主要是从票价调整幅度来判断方案一的调整幅度小。
比如来自某医疗科技公司的普通居民包妙玲表示，正骨医院站东行共有日班公交车线路18条，如果按照方案二，将有近10条超过15公里里程的线路票价会上涨，哪怕只坐3、4个站，票价也是3元，市民开支会因此增加。
根据听证方案，方案一对应人次票价约为1.31元，增幅为4.70。方案二对应人次票价约为1.67元，增幅为33.32。但方案二也明确提出，考虑到广州市公交线网正在逐步优化的实际情况，这一方案实际增幅会更小。两种方案实施后，乘客支出均有所增加。不过，也有助于公交企业提升公交线网线路优化的积极性，大力发展短途公交。同时，可适当缓解公交企业经营压力，增强管理动力，提供更优质的出行服务。
优化行业
希望给公交企业更多的支持
在现场，多名经营者和利益相关方也坦陈，受线路票价定价较低，运行成本较高等因素影响，现在公交线路网的覆盖还不够全面、班次不够密集，与市民出行的需求匹配度不高。
“在遵循公交社会公益性原则的基础上，适当提升票价标准，可以保障公交行业的健康可持续发展。”广州巴士集团有限公司的肖立红说。
“一直以来，公交行业都是过着紧日子的，我们也克服了很多困难。”广州市白马巴士有限公司的梁志銮说，优化票价后，可以给公交企业更多的支持，为提升公交服务，例如线路的优化调整、增加调度发班等，创造了更好的条件，相信会有更好的效果。
优化体验
增加短途公交和地铁接驳班次
增加票价后如何优服务，成为现场的关注焦点。多名听证会参加人都提出，希望增加短途公交车和地铁接驳班次。
“短距离1元升2元，的确让一部分公交线路乘客增加了支出。大部分乘客表示理解的同时，也是希望获得更便捷舒适的出行体验，而从中受益。”邓小雄建议,接下来还要大力发展短途的地铁接驳交通，提升公交的利用率与公共出行服务的效能，尽快采取公交专属道路、公交与地铁联票优惠等政策，吸引和鼓励更多市民，尽量选择公共交通，为广州市民创造更加便捷舒适的出行体验。
何道岚则提出，希望主管部门与公交企业多在民众有获得感的服务上做“加法”，譬如增加手机充电、软座椅、便民商品等，打造更加舒适的乘车环境。“希望乘客在支付了更高的票价后，也能收获更高的满足度。”
华南理工大学教授叶贵仁则表示，在优化服务方面，他也建议增加公交地铁的接驳车，并保留一元票价，一些地铁周围一两公里有大型社区、大型车站和市场，而公交具备灵活的特点，可以根据地铁线路调整接驳车。叶贵仁还提出，目前广州公交的单行线路较多，坐公交车过来后就没办法回去，希望能够尽快解决这个问题。同时，不少公交车站没有雨棚，只有一块车牌，希望能为乘客增加雨棚遮雨。“应该让公众参与进来，一起探讨如何优化服务，如怎么让乘车更便捷、让车厢更美观等等。”他表示。
