来源时间为：2024-03-06
干事创业好时节，广州何以厚植营商“沃土”？2024-03-0600:34来源:大洋网到：
百舸争流，千帆竞发，万物萌动，正是干事创业好时节！
3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。
今年政府工作报告提到，过去一年，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一年来，深化改革扩大开放，持续改善营商环境。
一流的营商环境，是企业成长发展、壮大新质生产力的沃土。“企业的获得感就是最大的营商环境。”今年全国两会上，多位来自粤港澳大湾区的代表委员对此深有感触，将目光聚焦他们亲身经历或观察到的广州实践。
广州闯过“3万亿大关”
与创新优质的营商环境密不可分
近年来，越来越多优质企业和优秀企业家扎根广州、深耕广州。广州全力激发各类经营主体活力，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。
“2023年，广州能够在严峻复杂的环境中GDP突破3万亿元，与创新优质的营商环境分不开。”全国人大代表李楚源坦言。
确如李楚源代表所言。龙年开工第二天，广州召开全市高质量发展大会，强调要全力推进干部作风大转变、营商环境大提升，共建企业生态优越的新广州，支持各类企业在广州投资兴业、大展宏图。
“人人都是营商环境、处处优化营商环境！”“让国企更敢干、民企更敢闯、外企更敢投！”……一个个掷地有声的许诺，亮出了广州大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，对企业无事不扰、有呼必应、有需必供的决心。
在全省率先试点推出企业所得税汇算清缴“速退易”智能退税服务，实现一键秒申请、三天退到账，大幅提高退税效率；创新打造“穗好办@企”数字化企业服务平台，构建企业全生命周期数字化服务体系；创新助企服务模式，以“无事不扰，有事必帮”的深度服务让政府成为企业最铁合伙人……
近年来，作为国家营商环境创新和工程审批制度改革“双试点”城市，广州持续“出招”、精准“落子”，敢为人先、善于创新，在区域壁垒破除、市场机制改革、投资建设完善、对外开放提升、监管体制创新、公共服务优化等多维度不断深入推进营商环境优化。
新形势下如何持续优化营商环境？
代表委员纷纷献策
新形势下，扎实做好今年经济工作、推动高质量发展离不开营商环境的持续优化。对此，代表委员围绕多个方面建言献策。
全国政协委员、广州市政协副主席、九三学社广州市委会主委、广州市科技局局长王桂林：
干部作风转变营商环境提升要落实到每个环节中
好的营商环境如同土壤、阳光、雨露，助力企业拔节生长。王桂林表示，近年，广州以建设国家营商环境创新试点城市为抓手，迭代推进营商环境改革，在服务产业发展、营造公平竞争市场环境、着力增强企业获得感等方面积极探索、成效显著。
“服务产业发展，必须理解产业需求，推动资源要素按照产业导向配置。”王桂林表示，科技企业生于科技，长于金融，成于市场。广州明确引导社会资本投向“高精尖”市场主体。截至2023年底，广州市科技局牵头设立的广州科技创新母基金已落地29只子基金，子基金实缴规模超215亿元，投资广州项目130个，引导社会资本“投早投小投科技”。
王桂林指出，营造公平竞争市场环境，需要善用政策工具，以市场激励为主，政策激励为辅。他介绍，市科技局组织发布“广州独角兽榜”“广州人工智能企业创新发展榜”“广州硬科技企业榜”“广州拟上市高企百强榜”等榜单，目标是发挥“风向标”效应，为创新标杆企业营造舞台，激发市场创新活力，同时也针对企业的不同生命周期，提供差异化的服务。
此外，王桂林认为，着力增强企业获得感，关键在政策落地。例如，广州试点推进科技补助“免申即享”，共下达经费11.34亿元，直接受益企业7300余家。作为全国政协委员，今年他提交了《关于统一企业研发经费统计口径，助力企业减负增效的提案》，建议通过统一“会计口径”与“高企口径”、建立全国统一报表模板等，给企业减负增效，降低行政管理成本，推动研发费用归集规范化。
“今年两会，我重点关注夯实企业科技创新主体地位，呼吁‘要像尊重科学家一样尊重企业家’。”王桂林说，在广州，市科技局对干部的要求是敢担当、善作为。当企业等服务对象来办事、提出需求时，即便较难推进的事项，也不能开口就是“办不了”。干部要有与服务对象共同解决问题的态度——可办的事项立刻办、依法依规地办；难办的事项想办法办，说明红线在哪里，逐步推进依法依规地办成。这样即便最后办不成，服务对象也会理解。
“人人都是营商环境。干部作风转变、营商环境提升，要落实到每个环节中。”王桂林表示。
全国人大代表、广药集团党委书记、董事长李楚源：
企业的事情“有人管、能办成”为干事创业注入“强心针”
李楚源表示，广州作为国家营商环境创新和工程审批制度改革“双试点”城市，敢为人先，善于创新，近年在区域壁垒破除、市场机制改革、投资建设完善、对外开放提升、监管体制创新、公共服务优化等多维度不断深入推进营商环境优化。2023年，广州能够在严峻复杂的环境中GDP突破3万亿元，与创新优质的营商环境分不开。
今年是“大干十二年、再造新广州”的开局之年，李楚源提到，广州又迅速以二次创业、勇立潮头的精气神，启动营商环境6.0改革，提出全力打造企业综合成本最低、产业生态最优的国际一流营商环境标杆城市，展现了广州得风气之先、立开放潮头的气魄。
“我深刻感受到广州全市党员干部奋发向上，企业的事情‘有人管、能办成’的氛围日益浓厚，为企业干事创业注入了一剂‘强心针’。”李楚源说，广药集团在市委、市政府的支持和指导下，交出高质量发展新答卷，2023年，广药集团营收和利润均实现了近双位数的增长。去年，广药集团还积极发挥龙头企业“以商引商”的作用，助力广州营商环境优化，与世界500强企业沃博联合作设立的沃博联广药基金落户广州南沙，是广州市首支成功落地的QFLP试点基金。
接下来，李楚源表示，广药集团将继续扛起国企责任担当，发挥广州生物医药健康产业链主企业的示范作用，抓住转型升级发展的新机遇，加快培育新质生产力，围绕强党性、强理想、强科技、强文化、强智商、强情商、强法商、强慈商的“八强”工作思路，力争实现“八个领先”，即数字化转型领先、科技创新领先、品牌建设领先、防范风险领先、国际拓展领先、乡村振兴领先、运营管理领先、党建廉建领先，朝世界一流生物医药综合性大集团的目标奋勇前进，为广州高质量发展作出应有贡献！
全国人大代表、澳门工商联会会长何敬麟：
湾区营商环境的优化让澳门企业发展空间和市场得到延伸
“‘粤港澳大湾区’连续八年写入政府工作报告，作为澳区人大代表，我的心情非常激动。”得益于营商环境的持续改善，何敬麟近年带着团队在广州搭建了粤港澳青年全方位科创服务平台，如粤澳青创国际产业加速器、澳门青年人创新部落等标杆项目，都是希望借此带动新一代澳门的企业家更好在大湾区、在广州发展。
“粤港澳大湾区的营商环境越来越好，广州就是一个代表，澳门青年到内地创业就业越来越便利，澳门企业的发展空间和市场得到了有效的延伸。”何敬麟说。
全国政协委员、香江集团董事长翟美卿：
广州包容的市场环境让民营企业拥有“满满获得感”
“广州的营商环境在全国一直都是名列前茅的，最近几年的改革优化更是成效明显，大家都有目共睹、有口皆碑。”翟美卿表示，无论是对企业政策的制定，还是执法、办事环境，广州政府部门都是主动为企业考虑，保护企业合法权益，维护好市场规则，帮企业做大做强。尤其在呵护企业创新成长方面，广州有着非常包容的市场环境。我们民营企业尤其感受深刻，获得感很强。
翟美卿表示，近年来，广州持续深化“放管服”改革，以推动“数字政府”改革，强化服务意识，不断增强企业和群众的获得感和满意度，着力优化营商环境，成绩有目共睹。对我们民营企业来说，广州营商环境的持续优化，也让企业有了满满的获得感。政府部门主动为企业纾困解难，帮助企业做大做强，及时保护企业合法权益，是企业发展的贴心人、引路人和守护人,使民营企业发展更有信心和动力。
【企业说】
来到广州他们为何感到“安心”？
湾区企业：
每次来广州都能找到新商机
“我们来到广州，来到广州开发区，最吸引我们的就是务实、高效的营商环境，”盈合（广州）科技产业发展有限公司董事长沈岗说。
盈合科技总部位于河套深港科技创新合作区，而沿着广深港澳科技创新走廊，人才、资金、资源自由流动。沈岗发现，在制造业发达的广州，能找到很好的机器人应用场景，帮助公司拓展业务。
“每次来到广州对接，政府、国企的办事效率很高，我都能找到新的商机和客户，”沈岗说，这是广州最吸引企业的其中一个原因，相信在不远的将来，能够在今年把企业第一款人形机器人在广州落地。
外企声音：
日企在广东投资再加码源于“安心感”
日本贸易振兴机构广州代表处所长冈田英治透露，在广东，日本制造业新投资大部分是增资项目，是日企在中国的项目公司再投资。比如今年3月，日本意式餐饮品牌萨莉亚宣布向广州子公司增资3000万美元，在广州再建新工厂。这说明企业利润上升，形成了自然的扩张趋势。他表示，日本拥有非常多长寿企业，拥有“安心感”，就会继续扩大投资。
机构观察：
企业投资尤为关注营商环境
仲量联行华南区董事总经理吴仲豪介绍道，在广州市及黄埔区，仲量联行协助了数百家企业选址落户，其中有多家世界500强，以及各行业的龙头企业。最近，企业投资最为关注的三大因素是区域产业生态、创新能力以及整体的营商环境。
他认为，基础雄厚的产业生态，成熟优化的营商环境，以及活力迸发的人才平台，是企业投资落户的不二之选。
展望新征程
广州将在发展壮大新质生产力上
走前列、作示范
历史不会辜负创新者、奋斗者。“二次创业”再出发，一个企业生态优越的新广州，必然是一个干部敢为、企业敢干的新广州。代表委员和企业家们纷纷表示，踏上新征程，相信广州将继续在高质量发展上发挥领头羊和火车头作用，在发展壮大新质生产力上走前列、作示范。
文/广州日报新花城记者：张姝泓、方晴、徐雯雯、何瑞琪、王楚涵、涂端玉
图/广州日报新花城记者：吴子良、杨耀烨、庄小龙、苏俊杰
