一、着力更新营商环境理念，争当中国式现代化湖北实践“排头兵”。针对审批办证、融资贷款、产业创新、降低成本等企业家最关注的“四难”问题，以自我革命的精神查找内因，每年递进式出台营商环境优化的系列政策。对标沿海先进经验，创造性建成了“政策计算器”平台，不仅让政策公平透明，而且让企业家能够自己明明白白算出可以获得的优惠政策。坚持发扬民主、精准施策，通过面对面听取企业、机构等意见，在全国率先出台了药品上市许可持有人发展等专项扶持政策，2023年黄石市招商签约亿元以上项目470个、总投资额3500亿元，其中生命健康产业项目64个、总投资达到了550亿元。
二、着力构建综合成本“洼地”，全力服务市场主体稳健发展。落实“无申请兑现”等各类惠企资金6.01亿元，办理企业增值税留抵退税10.86亿元、全省第5位，极大地降低了企业经营成本。持续提升审批效能，我市通过打造项目“先建后验”升级版，使项目开工审批时间平均控制在3天，黄石“高效办成一件事”考核位列全省第1位。去年新登记市场主体企业类占比24.5％、全省第3位。
三、着力构建现代化产业链供应链体系，打造“链长＋链主＋链创”企业发展良好生态。我市聚焦十大主导产业，深入实施“双链长制”，实现一链一策一基金一规划一协会。依托优势产业、围绕头部企业，搭建了三大供应链平台，去年营收超过了142亿元，帮助企业降本、增效、扩能、满产。构建市场化创新链生态，依托三大离岸科创平台，探索建立两园联动、两个闭环的“2.0版科创飞地”新模式，全市高新技术产业增加值增长35.2％、位列全省第2位。黄石国家创新型城市、城市创新能力进入了全国“双百强”，黄石在湖北省百强企业、专精特新企业数量均位列全省第2位。
四、着力构建高水平对外开放新通道，更好促进经济畅通循环。全面提升开放枢纽能级，武阳高速提前9个月建成通车，对接武汉新城和花湖机场的“三条快速路”今年都将建成通车，今后黄石城区20分钟可以到达花湖机场、各（市、区）1个小时可以到达武汉市。黄石新港的吞吐能力突破亿吨，成为长江中游最大的单体港。棋盘洲综保区封关运营，成功获批国家级功能型流通支点城市。优化“水水中转”货物通关模式，黄石是长江中游企业通关时间最少、物流成本最低的城市之一。出台制定了外贸发展、航运补贴等专项资金，推进小微企业免费保单全覆盖，推动更多的“黄石货”走向世界。
下一步，我们将始终对标一流、持续奋斗，进一步优化市场化、法治化、国际化的营商环境，全力打造武汉都市圈重要增长极，感谢大家对黄石经济社会发展的关心、关注，希望更多的企业家在黄石投资兴业，也热忱期待更多的“新黄石人”与我们一起共同奋斗，携手成长！谢谢大家！
黄勤：
谢谢吴之凌先生。下面，请王永辉先生介绍十堰市优化营商环境主要经验和创新措施。
十堰市委副书记、市长王永辉：
各位媒体朋友：
大家好！首先，我代表十堰市委、市政府，感谢大家对十堰经济社会发展的关注和支持。
近年来，十堰围绕更好服务经营主体，以控制成本为核心优化营商环境，连续四年荣获全省标杆城市。2023年，在全国万家民营企业评营商环境中位列全省第二。我们主要做了以下四个方面工作。
一是政务服务再提速，让企业办事更便捷。围绕高效办成一件事，以十堰事事通为抓手，全力打造“一证办、一键办、一次办、零跑动”。坚持数字赋能政务服务，凡是政府部门能自行取证的，不需企业提供证明材料；凡是经信用评估，企业可能做到的，允许容缺办理，实现一个身份证办完所有事。“一网通办”“跨省通办”“跨域通办”全部实现。不仅企业可自办，我们还推行政务服务向前一步，主动帮办代办，为企业跑手续2.7万件，得到广泛好评。2023年，企业申报材料、跑动次数、办理时限同比减少41％、83％、71％，不动产权证从验收到发放由40天压缩至3天，施工许可实现“八证同发”。十堰政务服务获央媒“点赞”。
二是构建组团发展新生态，让企业成长更强劲。我们服务企业建链入群、合作共赢，着力构建组团发展良好生态。多措并举为企业降本增效，惠及经营主体41.3万户，减免税费31.8亿元。通过举办“企业家沙龙”等多种形式，为广大企业家搭建共谋发展平台，1100家企业实现深度融通合作。持续开展企业包联帮扶，优化亲清在线平台，畅通企业诉求，对3011家重点企业由领导干部实行“全天候”护航。500家汽车企业融入供应链平台，成本降低2.3％。社会物流总费用占GDP比重同比下降0.5个百分点。
三是强化法治服务，让企业发展更安全。坚持把法治作为营商环境的根本保障，全面清理行政规范性文件761项，为公平竞争提供制度保障。落实柔性执法“四项清单”603项，惠及企业597家，减免处罚2100余万元。进一步健全府院联动、府检联动机制，高效办理涉企问题，切实维护企业合法权益。对涉企案件快办快结，2023年结案率达96％，执行到位率提升15％。我们尽最大努力依法救助危困企业，盘活资产30亿元。2023年十堰入围全国信用百强城市。
四是持续营造开放包容环境，让企业投资兴业更舒心。十堰是一座经过工业文明洗礼的移民城市，开放包容是城市的底色。熟悉十堰的朋友都有这样的感受，整个城市整洁有序，斑马线上车让人……处处流露着这座城市的文明程度，十堰是以第一名的成绩荣获全国文明城市。十堰作为南水北调核心水源地，一库碧水润泽北方，首都人民对十堰有特殊的感情。国家部委的支持、京堰协作都为十堰发展提供了有力支撑。近年来，良好的环境吸引了大批企业投资十堰，2023年新签约落地亿元以上项目554个，创历年之最。新登记企业数，增长119.7％。
营商环境只有进行时，我们一直在努力！我们愿为企业创造天高海阔的发展空间，愿为企业搏击风浪保驾护航，真诚欢迎广大企业家来十堰创业发展、成就梦想！
我就简要介绍这些，谢谢大家！
黄勤：
谢谢王永辉先生。下面，请周志红女士介绍荆州市优化营商环境主要经验和创新措施。
荆州市委副书记、市长周志红：
各位媒体朋友，大家好，非常感谢媒体朋友和社会各界长期以来对荆州经济社会发展和营商环境的关心和支持。荆州市优化营商环境评价，从2021年的全省排名第14位，上升到2022年的全省排名第7位，再上升到2023年的全省排名第4位，进入了全省标杆城市。在全国万家民企评营商环境中，荆州又位列进步最快的市州前5位。也借这个机会，我把荆州这几年的优化营商环境情况向大家做一个简单的介绍。
这三年我们在“变”上狠下功夫，着力提升便企利民服务效能。一是变流程“设计者”为“实践者”。在全市全面开展“局长走流程、坐窗口”活动，市县两级行政审批部门的局长2112人次实地体验办事流程，切实感受企业家和人民群众在办事过程中间的难点堵点，从而优化和再造办事流程。二是变“企业上门”为“干部敲门”。市县乡1414名党员领导干部下基层开展“十问十帮”活动，帮助企业解决困难1114个。三是变“自己说了好”为“企业说了算”。营商环境好不好，企业最有发言权。2023年全市新增市场主体总量、新增“四上”企业总量均在2021年的基础上实现了三年翻一番。
这三年我们在“改”字上狠下功夫，着力推进流程再造和系统集成。在审批服务上“改办法”。开展“荆心十办”改革，平均减少办理时间94.5％、减跑动96.7％。在数据赋能上“改理念”。真正把“数据多跑路，群众少跑腿”落到实处，通过数字荆州建设，归集数据12亿条，生成电子证照140万本，实现了惠企直达应用场景24个。我们招投标“一网通投”改革经验在全国推广。在服务效能上“改环节”。实施一窗通办，将审批权限前移窗口，统一审批事项标准，群众办事从“一事跑多窗”到“一窗办多事”。
这三年我们在“降”字上狠下功夫，着力建设投资洼地。在政策落实上，高效推进“降费减税”。建立“免申即享”机制，惠企资金在最短时间内“一键直达”到企业账户。在降低融资成本上，全力推进“降息减负”。在政策允许的框架内，市县两级政府统筹力量，整合资源要素，尽最大的努力争取金融机构、保险行业帮助企业渡过难关。比如在今年的第一轮低温雨雪冰冻灾害天气的过程中，我市的农业损失20多亿元，我们市县两级筹集4000多万元，用于补贴撬动金融机构保险行业为我们的农业市场主体“降息降费”，银行的利率下降了60％，保险费率降为3％以内，从而让我们的农业市场主体看到了希望，恢复更加有信心和决心。在降低物流成本上，扎实推进“降本增效”。近些年我们累计投资350亿元，建设大宗商品铁水联运枢纽，港口货物吞吐量三年翻番，铁水联运量三年翻了两番，企业运输成本降低了20％。
这三年我们在“统”字上狠下功夫，着力提升公共服务效能。把28条部门政务服务热线全部统筹整合，归并到12345平台，取消8个县市区落地号段，整合为全市全域一张网12345总服务平台，形成从接听、汇总、会商、分办到督办全过程的管理机制，并纳入到我们年度综合考核。在全省率先推行工单扁平化管理，整合后的12345在全国政务热线服务质量评估中，我市由C级提升到A级，也同时进入了全国的50强。
黄勤：
下面，进入记者提问环节。请记者提问前请通报所在的媒体机构名称。
湖北日报记者：
我们关注到，黄石连续13次入选中国外贸百强城市，跨境贸易指标连续三年进入全省第一方阵。请问在对外开放方面，黄石有哪些行之有效的经验做法？
吴之凌：
近年来，黄石市把优化对外开放环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”，坚决深入贯彻落实国家、省有关对外开放、跨境贸易的各项政策措施，推动跨境贸易体制机制和模式创新，经济开放度不断提升，连续13次荣获中国外贸百强城市的称号。
一是优化开放体制机制。通过加强对外开放顶层设计，成立黄石市对外开放桥头堡指挥部，明确每年对外开放的任务、问题、项目和政策等“四张清单”，相继研究出台《推进外贸强市建设的意见》《外贸强市建设政策措施“黄金十条”》等，有效推动全市对外开放向纵深推进。2023年黄石市进出口总额完成482.2亿元，总量位居全省第2位，货物贸易量实现两位数高速增长，保持了快速发展态势。2023年全年共争取中央、省级外经贸发展专项资金5848万元、同比增长78.51％。
二是建强用好开放平台。以加速“融圈入群”扩大开放开发，统筹推进各类开放平台建设，持续打造开放层级更高、营商环境更优、辐射作用更强的武汉都市圈东向开放桥头堡。黄石已经形成了以港口口岸为依托，以综合保税区、跨境电商综试区、湖北自贸区联动创新区为支撑的全方位对外开放平台，通过这些平台支持企业跨洋出海，拓展国际市场。目前黄石华新水泥，已经在“一带一路”共11个国家投资了16个项目，成长成为中国建材行业最大的跨国企业。越来越多的电子信息、新材料、品牌鞋服等出口导向型企业在黄石扎堆聚集。
三是优化口岸通关环境。通过深入推进“智慧口岸”建设，先后推出“两步申报、先放后验”“船边直提、抵港直装”“全程通关无纸化”“24小时预约通关服务”等举措；持续推进港口码头作业自动化、通关流程电子化和外贸物流可视化水平；简化跨境电商转关手续，开辟RCEP惠企服务“绿色通道”。我市跨境贸易便利化水平持续提升，口岸通关时间逐年压缩30％—40％，排名位居全省前列。
今后，我们将继续围绕建成武汉都市圈重要增长极的目标，对标先进地区，畅通“国内国际双循环”，继续推进经济转型升级和高质量发展，努力成为内陆的新沿海。
中国经济时报记者：
近年来，荆州市营商环境大幅提升，由2021年的第14名跃升至2023年的第4名，实现三年两跃升。请问荆州市实现跨越式进位的“密码”是什么？
