来源时间为：2022-03-23
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建议特殊教育向学前和职教两端发力_两会提案合集
2022-03-2313:45
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原标题：建议特殊教育向学前和职教两端发力_两会提案合集
特殊教育
根据十三届全国人大五次会议日程，今日上午9时，两会在人民大会堂举行闭幕会，表决各项决议草案、决定草案和办法草案。在今年的两会中，代表们就特殊教育方面为残疾儿童发声。今天，小编收集整理了部分代表对特殊教育、听障、自闭症等方面的建议意见。让我们一起来了解吧~
周晔
建议特殊教育向学前和职教两端发力
在今年两会上，全国政协委员、北京市东城区特教学校校长周晔关注的重点仍然是残疾人特殊教育。周晔表示，经过多年的发展，特殊教育的义务教育阶段已经取得了非常好的成绩，但学前教育和特教学生毕业后的就业问题仍不乐观。
她建议特殊教育办学体系应该在义务教育基础之上向两头延伸，一是对3岁至6岁的残疾儿童的学前教育要扩大招生，比如让残疾儿童进入到普通幼儿园学习；在特教学校开设学前班。二是在职业教育方面加大投入，比如加大课程的开发、开办职业培训班、完善职业学校的办学体系等，为残疾儿童融入社会找到出口，让他们掌握一技之长，方便更好地融入社会，真正实现作为一个社会人的价值。
另一方面，对融合教育的重视程度在增加，按照就近入学的原则，能够进入到普通学校就读的残疾学生，普通学校要应收尽收。
还要加大普通学校的教师对残疾儿童的专业培训。一方面是校本课程的培训要跟上来；另一方面区域的研修部门或者教研部门要承担起对普通学校教师的特殊教育专业的培训；建议高校要在普通师范生当中增加特殊教育的课程，并且列为必修课。
关芳芳
加强特殊教育学校建设
保障残疾儿童教育环境
全国政协委员关芳芳是新疆伊犁州察布查尔锡伯自治县教育局招考中心主任，从事教育工作以来，始终挂念着群众困难，关注着残疾儿童受教育的情况。全国两会召开前夕，关芳芳通过挨家走访，认真做好社情民意收集和调查研究工作，以高质量提案为社会发展建言献策。
在多年的教育工作中，尤其关注残疾儿童的受教育情况，关芳芳发现，无论是随班就读还是上门送教效果都不太理想。为此，在全国政协十三届四次会议上，关芳芳提出了《关于“双一流”背景下加强西部高等教育发展的提案》。芳芳表示，这次全国两会，她提交的关于提升残疾儿童教育的提案，特别希望在人口比较少的县市，尽快去建特殊教育学校，对残疾孩子进行针对性的教育。
张广敏
加快提升特殊教育发展水平
在2022年全国两会上，全国人大代表、福州市盲校辅导员张广敏提出要加快发展提升特殊教育的建议。他认为努力创造条件让残疾孩子接受良好教育，对于增强其自我发展能力、减轻家庭负担、促进社会和谐稳定，都具有重大意义。
张广敏建议从特殊教育的发展目标和理念、资源布局、教学规范、教师队伍建设以及保障和支持等方面聚焦发力，加快提升发展我国特殊教育事业。
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摸清底数、强化资源布局
要做好残疾人抽样调查摸底工作，通过摸清底数，做到心中有数，进而找准路数。通过持续加强特殊教育基础能力建设，构建完善以普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校（班）为骨干的特殊教育布局结构，推进两头延伸，完善特殊教育体系。
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进一步强化特殊教育改革
支持各地建强配好特殊教育资源与指导中心，支持各地加强随班就读特殊教育资源教室和无障碍设施建设，为残疾学生在普通学校学习和生活提供专业支持和关爱包容环境。深入探索融合教育有效模式，组织开展特殊教育学校和随班就读普通学校的校长、教师全员培训，将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容，促进融合教育水平整体提升。构建完善“行政推动、专家引领、学校实施、互助成长”培育机制，完善各地特殊教育片区教研和教学开放制度，搭建高水平成果推广应用平台。
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进一步强化经费保障
设立特殊教育专项补助经费，加强特殊教育基础能力建设，鼓励和引导社会力量兴办特殊教育学校，支持符合条件的非营利性社会福利机构向残疾人提供特殊教育，引导企事业单位、社会组织、公民个人捐资助学。继续提高特殊教育生均公用经费最低标准，扎实推进特殊教育十五年免费教育以及“四免两补”政策，逐步提高每生每年寄宿生活补助标准，不断细化完善政策。
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进一步强化就业保障
加大残疾人就业法规政策落实力度，加强残疾人就业法规政策落实情况监督检查；制定出台党政机关、事业单位和国有企业安置残疾人就业办法；落实全国残疾人按比例就业年审跨省通办工作，准确掌握用人单位安置残疾人就业或缴纳残保金情况；建立残疾人就业辅导员制度，扩大就业辅导员队伍，推动残疾人就业辅导员的职业发展。
高莉
保护残疾儿童受教育权需完善立法
全国人大代表，安徽省残疾人联合会党组书记、理事长高莉说到，与普通教育相比，特殊儿童教育仍然是我国教育中的短板。残疾儿童的特殊教育包括0-3岁残疾儿童的早期教育干预现状令人担忧。
因此，高莉建议，尽快出台特殊教育法律来落实残疾儿童教育资助政策，或者出台《特殊教育法》单行法，或在《义务教育法》中单列一章规定特殊儿童的受教育权。
通过整合医疗卫生、教育、民政、残联等机构的力量，实现信息共享（特殊儿童通报系统）；在此基础上，构建早期发现、早期评估和早期教育干预系统。在高莉看来，实现早期干预，需要建立残疾儿童津贴制度。通过出台对残疾儿童的经济援助、康复服务、学前教育和义务教育的一揽子福利政策，让他们得到有效的照料、康复、教育，消除或减轻因残疾给他们带来的影响。
王欣会
建议加快建立儿童孤独症早期筛查机制
今年两会，国人大代表、赤峰市星之路孤独症儿童康复中心校长王欣会提出了关于健全完善孤独症儿童早筛-诊断-干预-康复医疗服务体系，以预防促健康的建议。
根据王欣会的调研发现，针对孤独症所建立的筛查、诊断和康复的一整套工作机制，其具体落实仍有较大改善空间。其次，医务工作者对儿童孤独症的确诊能力不足。有关儿童孤独症的科普宣传普及率仍然很低。
就此，王欣会建议，卫健委应进一步完善与优化有关政策指引，加快推动具体的政策或方案，将儿童孤独症早期筛查纳入儿童常规检查必要项中，将复筛确诊的费用纳入医保范围，减轻家庭负担。同时，提高复筛力度，加强初筛后发现、转介、复筛的机制建设，做到早发现早干预。基于我国已经建立起的由社区卫生服务中心、区妇幼保健医院、市级妇幼保健/三级医院组成的三级儿童保健医疗体系，卫生部门应强制要求将孤独症早筛纳入社区医生的职责当中，并以此加大人员培养。同时，财政部门及地方政府提供预算，卫健委加强对孤独症诊疗人员的培训，提升筛查与诊断能力。扩大《0-6岁儿童残疾筛查工作试点实施方案》实施范围，国家卫健委应制定有关培训计划，在全国范围培育一批儿童孤独症早期筛查与诊断专家，研究制定评估工具，统一评估标准；同时，由国家卫健委牵头，联合中残联、教育部等部门进一步推动落实关于儿童孤独症信息共享平台建设，打通早期筛查、医学诊断到康复教育的衔接。
此外，应加大宣传力度，规范管理孤独症早期筛查及早期干预的科普宣传。其次，鼓励与引导社会组织，将孤独症家长培训和家庭康复指导作为一项重要工作内容，通过社会组织开展“家长互帮互助”等形式对家长进行心理疏导，使其保持积极乐观心态。
张家祥
解决自闭症孩子教育难应成立特殊教育学校
全国人大代表、河南省南阳市淅川县九重镇张河村党支部书记张家祥在两会期间提交“关于提高自闭症儿童就学率”的建议。
在我国，自闭症患儿至少有100万，尤其近年发病率呈急剧上升趋势，已成为儿童致残率最高的疾病。张家祥走访调研了解到，目前卫生服务资源太少，不能满足孤独症患儿进行康复和综合性训练的需求。同时，自闭症儿童入学困难，存在特殊教育学校数量不足、普通教育学校接收难的问题。他建议：
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成立孤自闭症儿童康复专家技术指导组
组织国内、省内孤独症儿童诊治、康复训练方面的专家，成立孤自闭症儿童康复专家技术指导组，优化现有治疗方案，并有效质控。
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每地市至少一所自闭症特殊教育完全学校
每个地市至少成立一所自闭症特殊教育完全学校，由卫生、教育、残联系统联动建设，融合普通教育、特殊教育、医疗康复、心理支持、家庭教育及残联项目救助等各方力量，保证自闭症儿童从幼儿园到高中的义务教育权利
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设立特殊教育班
在幼儿园和义务教育学校设立特殊教育班，对中高能力水平的自闭症儿童施以有针对性的特殊教育和普通教育的融合，定点机构和教育、残联等部门要重视孤独症儿童早期康复与学前（义务）教育的衔接，在持续康复训练的基础上，为达到一定能力的适龄儿童争取上学的机会，及时协调有关方面，为其入园、入学提供必要指导、支持和帮助，使他们能够融入社会生活
王怀军
把教育领域的“三农”问题办好
把关系中华民族未来的大事办好
全国人大代表王怀军是来自湖南屋脊壶瓶山脚下常德市石门县的一名乡村教师代表，在山区学校任教39年。
王怀军在调研中发现，因农村完小或村小基础设施受限，有的学校一个年级一个教室，无多余教室；有的学校教学条件简陋，无运动场，无塑胶跑道，土操坪下雨一地泥、天晴一身灰，有时就不能开展相关活动。对此，她建议在财政投入上重点向农村义务教育学校倾斜，加强农村学校，如运动场、功能室建设等，基础条件保障。
山村教师的工作和生活条件虽然得到极大改善，但与城区学校相比差距较大，年轻教师在政治待遇、经济收入、个人婚姻等方面都达不到自己的期望值，导致年轻教师向外县或发达地区流动。王怀军建议加强农村教师队伍建设，加大公费定向培养师范生计划，把定向师范毕业生作为乡村教师的主渠道，这样有利于教师本土化。
基于县级特校较市级数量多，她表示，建议加大对县域特殊教育学校的资金投入，进一步健全、完善学校的配套设施，对残疾适龄儿童少年实现“应入尽入”；逐步增加县域特校教师的编制数量；规范“送教上门”工作，真正让“送教上门”收到实效。
来源：新京报、央广网、新华网、民生网、上游新闻、红网时刻（有删改）
