优化招商引资方式，促进厦门招商引资的思考

优化招商引资方式，促进厦门招商引资的思考

厦大长话短说

厦门作为中国东南经济最有活力的城市，在经济新常态、中美贸易摩擦和目前疫情全球化扩散的背景下，如何化比较优势为竞争优势，优化招商引资的方式，促进厦门招商引资具有重要的理论和实践意义。

本人经常给各地各级政府上过上百次的招商引资的思路与对策，比较国内外主要城市的经验，制约我市招商引资的瓶颈问题主要有:

1.经济规模、人口和城市规模制约。2019年厦门市GDP5995.04亿元,排在全国主要城市的40位，厦门人口2018年为411万,在省内仅排在第三位(次于泉州和福州)，社会商品零售总额为1542.42亿元，排在全国第60位。2018年厦门资金总量为10995亿元，排在全国第33位。地方公共财政收入754.5亿元，排在全国第21位，增值税收入400.51亿元，排在全国第29位，个人所得税收入181.5亿元，排在全国第13位。厦门市域面积1700.61平方公里，是所有副省级城市面积最小的，过小的经济规模、人口规模和市域规模对大招商和招大商有一定的制约作用。

2.产业链发展迅速，但产业规模还有巨大提高空间。厦门市大力发展12条千亿产业链，已实现：平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、旅游会展、金融服务、软件信息、航运物流、文化创意8条超千亿产业链，但这些产业链纵向比较有巨大的发展，横向比较规模较小，竞争力都有巨大提高空间。

3.较高的房地产价格不利于招商，不利于中小企业的成长，各类产业人才缺失。2019年厦门商住用地出让金451亿元，同比上涨30，楼面价为25795元，同比上涨5。2019年厦门房价46003元/㎡，仅次于北京、上海、深圳排名全国第四位。厦门市高房价产生的成本传导、消费挤出效应、赚钱的示范效应下导致资源的非优化配置。大量社会资金流向房地产，对实体经济造成明显挤出效应，不利于转型升级。厦门市2019年平均工资月薪7614.52元居全国第10位，典型的“一线城市的房价、二线城市的工资”，导致厦门市各类产业发展的人才缺乏。智联招聘发布的32城《2016年春季求职期竞争指数城市分布》中，厦门竞争指数只有30，排名倒数第三。据2017年的《厦门大学毕业生就业质量年度报告》，毕业生留在厦门的仅占22.8。比如厦门弘信电子因研发团队的人才流失之痛、人才招聘难，将研发基地布局到外省城市。厦门钨业也出现过有一年企业招聘人数赶不上员工流失人数的窘境。但经过努力，厦门凭借较高的人才关注度入围“2019第二季度人才吸引力指数前15位”城市。

4.政策优势和区域优势没有转化为竞争优势。厦门作为具有多区叠加的政策优势没转为竞争优势；深圳运用政策先发优势大力发展金融证券保险产业链，成长为国内最有创新的城市；北京是我国首都，上海发展为我国的经济金融证券航运中心；厦门面临着北有长三角南有珠三角等发达区域在人才、资金、技术、产业等要素聚集的巨大挑战。

5.经济新常态和厦门市民生短板制约。我国经济新常态下人口红利逐渐退出，中美贸易摩擦以及短期内的疫情都一定程度上影响厦门作为高度外向型城市的大招商。毕竟厦门市约70的工业产值、60的经济增长、40的进出口、40的就业和30的税收收入由外资企业创造。厦门的教育资源不足，2019年缺几万个中小学学学位；医疗资源缺乏，每千人床位仅4个的，这些民生短板也一定程度上制约厦门大招商。

但厦门可以化比较优势为招大商大招商的竞争优势，其主要思路有：

1.以厦门市12条千亿产业链为招大商的项目方向明确，以厦门市“6 2 8”为大招商的载体。厦门明确提出将围绕厦门要重点打造的平板显示、计算机与通信设备、机械装备、生物医药与健康、旅游会展等12条千亿产业链，进行强链扩链补链，注重引进产业链内部上下游渠道商，让更多产业链聚集在厦门。并且以厦门市的“6 2 8”等为大招商载体，积极谋划大招商。

2.招商机制和体制要灵活。成立了由市委书记和市长挂帅的市招商引资工作领导小组，即成立专门的招商机构类似于英国投资局（IBB）、新加坡经济发展局。统筹对全市招商引资重大决策、重大项目和重大问题的领导、会商、协调和督查，从顶层设计上保障招商引资工作的高效决策和便捷服务。学习江苏省昆山市经验选拔了一批年轻的、有能力的干部，进行政治、法律、理财、招商引资策略等知识培训，所有招到大商的干部既要有物质激励，更要在政治上提拔准重用。

3.提升大招商方式，拓展招商渠道。具体有：①通过“98”投洽会这个品牌平台大招商；②园区招商。大力提升优化厦门市软件园三期、海沧集成电路产业园、翔安临空产业区等园区大招商，观音山等CBD总部经济招大商；建立大学高教园区招商。③利用厦门大学、集美大学等大学校友资源大招商。④转变观念，转资产为资本的产权招商。如厦门银鹭出售给雀巢公司；厦门银行引入我国台湾地区的富邦金控。⑤以商招商。对已成功引进的厦门市的62家跨国企业、部分央企和民企，通过他们的宣传、示范和推介，吸引更多的资本来厦门投资。比如厦门正新轮胎、翔鹭石化就是成功案例。⑥代理招商。利用厦门在国内外的商会、行业协会、律师事务所、会计师事务所、各国领事馆等，委托他们宣传厦门，进行有偿招商引资。⑦优化本地资源招商引资。利用厦门的国际交通枢纽、国内外优越的旅游资源；国内外热点的房地产；优越的地理位置和我国台湾地区的五缘优势以及东南亚华侨资源优势等进行相应的现代物流产业、房地产、航空资源、台资和侨资等的招大商和大招商。⑧利用国内外资本市场，鼓励厦门市中小企业上市招商。⑨纵向招商。利用厦门的区域和政策优势，争取各类央企到厦门投资，比如厦门2019年吸引大型央企项目87个，投资超千亿。⑩总部经济招商。厦门是深圳到上海之间1200多公里拥有最好的营商环境和区位优势。福建和我国台湾拥有众多的大中小企业，厦门市应该把省内泉州、漳州、龙岩、莆田和我国台湾地区的部分企业总部吸引过来。

2019年厦门经济总量在全国第33位和厦门在全国城市的知名度、美誉度（全国前10名）不相称，厦门自身经济发展和发挥对福建省经济的引领带动作用需要加大力度大招商招大商力度，促进厦门经济做大做强。在经济新常态、中美贸易关系不确定性，尤其是美国取消我国发展中国家待遇下的外部环境冲击下，厦门经济从高速增长转向高质量增长，需要深入分析制约厦门市招大商大招商的瓶颈；而厦门具有国内非常好的气候、生态、交通基础设施、区位优势、城市美誉度等，如何把这些比较优势，转为竞争优势，也需要招大商大招商。厦门招商引资总量是在省内最好，但比较国内外城市或区域经济体而言，厦门招商引资存在的挑战：经济总量城市规模小；缺乏在全国有核心竞争力的产业链；土地和房价成本和收入不对称，导致人才不足；招商引资的机制体制不灵活。

因此，深入分析制约厦门市大招商招大商的瓶颈，提出适合厦门市的思路和对策，发挥厦门的比较优势，实现厦门新旧动能切换，促进厦门经济在新常态下高质量发展。