新年伊始，江门海关党组书记、关长沙少娟（中间）率队深入新会南车基地开展外经贸调研，为企业发展出谋划策。
江门海关深入开展“国门之盾”行动，加强濒危物种保护，成功查获一起涉嫌走私鱼翅大案。江门海关组织“政策宣传小分队”，深入地方重点企业送政策上门。
江门海关深入开展“6·26禁毒宣传入校园”活动。
2012年，受世界经济增长乏力、外部需求严重萎缩、国内经济增速回调等因素的影响，我国对外贸易增速明显放缓，然而侨乡江门市的外贸进出口仍保持稳中有升，全年实现外贸进出口总值187.7亿美元，并再创历史新高，增幅达6.1。
这一可喜成绩的背后，凝聚了江门海关长期不懈地支持和努力。江门海关关长沙少娟指出：“面对新形势和新情况，要充分认识稳中求进总基调的重要性、当前外贸形势的复杂性、改进监管和服务的紧迫性、反走私斗争形势的严峻性，主动关注国家和地方经济发展动向，努力提高开放型经济水平。”为此，江门海关始终坚持把助力江门侨乡开启外贸转型之“门”作为一项重要任务，通过一系列“组合拳”，全面促进江门市开放型经济稳步提升。
深化通关改革打造通关便利之“门”
为提高企业通关效率，缩短通关时间，节约企业通关成本，让更多的守法企业享受通关便利，2012年，江门海关全面推进“属地申报、口岸验放，水运转关，进出口分类通关”等多项通关监管改革，着力铺就一条通关“高速路”。
“我一开始觉得海关这项政策可能只是形式上的改变，并不会给我们企业带来多大的便利，但事实证明我的想法错了。”中国外运广东有限公司江门分公司负责人吴洲宁深有体会地说道：“便利通关模式给我们企业带来的好处很直接，一是大大缩短了报关放行的时间，二是降低了企业的通关成本，这让我们企业赢得了竞争的主动权。”
据统计，目前江门关区“属地申报，口岸验放”通关模式实施范围扩大至全国12个口岸海关，2012年，企业应用该模式进出口货运量达5.4万吨，货值7.8亿美元；实施进出口分类通关改革报关单达27.2万份，占江门关区报关单总量的91。
与此同时，江门海关大力推广和应用税费电子支付系统，充分运用信息化监管手段，提高税收征管效率，受到广大企业的踊跃支持。据悉，2012年已有2000多家企业向江门海关申请了电子支付资格备案。
“海关税费电子支付系统快捷方便，真的很给力！作为江门地区最大的进出口物流公司之一，我司每年承运量达到400万吨，其中不少是煤炭、塑料、化工产品等大宗散货，对通关速度要求比较高。”中国外运广东有限公司江门分公司负责人吴洲宁介绍道，“过去没有税费电子支付系统，如果遇到周末银行不办理对公业务，货物就得在港口滞留，滞留一天就得多交几千甚至上万美金的滞船费。如今海关采用税费电子支付，方便了企业，既节约了人力又节约了成本。”
主动跟进服务开启政策服务之“门”
近年来，江门市加大基础设施投入，完善政策支持体系，以优质的开放环境吸引外部投资。台山核电、新会南车、亚太纸业、海信电器等一大批国家和省级新能源、新兴产业重点项目落户，江门外贸进出口一片生机勃勃。江门海关主动贴近地方发展战略，深入地方大型企业现场办公，积极协调解决企业通关疑难问题，通过指派业务骨干对台山核电、阳江核电、新会南车项目进行专门跟踪指导，提供预归类、减免税审批、预审价一站式服务，全力支持重点项目加快建设。
以台山核电为例，2012年，针对台山核电建设的疑难问题，江门海关成立了专项工作小组，召开协调会25次，跨关区协调全国8个海关，审批360份减免税证明，涉及货值4亿美元。“目前台山核电工程进展顺利，安全与质量情况良好，各项工作稳步推进，这离不开江门海关的大力支持。”台山核电合营有限公司进出口部负责人表示：“江门海关的领导非常关心台山核电设备的进出口问题，近年来，曾多次组织人员到我们核电现场办公，并特事特办，为台山核电提供了多项个性化服务，提高了我司进口设备的通关效率，减少了相关通关成本。”
据了解，江门海关除了大力支持江门市原有重点企业以外，还大力帮扶新落户企业，帮助新企业在江门市顺利“扎根”。“海信从顺德搬迁至江门，江门海关在进口设备、报关通关以及出口等方面给予了很大帮助，提供便捷服务，公司才得以顺利按期投产。”广东海信电子有限公司副总经理魏东来告诉记者，“投产初期，海信需要进口一批高速模块式贴装机，由于设备精密，需要供应商协助安装与调试，江门海关了解到情况后，采取了量体裁衣的监管方式，安排关员随货下厂，在货物装卸同时进行查验，这样既节约了通关时间，又保证了货物的安全。根据我们的实际情况，海关还增加了夜间通关环节，方便了公司生产设备的后续进口。”
实施流程再造推动加贸转型升级之“门”
加工贸易一直是江门外贸的重要组成部分，在国际市场萎缩、国内经营成本上升等诸多不利因素的影响下，“加快产业转型升级”成为了促进江门加工贸易持续发展的一支重要力量。为支持加工贸易企业迅速摆脱困境，江门海关急企业之所急，主动助力出实招，帮扶企业实现“华丽转身”。
江门海关通过大力推广“三方联网”、外发加工免收保证金、开展内销集中办理纳税手续试点工作，建立相配套的“快速通道”；设立加工贸易货物内销审批专门窗口，或者由现场海关开放内销审批绿色通道，优先受理企业内销申请；提速《加工贸易内销批准证》审批，支持企业开展自主研发和创新，延伸产业链，推动加工贸易不断转型升级。
作为江门关区首家实现三方联网的加工贸易企业台山华美五金制品有限公司负责人告诉笔者：“过去办理加工贸易业务，需要把纸质资料分别送到外经、海关等部门进行审批，来回需要四五天时间，实现三方联网后，仅需一天就可以完成审批手续，大大减少了企业往返有关部门办理业务的时间，也降低了企业的经营成本。”
“2012年雅图仕共有1200余万美元物料申请了外发加工，如按照过去的政策，需缴纳保证金1800万元人民币，而现在我们企业可以把这一大笔空余的流动资金补贴到企业的其他项目中去，最大化地创造价值。”鹤山雅图仕印刷有限公司报关部部长张家华向记者介绍道。
关于内销集中办理，国内著名企业维达纸业（江门）有限公司报关负责人李玉钿向笔者介绍说：“过去，每次有内销货物，我们都得派专人去外经、海关等部门走审批，不仅费时而且费力。如果是碰到某个月份内销比较多的时候，忙都忙不开，给公司运作带来了一定的影响。现在有了集中申报这项政策，我们可以把当月的内销货物一次性集中办理，这就为我们减轻了不少负担。”
加强知识产权保护塑造企业自主创新之“门”
针对不法企业侵权手段日益隐藏化、多样化的特点，江门海关根据海关总署“国门之盾”行动的统一部署，将保护知识产权工作与“三打两建”紧密结合，认真分析研判关区知识产权保护工作形势，结合总署知识产权保护重点工作要求，将摩托车零配件、五金产品、地方传统名优食品等列为知识产权保护重点，加大布控力度，提高查验比例，加大对侵权货物违法的打击惩处力度。同时，通过举办企业座谈会、开展政策宣讲会等多种方式，向企业充分解读海关知识保护条例及相关规定，帮助企业提升知识产权保护意识。此外，还积极加强与公安、工商、法院等各部门的交流协作，加强执法数据信息共享，共同营造知识产权保护综合治理氛围，为企业创造自主创新发展环境。
据悉，2012年，江门海关共采取知识产权海关保护措施70批次，货值1594.4万元，货物数量659.4万件。公开销毁了侵权腐乳、打火机铁盖、香烟、摩托车配件、名牌钱包等侵权商品近百万件，有力震慑了侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。
筑牢“国门之盾”维护公平贸易之“门”
打击走私是海关的重要使命，也是维护公平贸易秩序和经济安全的有效手段。2012年，按照海关总署统一部署，江门海关集全关之力开展了打击走私的“国门之盾”行动，紧紧围绕“4个领域、8个重点”深入展开行动，取得显著成效。
行动期间，重点打击废物、濒危物种、疫区动物制品等国家禁止和限制进出境的货物物品走私，保护了国家生态环境安全和人民群众身心健康。2012年底，成功破获了一起特大鱼翅走私案件，立案案值超6亿元人民币，涉嫌偷逃税款约1亿元人民币；与此同时，加大对毒品、枪支弹药走私打击力度，有效维护社会稳定和国家安全。特别在缉毒工作中实现了“历史性突破”，连续查获多起毒品走私案件，共查获毒品海洛因2430克、可卡因339克；查获毒品氯胺酮（俗称“K粉”）77公斤。此外，该关还注意加强反走私综合治理，与地方10家反走私综治成员单位签订备忘录，共同整治西江流域“三无”船舶、冻品市场、成品油库等，取得较好成效。
据统计，2012年江门海关刑事立案19宗，案值40341.37万元；办理行政案件167宗，案值19782.85万元。
据介绍，江门海关今年的工作重点将一如既往地切合地方经济政策导向，大力服务海洋经济的发展，除了支持江门市重点企业建设之外，还要帮助中小企业加快产业转型升级、打击走私犯罪维护公平贸易秩序；与此同时，该关将进一步的改进监管措施，提高服务效能，以帮助更多企业进驻开平翠山湖工业园、鹤山工业园、恩平米仓工业园等工业园区。
数说
江门外贸转型
187.7亿美元
2012年江门市累计外贸进出口总额187.7亿美元，比去年同期增长6.1，创历史新高。其中出口额129.7亿美元，增长5.9；进口额58亿美元，增长6.7。
1843.9万吨
2012年，江门关区监管进出口货运量1843.9万吨，创江门关区历史新高。其中进口1515.2万吨，为历史最高水平；出口328.7万吨。
65.24亿元
2012年，江门海关税收征管首次突破60亿元大关，净入库65.24亿元，比去年同期增加19.15亿元。
11.26亿元
2012年，江门海关减免税审批货值约10.52亿美元，同比增加91.88；审批减免税款11.26亿元人民币，同比增长241.72。
本版撰文杨兴乐曾方亮
摄影黄志刚
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