三、升级服务，做到随时可办。一是开展预约延时服务。落实“网上预约”措施，实现了预约前提下的“5 2”“白加黑”错时延时服务，周末可办理61个事项，总服务能力320件/天。二是实行24小时自助服务。县级大厅建成了金融、公安、市政公共服务、税务、政务等自助服务区，实行“24小时不打烊”自助服务。全县14个乡镇、65个村（社区）自助服务点部署到位并实际运行。三是完善网上办理服务。高标准开发政务服务网上办理系统，构建“一号申请”“帮代办”“电子证照数据沉淀”“以证控税”“智慧不动产”“网上中介超市”“全域通办”等个性化模块，设置网上咨询、网上申请、网上预审、物流快递等功能，全县网上可办率达92以上。开发“华容都管”综合APP，设立政策文件、政务公开、县长信箱、网上办事等栏目，实现掌上查询并受理政务公开事宜。
四、主动服务，做到全程帮办。一是做实“跑代办”。探索“零跑腿”政务服务新模式，设立“帮代办”机构，建立县乡村三级达244人的帮办代办队伍，实行政务窗口人员领办制，构建了“现场解答、协助办理、全程代办、上门服务”四级深度的“跑代办”服务。通过“网办”和“跑代办”的有机结合，乡镇、村（社区）可以咨询所有政务服务事项，并做到156项事乡镇办结，其他需求在家完成预约、资料填报，实现了“小事不出村，大事不出镇，县级办理跑一次”。二是做实“上门办”。全面启动特殊群体服务“一件事一次办”，内容包含“我要申请老年人福利补贴”“我要办理残疾人证”等二十余项，主动开展“上门办”，打通服务特殊群众的“最后一公里”，做到“一次也不用跑”。三是做实“全程办”。成立涉企审批服务中心，开发“企业项目审批全生命周期管理系统”，采取直接赋权、委托受理等方式赋权400多项审批服务及公用事项，办理招商引资、园区企业、政府投资等事项75件，对企业实行全链条帮办代办。
自贸区郴州片区、高新区落实“免申即享”
跑出政策惠企加速度
自贸区郴州片区、高新区将惠企政策兑现作为助企纾困、激发市场主体活力、稳住经济大盘的重要抓手，聚焦惠企政策落实中存在的“政策散、流程繁、兑现慢、到账难”等痛点堵点问题，积极探索惠企政策“免申即享”改策资金上门，以真金白银助力园区企业纾困解难，实现政策红利革新模式，打造“惠企通”综合服务平台，用制度和技术主动送政直达直享，跑出政策惠企加速度。
一、简化办理流程，实现政策精准落地
（一）优化流程，惠企事项“一清单”。依据国家、省、市三级出台的惠企纾困政策，重点对焦行政给付、资金补贴扶持、税收优惠政策，梳理编制了74项惠企政策“免申即享”事项，涵盖诸多领域，最大限度帮助园区企业便捷享受政策红利。同时精简“免申即享”流程，将惠企政策奖补资金兑现的七个环节优化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”等三个环节，实现由“企业先报、政府再审”转变为“系统匹配、确认领取”的主动服务模式，确保惠企政策应享尽享。
（二）多措并举，线上线下“双体系”。搭建开发“惠企通”综合服务平台，建立园区统一的惠企政策“免申即享”信息资源汇聚宣传和服务管理载体，通过数据共享、自动比对、智能审批等手段，实现基于政策条件颗粒化、市场主体数据结构化、审批流程标准化的惠企政策“免申即享”。线下开设政策兑现专窗，为园区企业提供政策咨询、业务受理、现场答疑等综合服务，同时，推行“企业服务‘码上办’”，开通“企业服务110”热线、园区官方网站、微信公众号等多个服务渠道，全面公开惠企政策文件、办理流程和所需材料等，园区企业可根据自身需要“一站式”获取政策信息、申请兑现、查询办理进度。
（三）全程监督，奖补兑现“零差错”。针对惠企政策“免申即享”事项清单科学制定“免申即享”服务过程中的监管机制，确保全程监督可追溯。通过“惠企通”平台在线“晾晒”，实时“巡检”，将“免申即享”政策清单、兑现标准、资金走向全部具体化和公开化，全程阳光透明“可视化”，园区企业可实时掌控每笔奖补资金的兑付路径。超时可预警、终身可追溯、监督于未然，做到惠企政策奖补兑现环节最少、材料最简、时间最短。
（四）专员服务，政策落地“全闭环”。以企业需求为导向，首创企业服务专员和项目服务专员“两员”服务机制，安排园区干部为园区企业、项目“一对一”提供服务，服务专员负责跟踪督促“免申即享”政策落实，并创办政企“早茶会”、“自贸夜话”等联企品牌，及时向企业家收集汇总反馈兑现信息，形成政策落实闭环管理，让惠企政策在园区落地见效。
二、启用智能化手段，畅通资金拨付渠道
（一）政策信息“精准推送”。通过大数据核验、信息共享、自动比对、智能审批等技术手段，精准锁定符合条件的企业，主动发送短信提醒园区企业进行申报确认，企业无需搜集政策信息、无需提交申报材料、无需紧盯办理进度，变“企业上门找政策”为“政府上门送政策”。
（二）政策兑现“智能联审”。通过“惠企通”综合服务平台，实现各部门间业务协同，平台自动筛选符合条件的对象，智能提醒部门进行初核，将最耗时的审核环节前置，实施并联审批、智能审批，变“企业申报、部门再审”为“系统智审、人工辅助”。
（三）扶持资金“一键申领”。在部门初核、系统智审后，平台主动将政策兑现短信发送至园区企业进行确认，企业无需提出申请、提供材料，只需一次点击确认领取，即可坐等政策扶持资金到账，切实做到免申报、零跑腿、速发放，真正实现惠企红利“送上门”。
三、布好政策“及时雨”，成为企业“定心丸”
（一）真金白银惠企纾困。从兑现数字来看，2022年全年兑现各类普惠型政策资金200多笔，惠及园区企业130多家，累计落实金额约5亿多元，其中，通过“免申即享”兑现“留、抵、退”政策资金1.7亿元，拨付稳岗补贴244.8万元，稳定就业岗位7596个，稳岗返还覆盖率、资金发放率100。园区企业获得了发展的“真金白银”。
（二）惠企政策温暖企业。2022年8月，园区首批惠企政策“免申即享”事项清单一经发布，立即在企业圈引发强烈反响，园区企业纷纷转发朋友圈推广并点赞“新政”，从企业感受来说，“免申即享”不仅缓解了园区企业资金短缺的困难，更重要的是让企业腾出时间精力到生产经营中，好的政策，优质的服务，为园区企业送去温暖，带去了信心。
（三）企业服务提质提效。企业服务上，园区以“免申即享”改革为契机，减环节、压时限、优作风、强服务，全面推动业务流程再造和政务服务优化提升，兑现效率比改革前提升了60以上，首创“两员”服务工作机制受到省市通报表彰，政企“早茶会”获湖南卫视新闻联播推介。
