四、跨境贸易
26．提升国际贸易“单一窗口”国家标准版货物申报应用率。申报人通过电子口岸平台一点接入、一次性提交所需标准化单证和电子信息，相关部门通过电子口岸平台将处理结果统一反馈给申报人，年内主要申报业务覆盖率提升至70以上。（责任单位：金陵海关。完成时限：2018年12月）
27．报检报关“串联”改“并联”。现有货物报检报关流程由“串联”改为报检报关同步“并联”融合申报，检验检疫部门转隶海关后，优化作业流程，取消入/出境货物通关单，进一步压缩口岸整体通关时间。及时开展口岸通关效率评估。（责任单位：金陵海关、市商务局〔口岸办〕。完成时限：2018年12月）
28．实行财关库银联网和税单无纸化。在全国率先试点进行国际贸易“单一窗口”“财关库银”系统上线和税单无纸化改革，将电子税单主动推送到企业电子口岸账户，企业不再取单且可进行网上全程办理。经海关审核通过的通关货物，从申报到提货实行全程无纸化和自动放行。（责任单位：金陵海关。完成时限：2018年9月）
29．进一步降低通关查验率。符合条件的企业可申报海关AEO认证企业。降低高信用企业布控查验率。深化“双随机”（随机抽取查验对象，随机选派执法检查人员）推广应用，提升非侵入式查验比例。（责任单位：金陵海关。完成时限：2018年9月）
30．强化通关保障。执行7×24小时预约通关制度，正常工作日之外，企业有特殊通关需求向海关提出申请，海关实施7×24小时预约加班，加急货物加急通关。（责任单位：金陵海关。完成时限：2018年9月）
31．减轻企业口岸收费负担。口岸经营服务单位必须在经营场所公布收费清单和标准，在南京电子口岸门户网站公布口岸费用情况，为企业提供口岸费用参考。价格主管部门加强对口岸收费的清理和规范，并对违规收费行为进行查处。（责任单位：市物价局、市商务局，南京港集团等。完成时限：2018年9月）
32．免除查验作业服务费用。按照国家统一部署，对在海关系统查验环节发生的查验没有问题的集装箱（重箱）货物（固体废物进出口货物除外）的外贸企业（失信企业除外），免除吊装、移位、仓储费用。（责任单位：市商务局、市财政局、金陵海关。完成时限：2018年9月）
33．实行区港联动、快速分拨。加强两个一类口岸与综保区联动，实现“先进区、后报关”，一线进境货物企业可凭舱单信息，经简单申报后直接提货入区，且企业可在运输工具进境之日起14天内，向海关正式申报备案；实行“先出区、后报关”，先行实物放行前往口岸，之后企业在72小时内向海关办理申报手续。（责任单位：金陵海关。完成时限：2018年9月）
34．进口关税担保服务。进一步扩大海关“汇总征税”受惠范围，在银行保函和保险公司“银关保”的基础上，由商务局牵头建立大数据贸易融资风控平台并设立进口关税担保政府扶持资金，进一步降低中小企业获得银行关税保函的融资门槛和成本，促进我市进出口平衡发展。（责任单位：市商务局、金陵海关。完成时限：2018年9月）
五、水电气及网络报装
35．优化工商类用户（非居民）接水服务。接水位置在既有市政供水管道沿线且用水量<250立方米/小时的用户，资料齐备后，从项目申请到供水企业完成现场查勘、方案制定并将合同交由用户进行商业谈判的时间累计不超过8个工作日（供水企业办理时限），涉及城市道路占用、挖掘审批的，按占用、挖掘行政许可公示办理期限办理；接水位置附近100米范围内无市政供水管道或用水量250立方米/小时的用户，从项目申请到供水企业完成现场勘查、方案制定并将合同交由用户进行商业谈判的时间累计不超过15个工作日，涉及城市道路占用、挖掘审批的，按占用、挖掘行政许可公示办理期限办理。用户在办理施工相关行政审批手续时，供水企业明确专人与用户对接。（责任单位：市水务局、市交通局。完成时限：2018年9月）
36．缩短一般接电办理时间。10千伏高压客户办电平均接电时间由120个工作日压减至70个工作日；400伏非居民客户办电平均接电时间由35个工作日压减至20个工作日。改进供电公司直接办理环节（申请受理、供电方案答复、装表接电）服务和时间。客户申请受理环节开展“互联网 ”线上办理和预约上门服务，平均1个工作日内完成；供电方案答复环节包括现场查勘和制定方案，按就近接入和选择典型供电方案菜单方式，平均7个工作日内完成；装表接电环节包括竣工验收和安排电网停送电计划，优先保证客户无障碍按时接电，平均7个工作日内完成。（责任单位：南京供电公司。完成时限：2018年9月）
37．压减合并工程项目办电环节。高压客户由原9个环节压减合并为4个环节：申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电；低压客户由原6个环节压减为3个环节：申请受理、外部工程实施、装表接电；具备直接装表条件的压减为2个环节：申请受理、装表接电。（责任单位：南京供电公司。完成时限：2018年9月）
38．提供“一站式供气服务”。由供气企业全程代办相关手续，最大程度提供便利，并尽可能优化气源接入路径，实现时间和成本双节约。（责任单位：港华、中燃、江宁华润等相关燃气经营企业。完成时限：2018年9月）
39．燃气安装全面提速。全市中压及以下工商用户申请燃气安装，无外线工程接入的，不超过9个工作日（其中小型工程不超过7个工作日）；有外线工程接入且无需办理行政审批和管理事项的，不超过15个工作日；有外线工程接入且需办理行政审批和管理事项的，不超过40个工作日（其中行政审批和管理事项的总办理时间原则上不超过26个工作日）。（责任单位：港华、中燃、江宁华润等相关燃气经营企业。完成时限：2018年9月）
40．明确企业网络接入办理时限。从项目申请到运营商完成现场查勘、方案制定、预算编制并将合同交由用户进行商业谈判的时间不超过2个工作日，完成工程施工、竣工验收和通网的时间不超过5个工作日；附近无通信管网的企业用户，在经政府有关部门审批同意建设管网后，从项目申请到完成现场勘查、方案制定、预算编制并将合同交由用户进行商业谈判的时间不超过5个工作日，完成工程施工、竣工验收和通网的时间不超过10个工作日。（责任单位：市经信委、南京通管办。完成时限：2018年9月）
六、产权保护
41．立案登记“绿色通道”。将涉产权保护纠纷案件纳入立案登记“绿色通道”，优先立案、审查、保全，快速送达、调解、执行。优化网上诉讼、网上仲裁服务系统，当事人可以通过南京市中级人民法院网上诉讼服务中心、南京法院诉讼服务APP、南京法院微信公众号进行网上立案、递交材料、预约法官、网上信访、诉讼指导、阅卷查档、案件查询、网上缴费、举报投诉等，符合立案条件的，做到当场立案，需要进一步审查的，确保最迟在3个工作日内完成。通过南京仲裁委网上仲裁服务平台、南京仲裁微信公众号进行网上咨询、网上立案、网上提交材料，加强仲裁立案指导和一次性告知提示，对符合立案条件、材料齐备的交费后原则上当日受理。（责任单位：市中院、市仲裁办。完成时限：2018年9月）
42．涉产权纠纷多元化解。加强人民调解工作室、律师服务工作站建设，推进律师参与调解工作，完善诉讼与仲裁、调解、公证的有机衔接，建立健全产权纠纷多元化解机制，将涉诉产权纠纷纳入诉前调解先行处理，加大对仲裁、调解、公证法律文书的执行力度，对于到法院登记立案的当事人，及时进行诉讼指导和风险提示，鼓励和引导当事人先行就近、就地选择仲裁、调解、公证等非诉讼途径经济、快捷解决纠纷。充分发挥诉讼费用调节当事人诉讼行为的杠杆作用，当事人申请司法确认的，依法按照非财产案件的标准收取诉讼费用；开庭审理前，当事人自行和解申请撤诉的，免交案件受理费；在开庭审理前达成调解协议的，适当减免诉讼费用；除案件性质不适宜调解或者经过依法成立的调解组织调解等情形外，一方当事人无正当理由拒绝参加调解或者不履行调解协议、故意拖延诉讼的，法院可以酌情决定其负担一定比例的诉讼费用，促使当事人选择适当方式解决纠纷。（责任单位：市中院、市仲裁办、市司法局。完成时限：2018年9月）
43．缩短涉产权民商事案件审理周期。诉讼力求集中审理、一庭闭庭。提高当庭裁判比例，原则上二审案件2个月、一审案件4个月、疑难案件6个月内审结。仲裁案件原则上简易程序案件2个月、普通程序案件4个月内审结。适用网络仲裁程序案件原则上30天审结。通过降低收费促进仲裁案件快速结案，对当事人在组庭前和解撤案的全额退还受理费；开庭后调解结案的，退还一半受理费。（责任单位：市中院、市仲裁办。完成时限：2018年9月）
44．严格规范涉产权民商事案件延期开庭。法院开庭审理涉产权纠纷案件，认为需要再次开庭的，应当依法告知当事人下次开庭的时间，两次开庭间隔时间不得超过1个月，但因不可抗力或当事人同意的除外。（责任单位：市中院。完成时限：2018年9月）
45．推广运用仲裁和公证。引导当事人选择更加灵活、便捷、经济的维权方式。平等主体之间的合同争议、财产权益争议，均可约定进行仲裁。积极推行金融、知识产权以及跨境贸易等领域合同约定提请南京仲裁委通过仲裁方式解决争议。拓宽主体资格公证、合同公证、协议公证、保全证据公证等公证业务，为知识产权设立、流转、权利救济、争端解决、国际合作等提供全程公证服务。（责任单位：市仲裁办、市司法局、市金融办。完成时限：2018年9月）
46．企业申请财产保全。人民法院严格依法采取财产保全措施，防止当事人恶意利用保全手段，侵害企业正常生产经营。对于因错误实施保全等强制措施，致使当事人或利害关系人、案外人等财产权利受到侵害的，依法及时解除或变更强制措施。（责任单位：市中院。完成时限：2018年9月）
47．严格强制措施和查封、扣押、冻结措施适用范围。各类企业投资者、生产者、经营者、专业技术人员等涉嫌犯罪，认罪态度较好，社会危险性不高、积极配合调查的，一般不采取羁押措施；确需采取羁押措施的，依法保障其正常行使企业经营管理权等权利；已经羁押的，一旦发现不需要继续羁押的，及时变更或者解除强制措施。对涉案企业正在投入生产经营或者正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等，原则上不予查封、扣押、冻结；确需查封、扣押、冻结的，在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金、往来账户和关键设备资料；及时开展查封、扣押财物清理，对确与案件无关的，依法解除查封、扣押并及时发还，最大限度减少对企业生产经营的影响。（责任单位：市中院、市检察院、市公安局。完成时限：2018年9月）
48．保护企业家财产权。严格区分违法所得和合法财产，没有充分证据证明系违法所得的，不得判决追缴或者责令退赔。对确因国家利益、公共利益或者其他法定事由改变政府承诺和合同约定，造成企业家合法权益受损的，依法依规给予公平合理补偿。对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人犯罪的
