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北京市工商局对上半年工作进行总结部署下半年工作

发布日期:2016/8/15 3:36:07 浏览:324

(一)始终坚持首都定位,服务首都发展大局取得新进展

1.非首都功能疏解和京津冀协同发展工作任务得到全面落实。一是严格执行《北京市新增产业的禁止和限制目录》,切实把好市场准入关口。上半年全系统不予办理涉及禁限目录登记业务2000余件。二是建立重点行业、重点地域的实地勘察制度,严格遏制假地址注册现象。探索实行住所管理与异常名录管理有机衔接的住所登记规则。三是研究制定了《商品交易市场疏解工作评价考核办法》,严控市场主办单位和市场内商户两级主体准入,积极推进非首都功能市场及业态的关停并转,截至6月底,全市关停并转商品交易市场68家,涉及商户9394户,面积70万平方米。四是联合津冀出台《关于加强京津冀三地工商和市场监管部门市场准入工作联动服务京津冀协同发展的意见》,从建立高效便捷企业转移服务机制、加强三地数据共享和监测分析、推动三地信用监管联动机制等方面加强了工作协同。初步搭建京津冀三地工商一体化数据平台,草拟了工商数据共享利用与联合监测会议方案。

2.发挥职能积极参与“大城市病”治理取得实效。一是将参与城市治理工作纳入绩效考核。二是以加强市场准入管理、无证无照经营整治、房地产经纪机构整治以及地下空间和群租房整治为着力点,积极参与人口调控工作。制定《关于继续开展地下空间无照经营综合整治工作的实施方案》,积极配合属地政府和相关职能部门做好地下空间管理。三是以燃煤监管、油品质量监管、加强环境信息公开等工作为切入点,不折不扣地落实清洁空气行动计划。制定《关于认真落实严控燃煤使用反弹工作任务的意见》,严厉查处固定场所无照经营燃煤的违法行为,上半年立案查处违法商户59户,强制取缔106户,责令停止经营410户。加强成品油检测,上半年共检查加油站575座,完成成品油油样抽检1100批次,对于抽检中发现的不符合标准的柴油经营者进行了立案查处。加强与市环保局的协调沟通,确定环境违法“黑名单”企业的归集和公示标准,将企业的环境行为纳入企业信用体系。四是以无证无照经营治理为核心,积极推动社会治安综合治理、、治理、城市交通秩序整治、打非治违、城乡环境建设等城市管理工作的有效开展,进一步加大对无证无照违法经营行为的查处取缔力度。认真落实中央领导批示精神,在属地政府的领导下积极参与无照无证餐饮治理行动。截至6月底,全市共消除挂账无证无照经营8598户,销账率为24.2。在北京市企业信用信息网公示无证无照经营处罚信息,强化信息公示和信用惩戒,目前已公示无证无照经营处罚信息84343条。

3.通过深化改革促进“放管服”配套措施更趋完善。一是持续深化商事制度改革。按照国务院2016年“放管服”工作要点,研究探索将社保登记纳入合并范围的有效途径,指导分局开展相关试点工作的研究和对接。以登记注册网上服务系统为依托,出台全程电子化工作方案,积极推进登记注册全程电子化系统开发工作。探索开展市场主体简易注销登记试点,初步草拟了《北京市企业简易注销登记试点办法》。二是进一步强化事中事后监管工作。从服务、宣传、协同、指导、考核全方位立体化地推动年报公示工作,截至6月底,全市平均年报率达91.0,位居全国前列。目前列入经营异常名录的企业为9.4万户,已经申请移出名录的有1.3万户。建立“双随机”抽查工作机制及相关工作规则,上半年共组织开展3次抽查工作,涉及企业11000多户,截至6月底,通过抽查发现问题列入异常名录企业602户。加强工商监管信息与企业即时信息的对比分析,运用多种手段和方式,督促企业切实履行信息公示义务。截至6月底,已有10万余户企业在提示后及时向社会公示信息。三是积极推进国家企业信用信息公示系统建设工作,建立行政处罚信息和行政许可信息“双归集”工作机制,截至6月底,北京市企业信用网归集信息总量突破7200万条。出台《北京市加强企业信用体系建设第二阶段行动计划(2016—2018)》,明确要求相关部门的行政许可和行政处罚信息自作出决定之日起10个工作日内归集至信用网。积极推进政府部门间信息共享和协同监管工作,上半年推送信息9260万条,在城市管理、税收征管等众多行政管理领域发挥了重要作用。

4.服务首都产业结构调整和创新发展的成效显著。一是有序推动《北京市实施<中华人民共和国消费者权益保护法办法》立项论证工作,在全面梳理问题诉求、多方征求意见建议的基础上,初步起草完成《立项论证报告》。二是制定《关于优化审批程序简化登记手续支持中关村示范区企业发展的意见》,从放宽名称登记条件等六方面支持中关村示范区企业创新发展;在中关村示范区海淀园科技文化类企业中开展名称登记制度改革试点,探索实行名称自主预查制度,截至6月底申请人自主预查名称3.2万户,占海淀区科技文化类企业名称申请总量的80。围绕北京市服务业扩大开放综合试点工作,将总局批复的中关村政策措施适用于服务业扩大开放“六大领域”,对推动中关村示范区创新发展以及首都服务业扩大开放发挥双向激发促进作用。三是起草了《关于优化准入服务支持服务业扩大开放综合试点的意见》,将工商总局批复我局在中关村示范区实行政策措施有针对性的扩大到全市服务业“六大领域”,同时提出了在中关村示范区范围内先行先试。围绕服务业“六大领域”,将规模较大、拥有品牌影响力的重点企业纳入消费争议解决绿色通道。

(二)始终坚持改革创新,优化首都市场环境取得新突破

一是着力探索构建与改革相适应的登记注册服务体系,市场准入流程更加优化。在部分区建立了登记服务分中心或服务站,目前部分分中心、服务站承接业务已达分局业务总量的三成。同时引入公共服务机构承接登记服务功能,与工商银行北京分行开展试点,为投资者提供更为高效便捷的登记前端服务。截至6月底,全市市场主体存量193万户,同比增长9.3。其中企业129万户,同比增长17.1;个体工商户64万户,同比下降3.5;企业占市场主体比例达到66.6。建设企业登记信息材料远程查询服务平台,使相关政府部门通过该平台即可完成企业登记档案的查询与浏览、验证与核实,而不必再要求企业或个人提供加盖工商部门“信息查询专用章”的纸质证明材料。

二是加强市场秩序风险管理,市场监管的靶向性更加明确。制定《关于规范和加强广告监测工作的指导意见》、《关于进一步完善户外广告监管制度的工作意见》,牵头联合11个部门出台了《关于防范和处置非法集资活动中加强金融投资理财类广告监管有关工作的实施意见》。研究出台《互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作方案》,将大数据技术应用于相关企业具体违法行为的定位上,筛选出32家类金融企业涉嫌在企业网站发布违法广告及虚假宣传的类金融企业案件线索,进一步聚焦专项整治的重点。

《北京市工商局对上半年工作进行总结部署下半年工作》相关参考资料:
上半年下半年禁白、2016上半年工作总结、2016党建上半年总结、部署下半年重点工作、上半年工作总结会、上半年工作总结、总结上半年、动员部署 下半年、上半年 总结 日报

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