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2023年武汉市《政府工作报告》全文发布

发布日期:2023/6/5 10:00:43 浏览:316

大精神的开局之年,是推进落实省第十二次党代会和市第十四次党代会部署的关键之年。做好今年工作,意义十分重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神,认真落实省委、省政府和市委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全、统筹城乡区域和资源环境、统筹国内国际两个市场两种资源,推进以流域综合治理为基础的四化同步发展,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快把科教人才优势转化为创新发展优势、把交通区位优势转化为国内国际双循环枢纽链接优势,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,努力在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵,加快打造新时代英雄城市,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武汉篇章开好局起好步。

经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5以上,城镇新增就业22万人以上,居民消费价格涨幅3左右,居民收入增长与经济增长基本同步,生态环境质量持续改善,能耗强度下降完成省下达目标。

确定经济增长6.5以上的预期目标,兼顾了需要和可能,符合中央精神和省委、省政府要求,符合武汉发展实际。这个目标不仅基于国家重大政策的多重利好,基于引导市场预期、提振发展信心的现实需要,更是基于武汉义不容辞的责任担当。实际工作中,我们将笃定信心、奋发有为,全力争取更好结果。重点做好十个方面工作:

(一)着力扩大内需,持续增强稳增长内生动力

坚持供需两端协同发力,以高质量供给创造有效需求,以提振有效需求稳定经济增长。

千方百计提振促进消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置,积极培育新业态、新场景,加快建设国际消费中心城市。大力释放消费潜能。加大消费端政策支持力度,组织系列主题消费活动,积极促进新能源汽车、绿色家电等大宗消费,有效提振批零住餐等大众消费,加快释放养老、育幼、家政、婚庆、旅游等服务消费,鼓励发展银发经济、亲子经济、假日经济、夜间经济,增加城市“烟火气”。坚持因城施策,改善预期,支持刚性和改善性住房需求。大力推动消费升级。壮大新型消费、带活农村消费,重点打造汉口北、汉正街等10个直播电商集聚区,新增品牌连锁便利店200家、智慧商店1000家。加快推动“老字号”创新发展,着力振兴汉派服装,打响汉味美食品牌,促进农商文旅联动融合发展,打造国家综合型信息消费示范城市、国家文旅消费示范城市。大力发展消费载体。建设22个“一刻钟便民生活圈”,提升武广、江汉路、中南路等6个大型商圈,升级黎黄陂路、户部巷、花园道等11个特色街区,支持大型商业综合体创新发展,着力打造世界级商圈,谋划大汉阳地区、大光谷地区消费集中度设施建设,依托黄鹤楼等平台打造新品首发地,新引进品牌店和旗舰店200家以上,社会消费品零售总额增长10。

千方百计扩大有效投资。实施“项目投资攻坚年”行动,加大政府投资和政策激励力度,更好发挥投资“压舱石”作用。增强投资后劲。开展项目谋划储备大比拼,聚焦先进制造、新兴产业、交通水利、城市管网、公共服务、生态环保、新型基础设施等领域,谋划投资50亿元以上项目150个以上。开展招商引资大比拼,创新招商方式,强化签约项目落地开工考核,招商引资产业项目到位资金5000亿元以上。破解要素制约。加大土地征迁力度,新增建设用地2500公顷。统筹用好中央预算内资金、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、设备购置与更新改造贴息贷款、REITs基金等资金,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。突出项目落地。完善工作机制,加强比学赶超,开工建设亿元以上项目900个,续建亿元以上项目1840个,推进市级重大项目430个,固定资产投资增长10以上。

千方百计发展市场主体。实施市场主体培育壮大工程,强化全生命周期服务,力争市场主体总量突破200万户。新增“四上”企业1000家、专精特新“小巨人”企业60家、境内外上市公司10家。做好第五次全国经济普查工作。加强中小微企业和个体工商户帮扶纾困,进一步推进惠企政策直达快享,有力解决企业缺资金、缺工、缺芯、缺电等困难,帮助企业稳下来、活下去、发展好。

大武汉就是大市场。我们要更好发挥市场广阔的优势,充分释放内需潜能,充分激活发展动能,让社会预期好起来,让发展信心强起来!

(二)着力发展产业,不断壮大实体经济

坚持推进新型工业化,加快产业转型发展,勇于开辟新领域、制胜新赛道,锻造产业竞争新优势。

增强先进制造业支撑力。聚焦产业基础高级化和产业链现代化,争创国家制造业高质量发展试验区。壮大高端制造,加快传统制造业推广先进适用技术,提升竞争力;全力推动光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等优势产业集群做大做强。开工建设中信科移动、捷威动力电池等200个亿元以上工业项目,建成投产海康威视、小鹏汽车等80个亿元以上工业项目,加快建设东风本田四厂、迈瑞医疗等1500个工业项目。推进强链补链,开展产业链供应链生态体系建设试点,支持龙头企业牵头组建协同创新联合体和稳定配套联合体。加快高端化、智能化、绿色化改造升级,实施技改项目550个,建成5G全连接工厂20家、智能化标杆工厂10家、智能化示范项目20个、数字化生产线100条,争创国家级“数字领航”企业。提升质量品牌,建成30个质量基础设施“一站式”服务站,推广35项“武汉名品”,培育50家标准领跑者企业。

增强现代服务业竞争力。大力培育总部经济、枢纽经济、流量经济、楼宇经济。加快区域金融中心建设,新增金融机构5家,建设全市综合金融服务平台,推动股权投资机构集聚发展。引进培育总部企业20家。推动国家检验检测高技术服务业集聚区建设,建设软件新城、创意天地、D M工业设计小镇、岱家山科创城、网安基地软件园等10个生产性服务业创新发展示范区。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,培育百步亭、光谷东等10个生活性服务业创新先行区,打造全国现代服务业基地。

增强新兴产业牵引力。大力实施战略性新兴产业倍增计划,加快前沿技术研发和推广应用,持续构建特色新兴产业生态圈。推动存储器、商业航天、新能源和智能网联汽车、网络安全人才与创新等国家产业基地做强主导产业,延伸配套产业,提高集群融合发展水平。前瞻布局未来产业,加快培育新能源、新材料、电磁能、生物制造、类脑智能、绿色低碳等新增长点,推动元宇宙、人工智能、区块链、量子计算等产业加速成长,建设光电与医疗装备未来产业科技园,争创未来产业先导区,开辟更多引领未来发展的新赛道。

增强数字经济驱动力。深化“双千兆”城市建设,高标准打造5G网、千兆光网、工业互联网,加快建设国家新型工业化示范基地(工业互联网),争创国家首批“5G 工业互联网”融合应用先导区。促进产业数字化转型,推动20个数字经济产业园建设和提档升级,打造光电子等13个工业互联网平台,工业互联网标识解析武汉国家顶级节点接入企业突破1万家,推出200项以上典型应用场景。提升数字化治理水平,加快“城市大脑”建设,推进全国智能建造试点,促进数据资源互通共享。力争数字经济核心产业增加值占比提升到11左右。

增强产业平台承载力。推动产业园区集约集聚、智慧高效、绿色低碳发展。持续抓好“两个一百平方公里”工业园区建设,整理工业净地20平方公里,优化提升工业园区30平方公里,强化新型基础设施、生态环保设施和优质公共服务配套。加快培育百亿级特色服务业集聚区、纳税亿元商务楼宇。推动中法生态示范城、中德国际产业园等提升产业集中度。创新产业园区运营机制,支持各区设立产业投资基金,加强资源要素整合,推动“科技—产业—金融”良性循环。

推动高质量发展,实体经济是根本,产业发展是关键。我们要全力拼经济抓产业,让传统产业有盼头、新兴产业有看头、实体经济有奔头!

(三)着力建设科技创新中心,更好服务科技自立自强

坚持把科技的命脉牢牢掌握在自己手中,更大力度建设具有全国影响力的科技创新中心,不断提升发展独立性、自主性、安全性。

打造高能级创新平台。大力推动国家实验室及其在汉基地建设,争创光电子信息领域国家实验室,获批建设10家以上全国重点实验室,推动在汉湖北实验室高效运行。高水平打造重大科技基础设施群,加快推进高端生物医学成像等4个设施建设,谋划推动磁约束聚变中子源等4个设施预研预制。高标准建设东湖科学城,打造原始创新策源地。

培育高水平创新主体。强化科教、产教融合,支持高校和院所打造大学科技园、环大学创新经济带,建设华中科技大学国际教育科技创新园区。加快国家信息光电子创新中心、数字化设计与制造创新中心等平台建设。实施创新主体梯度培育行动,新增科技型中小企业评价入库9000家,高新技术企业突破1.3万家,发展壮大科技领军企业。强化关键核心技术攻关,推行重大科技专项揭榜挂帅制、赛马制、定向委托制,组织实施10个科技重大专项和80个重点研发计划项目。

推进高效能成果转化。完善“政产学研金服用”创新体系,深化科技体制机制改革,更好发挥武汉产业创新发展研究院等新型研发机构作用,推进市级工业技术研究院改革,建设一批科技成果中试平台、一批技术转移示范机构,加快汉襄宜国家科技成果转移转化示范区建设,技术合同成交额达到1450亿元。建设东湖科技保险示范区,争创全国科创金融改革试验区,加快发展壮大天使投资、风险投资、创业投资等基金。推进光谷知识产权国际合作中心建设,创建国家知识产权保护示范区。打造全要素创新空间,新建创新街区、创新园区、创新楼宇120万平方米以上,新增市级以上众创孵化载体40家。

建设高素质人才队伍。深化实施“武汉英才”计划,大力培育激情忘我、敢闯敢试的创新文化,加快创建国家级吸引和集聚人才平台,大力吸引集聚战略科技人才、产业领军人才和优秀青年人才。健全人才评价体系,加大人才培养支持力度,培育支持本土优秀人才1000人以上。

科教是武汉的核心优势。我们要着力打造创新主体多元共生、创新要素多维聚变、创新服务多链融合的一流创新生态,加快把科教人才优势转化为创新发展优势!

(四)着力发挥区域引领作用,协同促进武汉都市圈建设成势见效

坚持区域协调发展,增强“一主引领”功能,推进以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈加快建设。

加快提升辐射带动能级。做优主城区,支持江岸、江汉、硚口、武昌、洪山建设国际消费中心城市先行示范区,打造高端服务业和数字经济高地;支持汉阳、青山提高先进制造业、数字经济和产城融合发展水平,加速冲刺全国百强区。做强功能区,支持东湖高新区建设武鄂黄黄核心区,打造世界光谷;支持武汉经开区建设军山新城,打造中国车谷;支持临空港开发区提升网安基地综合实力,打造中国网谷;支持长江新区加快建设,打造区域重要增长极。做大新城区,支持蔡甸、江夏、黄陂、新洲建设四化同步发展示范引领区,因地制宜发展特色经济,推进产城融合和常福新城、纸坊新城、天河航空城、航天新城建设,打造先进制造业高地、现代都市农业高地和宜业宜游目的地。

大力推动武汉都市圈建设。加快实施武汉都市圈发展规划,扎实推进244项重大项目和十大重点工程。高标准启动武汉新城建设,打造武汉都市圈高质量发展和区域协同发展主引擎。加快建设光谷科技创新大走廊,强化产业集群跨区共建、科技成果跨区转化、资源要素跨区流动,合力打造6个产业合作园和4个离岸科创园,共同建设武汉都市圈人才发展联盟。深化公共服务“九同”工程,推动更多服务事项“一圈通办”。

积极深化区域协同合作。拓展长江中游城市群省会城市合作领域,推动区域产业链、供

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