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国新健康:关于国新健康保障服务集团股份有限公司向特定对象发行股票申请文件反馈意见的回复(修订稿)

发布日期:2023/6/21 10:04:06 浏览:925

向特定对象发行股票募投项目之GEOVISOnline在线数字地球建设项目28,000.001,50018.67

万兴科技(300624.SZ)2020年向不特定对象发行可转换公司债券募投项目之数字创意资源商城建设项目5,456.0019827.56

2020年向不特定对象发行可转换公司债券募投项目之AI数字创意研发中心建设项目1,828.007424.70

安恒信息(688023.SH)2020年向特定对象发行股票募投项目之数据安全岛平台研发及产业化项目10,000.0050020.00

2020年向特定对象发行股票募投项目之信创产品研发及产业化项目12,000.0060020.00

2020年向特定对象发行股票募投项目之网络安全云靶场及教育产业化项目3,000.0014720.41

2020年向特定对象发行股票募投项目之新一代智能网关产品研发及产业化项目3,500.0017520.00

创意信息(300366.SZ)2020年向特定对象发行股票募投项目之智能大数据融合平台项目5,900.0023325.32

2020年向特定对象发行股票募投项目之自主可控数据库升级及产业化应用项目1,900.007326.03

2020年向特定对象发行股票募投项目之5G接入网关键技术产品研发项目2,600.0010125.74

平均值22.19

国新健康三医数字化服务体系建设项目4,073.0030913.18

健康服务一体化建设项目1,094.008313.18

商保数据服务平台建设项目540.004113.17

研发中心升级建设项目593.004513.18

由上表可见,公司本次募投项目购置房产的人均场地面积与同行业上市公司案例相比处于合理水平。

因此,公司本次购置房产以实施相关募投项目是基于公司现有办公场所条件有限的客观条件,而为顺利实施募投项目所作出的必要安排,且公司本次募投项目购置房产的人均办公面积具有合理性。

(2)采用购置房产方式较租赁方式具有更好的经济性

公司本次拟在青岛市黄岛区周边以2.50万元/㎡的单价购置总面积6,300㎡的房产。公司本次拟购置房产面积以相关募投项目计划定员人数及合理的人均办公面积确定,而购房单价参考青岛市黄岛区近似规格写字楼近期成交或挂牌金额水平确定,具有合理性,相关情况如下:

序号办公楼名称地址成交或挂牌单价(万元/㎡)

1卓越屿海青岛市黄岛区金沙滩景区北侧3.50

2保利源诚·领秀海青岛市黄岛区东岳东路与九龙路交叉口西北侧2.70

3德信利群广场青岛市黄岛区灵海路888号2.50

4黑卓中心青岛市黄岛区庐山路65号2.10

5瑞源名嘉国际青岛市黄岛区庐山路6号2.00

周边办公楼成交或挂牌单价平均值2.56

公司本次拟购置房产单价2.50

青岛市黄岛区近似规格写字楼近期租金情况如下:

序号办公楼名称地址月租金单价(元/㎡)

1荣德海岸壹号青岛市黄岛区珠江路667号57

2鑫江中心青岛市黄岛区九连山路2号90

3瑞源名嘉国际青岛市黄岛区庐山路6号105

4黑卓中心青岛市黄岛区庐山路65号90

5鑫隆大厦青岛市黄岛区漓江西路1669号66

6山东高速西海岸中心青岛市黄岛区漓江西路877号75

周边办公楼月租金单价平均值80.50

按照青岛市黄岛区近似规格写字楼月租金单价平均值80.50元/㎡计算,公司若在青岛市黄岛区采用租赁形式实施本次部分募投项目,则年租金约为608.58万元。公司本次拟以募集资金中的15,774.00万元在青岛市购置房产以实施本次部分募投项目,按照商业住宅一般证载使用年限40年计算,则年均金额为394.35万元。

公司本次募投项目购置房产的年均金额低于青岛市黄岛区同等面积租赁场所年租金,故公司购置房产以实施募投项目比租赁场所具有更好的经济性。因此,公司本次拟购置房产的单价及面积具有合理性,且购置房产方式实施募投项目较租赁房屋更具经济性。

(3)在青岛购置房产以实施相关募投项目的合理性

公司本次实施三医数字化服务体系建设项目、健康服务一体化建设项目、商保数据服务平台建设项目、研发中心升级建设项目拟利用现有人员246人、新增人员232人,合计定员478人,以技术类人员为主。截至报告期末,公司技术类人员主要分布在北京、山东、广东、浙江等地区,具体情况如下:

序号地区人数(人)占比

1北京市23921.73

2山东省(均在青岛市)16715.18

3广东省18316.64

4浙江省1099.91

5其他地区40236.55

合计1,100100

注:以上人员按照劳动关系所在地区进行分类,部分划分在青岛市的人员需要经常性在项目现场办公,另有部分人员目前主要在北京办公。

公司本次在青岛购置房产以实施相关募投项目的合理性如下:

①公司战略发展规划的需要

根据战略发展规划,公司已于2022年将注册地址由海口市迁址至青岛市,并拟在青岛进一步发展业务,相关人员亦随业务进行迁移。本次在青岛购置房产以实施相关募投项目是落实公司战略发展规划的需要。

近年来,中国长江三峡集团有限公司、中国船舶集团有限公司、中国电子信息产业集团有限公司等国有企业也存在根据战略规划迁址的情况。

②产业政策及产业资源的支持

中国(山东)自有贸易试验区为国务院2019年新设的6个自贸区之一,涵盖济南片区、青岛片区和烟台片区,重点发展医疗康养、生物医药、信息技术、现代海洋、国际贸易等产业。近年来,青岛市相继出台了《支持生物医药产业高质量发展若干政策措施》《青岛市生物医药及医疗器械产业链高质量发展三年行动方案》等文件,构建生物医药和医疗器械产业体系,建成了全国唯一的海洋特色国家生物产业基地,陆续创建并培育了国家生物产业基地、山东省海洋医药制造业务创业中心等产业服务平台。而公司注册地所在的青岛市西海岸新区是我国第九个获批的国家级新区,近年来亦出台多项政策进一步深化医养结合工作,构建医养服务体系。

山东省具有较为丰富的软件及信息技术产业、药械产业及医疗资源。2022年度,山东省软件和信息技术服务业收入达到10,658亿元,位列全国省份排名第4,收入增速达到19.2,在全国软件和信息技术服务行业收入前5名的省份中排名第1;青岛市实现软件和信息技术服务行业收入3,672亿元,位列副省级中心城市第7位。截至2022年末,山东省有药品生产企业466家,药品经营企业4.86万家,医疗器械生产企业3,445家,医疗器械经营企业11.06万家;截至2021年末,山东省有85,716家医疗机构,其中二级及以上医院936家,青岛市有8,574家医疗机构,其中二级及以上医院157家。

当地产业支持政策和丰富的产业及医疗资源为公司本次募投项目的实施奠定了政策和市场基础。

③人才资源的支撑

在产业政策支持下,山东省及青岛市培育了丰富的软件及信息技术行业、医疗健康行业的专业人才资源,同时,山东省具有山东大学、中国海洋大学、中国石油大学(华东)、山东科技大学等知名院校,培养的毕业生亦可成为公司实施项目及开展业务所需的生力军,为公司本次募投项目实施所需新增技术类人员提供了潜在供给。

综上,公司本次拟购置房产以实施相关募投项目是基于现有办公场地现状及经济性考量和执行公司战略规划的需要作出的安排,并且青岛及周边地区丰富的产业资源和人才资源能够为本次募投项目顺利实施提供支持,具有必要性及合理性。

四、项目新增产能规模的合理性,结合公司产能利用率、产销率以及项目相关的市场空间、行业竞争情况等,说明新增产能规模的合理性

公司主要为客户提供软件开发、系统集成、运营服务等,业务开展主要以项目为单位进行,不同项目的周期存在差异,公司在获取业务机会后按项目需求进行开发、部署、交付等工作。因此,公司作为软件和信息技术行业企业,与生产制造型企业经营模式不同,公司不存在明显产能限制,不适用产能、产量情况,无产能利用率、产销率等指标的统计数据。

公司本次募投项目中,三医数字化服务体系建设项目、健康服务一体化建设项目和商保数据服务平台建设项目是在公司现有数字医保、数字医疗、数字医药和健康服务业务基础上进行的升级和创新研发;研发中心升级项目是根据公司业务需求,采用新的技术手段,对于公司数据平台进行升级建设,有助于夯实公司数据底座和技术底座,为公司各项业务的开展赋能;营销网络升级建设项目将进一步完善营销网络布局,加大市场拓展力度,为公司各项业务的市场拓展奠定基础。

公司本次募投项目中产生效益的项目为:三医数字化服务体系建设项目、健康服务一体化建设项目和商保数据服务平台项目,上述项目相关市场空间、行业竞争情况和扩大业务规模的合理性如下:

(一)市场空间

1、三医数字化服务体系建设项目

(1)医保一体化综合服务平台

就医保信息化领域而言,截至2022年底我国基本医疗保险参保人数达134,570万人,基本医疗保险基金总收入、总支出分别为30,697.72亿元、24,431.72亿元,分别较上年增长6.92、1.75,年末基本医疗保险累计结存42,540.73亿元。《“十四五”全民医疗保障规划》《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》《医疗保障基金使用监督管理条例》及深化医保异地就医改革等相关政策的陆续发布,都表明未来国家将持续加强优化医保领域便民服务,在医保支付改革、门诊费用跨省直接结算、基金使用监督和定点管理等方面深化改革,给医保信息化、数字化行业以及医疗信息化行业带来了新的增长点。据IDC中国发布的报告,2021年中国医疗保障信息系统解决方案市场规模为28.70亿元人民币,比上一年增长41.20,预计医疗保障信息系统解决方案市场将持续保持高速增长,到2027年市场规模将达到90.8亿元人民币。

就医保支付方式和医保基金监管领域而言,国家医保局启动DRG/DIP支付方式改革三年行动计划,在前期试点工作取得初步成效的基础上,要求到2024年底,全国所有统筹地区全部开展DRG/DIP付费方式改革工作,先期启动试点地区不断巩固改革成果;到2025年底,DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构,基本实现病种、医保基金全覆盖,标志着医保支付方式改革进入高速发展期。同时,随着《医疗保障基金使用监督管理条例》正式实施,医保基金监管制度体系改革持续推进,并提出积极探索新支付方式、新模式纳入智能监控范围,医疗保障多元复合式付费制度下的多维度综合监管体系建设也将提速。我国目前有30余个省级行政区、300余个地级行政区,除国家医保局层面外,上述区域医保管理部门在医保支付方式领域和医保基金监管领域的信息化、数据化服务需求也为医保信息化行业服务商带来了较为广阔的市场空间。

(2)医疗质量与运营管控平台

就医疗信息化领域而言,随着国家对公立医院提质增效、精细化的高质量发展要求,以及强化基层医疗的政策推动,医疗数据互联互通成为长期刚需,医疗信息化市场规模持续增长,根据艾瑞咨询数据显示,2021年中国医疗信息化核心软件市场规模达到323亿元,预计2024年总规模将达到547亿元。聚焦细分领域,短期内医院信息化仍是厂商的主战场,2021年医院信息化市场规模约195亿元,临床信息化市场规模

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