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国新健康:关于国新健康保障服务集团股份有限公司向特定对象发行股票申请文件反馈意见的回复(修订稿)

发布日期:2023/6/21 10:04:06 浏览:928

医疗质量与运营管控平台项目是在公司现有数字医疗业务的产品和实施经验基础上,对原有产品进行升级并创新研发新产品。本项目首先根据最新医保、医疗相关监管规则及医疗机构在使用过程中或市场调研中反馈的使用需求,对公司数字医疗业务下现有的医院医疗质量控制相关系统产品进行升级、优化,一是使现有产品更好地满足最新政策要求以及客户需求;二是拓展产品应用场景,由单体医院场景向医院集团、医共体、医联体等场景升级。在此基础上,本项目对公司数字医疗业务目前尚未布局的医院运营管控提升模块和医疗机构(区域)数据集成ETL模块进行创新研发,进一步增强公司数字医疗业务为医疗机构提供医院数字化及精细化管理服务的能力以及全流程医疗数据服务的能力。

医药行业数字化服务平台项目是在公司现有数字医药业务的产品和实施经验基础上,对原有产品进行升级并创新研发新产品。目前公司数字医药业务以面向各级药品监管部门提供智慧监管服务为主,同时面向药店提供“互联网 药店服务”。本项目旨在通过创新研发主要面向医药行业企业的医药行业数据中台、医药企业数字化转型升级支撑平台和医药行业供应链协同平台,进一步提高公司数字医药业务的大数据与其他新技术应用能力,在保持智慧监管服务方面的先进竞争力的同时,进一步拓展公司数字医药业务在药企数字化服务方面的产品和服务,以提升药企数字化服务业务规模。

本项目的实施有助于进一步提高公司为医保基金提供综合管理服务、为医疗机构提供医院运营管理与医疗质量监管服务、为药监部门提供药械监管和为药企提供数字化转型服务的能力。

(2)健康服务一体化建设项目

健康服务一体化建设项目是在公司健康服务业务现有家庭医生平台和处方流转平台基础上进行整合升级,打造健康服务一体化业务平台。

从产品服务内容而言,本项目对公司健康服务业务现有的家庭医生服务平台及处方流转平台进行优化升级,将现有平台可提供的服务种类进行丰富,新增多项健康管理、处方用药审核相关功能,并将原本分散的平台系统模块进行整合,构建线上线下融合、“全流程、全方位”的慢病管理服务体系。

从技术层面而言,本项目将在平台的数据交互层应用消息中间件、ELT等更先进的技术,以应对更大规模用户和物联网设备带来的大数据量、高实时性的技术要求;在存储层增加Greenplum、Hadoop等分布式关系型数据库和文件系统,以满足对大量用户、物联网设备产生数据的管理和计算;在服务层采用微服务架构体系,满足复杂、灵活多变的业务场景和高并发的使用场景。

(3)商保数据服务平台建设项目

商保数据服务平台建设项目是在公司现有商保第三方服务业务基础上,根据业务开展过程中实际需求对商保第三方服务业务的产品、服务进行优化及创新。

本项目根据现有实际业务需求,升级采用图像识别、大数据模型等信息技术,一方面对公司现有商保快速理赔服务系统及商保智能控费平台进行优化升级,形成全周期服务。其中,针对商保快速理赔服务系统,新增智能提醒、无感赔付、核保核赔等功能模块;针对商保智能控费平台,优化原有商保服务目录和审核规则,提升智能审核的效率及准确率。另一方面,将原本分散的商保快速理赔服务系统及商保智能控费平台进行整合部署在商保数据服务平台,同时新增商保产品创新、产品定价、产品推广分析等增值服务。同时,本项目将在数据交互层和服务层等应用节点算法及服务封装,以应对大数据量、高实时性的技术要求,满足复杂、灵活多变的业务场景和高并发的使用场景。

(4)研发中心升级建设项目

研发中心升级建设项目将实现对公司研发中心的升级改造,为公司医保、药监、医疗机构、药企、商保等各类客户持续赋能。

随着公司业务规模持续扩张,目前公司数据平台的数据处理能力亟待提升。本项目将公司数据平台的整体架构升级为更先进稳定和兼容性更强的数据湖体系,并在此基础上将进一步开展人工智能和区块链方面的研发,通过新的技术手段提升知识库、规则库的自动构建和升级能力,完善各类业务模型,新增病史、影像上链等功能,以更好地支持公司数字医保、数字医疗、数字医药及健康服务业务的开展。

(5)营销网络升级建设项目

营销网络升级建设项目是对公司现有营销网络布局的升级,并根据业务发展需求新增营销网点。

公司目前营销网络基本实现对全国市场范围的覆盖,但对于地市级的布局尚有欠缺。同时,公司需进一步提升营销网络对外提供服务的标准和能力,以在行业快速发展形势下做好对公司业务持续发展的销售支持。本项目拟通过在潜力较大的区域新增25个营销网点,并对现有18个网点进行升级扩建与人员扩充,加快公司售前及售后服务的响应速度,快速满足客户需求,提高客户满意度,在巩固扩大公司现有市场份额的同时对市场潜力较大的区域进行战略性布局。

(二)本次募投项目建设的必要性

1、顺应国家深化医药卫生体制改革要求,紧抓医疗健康信息化行业发展机遇

近年来,随着居民日益增长的健康医疗需求与医疗资源发展不平衡、不充分之间的矛盾日益突出,我国出台了一系列医疗健康领域的改革政策,其中,在医保领域,国家医保局持续推动医保支付方式改革,进一步完善医保智能监控制度,明确医保信息化建设要求,推动医保经办规范化、精细化管理和高质量发展;在医疗领域,医保支付方式改革及国家推动公立医院高质量发展等政策,对医疗机构提升医疗质量、加强精细化管理提出了更高的要求,直接带动了广大医疗机构通过信息化、数字化手段实现提质增效的需求;在医药领域,国家进一步推动药品监管体系和监管能力现代化建设,形成药品监管工作全国一盘棋格局,推进药品全生命周期数字化管理和企业数字化转型升级;在健康服务领域,国家推进分级诊疗制度建设,促进“互联网 医疗健康”发展,鼓励商业健康保险产品的开发与供给,促进各类医疗保障互补衔接。

上述各项支持政策与公司现有数字医保、数字医疗、数字医药和健康服务的业务布局高度契合,公司亟需抓住政策推动下的行业战略机遇期,通过实施三医数字化服务体系建设项目、健康服务一体化建设项目、商保数据服务平台建设项目,夯实业务基础,丰富完善服务内涵,提升核心竞争力,为公司业务持续快速增长、经营业绩持续改善提供动力支持。

2、应用行业前沿技术,适应监管规则变化,保持公司技术先进性和产品与服务的行业竞争力

软件和信息技术服务行业具有技术更新换代较快和产业升级迭代周期较短等特点,而医疗健康行业具有行业监管严格、政策影响较大、专业性强等特征。因此,当前医疗健康信息化行业也进入了信息平台建设、数据整合协同应用阶段,行业内企业需要及时关注市场需求、监管规则变化,并聚焦前沿技术应用,持续投入研发工作,以保证应用技术的先进性和产品与服务的市场竞争力。

公司本次将通过实施研发中心升级建设项目,夯实公司数据底座、技术底座等数据平台能力,聚焦公司中长期技术沉淀和储备工作;同时,公司将通过实施三医数字化服务体系建设项目、健康服务一体化建设项目、商保数据服务平台建设项目,对相关业务平台进行研发升级,提升公司各系统运行性能以及兼容性,更好的适应市场需求、监管规则,保持公司应用技术的先进性,持续提升产品与服务的行业竞争力。

3、完善营销网络布局,提升客户服务能力

公司现有业务布局以数字医保业务为出发点,随着国家医保局自2019年起在全国30个城市启动DRG付费试点、71个城市启动DIP付费试点工作,为紧抓数字医保业务机遇,带动其他业务板块发展以扩大市场份额,报告期内,公司建立了以七个销售大区为核心的营销网络布局,共设立有18个营销网点,基本实现对开展现有业务的重点区域市场范围的覆盖。受国家医保局于2021年底印发的《关于印发DRG/DIP支付方式改革三年行动计划的通知》等政策支持,DRG/DIP支付方式改革全面加速,公司数字医保业务持续扩张,服务的统筹地区范围也不断扩大,其中医保DRG支付服务覆盖面从2020年40余个地区发展到2022年末60余个地区,医保DIP支付服务覆盖面从2020年10余个地区发展到30余个地区。基于数字医保业务涉及项目定制化程度高、需要贴近各地医保局客户及时响应复杂多元化需求的特点,为进一步加强客户服务能力、提高客户粘性、稳固并提升市场占有率,公司需在全国进一步完善营销服务网络布局。同时,公司基于医保业务卡位优势,于2021年设立医疗事业部面向医疗机构拓展数字医疗业务。截至2021年末我国有超过103.09万家医疗机构,其中二级及以上医院超过1.41万家,上述医疗机构分布在全国各地,为拓展医院端业务机会,公司亦需要进一步丰富营销网点布局。报告期内,公司在现有18个营销网点及拟新建的25个营销网点所在的省份均实现了业务收入,为营销网络升级及扩建提供了业务基础。

因此,基于行业业务特点和公司整体营销发展战略,公司拟通过实施营销网络升级建设项目继续深化营销网络在省级和地市级的布局,并统筹各区域实现内部资源实时共享,更有针对性地开展市场拓展,从而争取对市场占有率的更高覆盖,促进公司业务规模增长进一步提速。

4、购置房产实施相关募投项目的必要性及合理性

公司本次拟以募集资金中的15,774.00万元在青岛市购置房产以实施三医数字化服务体系建设项目、健康服务一体化建设项目、商保数据服务平台建设项目和研发中心升级建设项目,购置房产费用占公司本次募集资金总额的比例为19.85。

公司本次相关募投项目拟购置房产的建筑面积、购置单价、购置总价情况如下:

项目建筑面积(㎡)购置单价(万元/㎡)购置总价(万元)

三医数字化服务体系建设项目4,073.002.5010,197.00

健康服务一体化建设项目1,094.002,739.00

商保数据服务平台建设项目540.001,353.00

研发中心升级建设项目593.001,485.00

合计6,300.0015,774.00

公司本次拟购置房产以实施相关募投项目的必要性及合理性分析如下:

(1)公司现有办公场地使用已较为紧凑,无法满足募投项目实施需要

根据本次募投项目规划,公司在项目实施过程中需要利用现有人员并新增招募相关人员,而公司总部现有办公场所位于北京,以租赁房屋方式使用且空间利用安排已较为紧凑,在公司业务快速发展的情况下,已无法满足现有业务规模持续扩张下及本次募投项目实施时公司未来新增人员的办公使用需求,因此,公司本次拟购置配套的办公场地以保证相关募投项目顺利实施。

本次涉及购置房产的募投项目利用人员及人均场地面积情况如下:

募投项目利用现有人员(人)新增人员(人)项目定员(人)购置房产面积(㎡)人均场地面积(㎡/人)公司北京地区办公场所现有人均场地面积(㎡/人)

三医数字化服务体系建设项目1911183094,073.0013.1811.80

健康服务一体化建设项目1964831,094.00

商保数据服务平台建设项目152641540.00

研发中心升级建设项目212445593.00

合计2462324786,300.00

由上表可见,本次募投项目实施后,购置房产不会导致公司人均场地面积大幅增加的情形。

同时,近年来,软件和信息技术服务业部分上市公司在再融资中存在购置房产以实施募投项目的,其人均场地面积与公司对比情况如下:

上市公司募投项目名称办公建筑面积(㎡)办公人数(人)人均场地面积(㎡/人)

深信服(300454.SZ)2020年非公开发行股票募投项目之网络信息安全服务与产品研发基地项目47,100.003,00015.70

中科星图(688568.SH)2021年度

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