从这两个方面，我们产生一些看法。我们从从业经验和调研，我们感觉到上海能否实现建设国际金融人才的战略目标，既取决于要素市场的发育以及全球主要国家金融中心的竞争地位。更加重要的是取决于能不能吸引一大批熟悉金融中心运营机理的，有较强市场影响力的战略人才。因此金融人才的存量水准和增量水准，决定了上海金融中心的综合竞争力和可持续发展水准。
我还要讲讲海外的人才，可能是我们优化金融人才队伍、提高金融业发展层次重要的增量原因，关系到金融中心的走势和能级的提升。我们对比了新加坡、伦敦、纽约一些成功的国家和地区，也对比了一些不太成功的国家和地区。今天我简单的把我的一些看法说一下。我觉得上海在金融人才的引进方面有三类问题。
一、海外金融人才的引进和的居留和户籍问题。主要集中在下面两个问题，第一个是外籍人才工作居留手续比较繁琐，还有非户籍的居留和落户问题难度比较大。上海科创中心，22条意见发表之后，紧接着上海市政府实施了让我们耳目一新的人才新政策。力度之大包容之广阔是空前的，但一定不是绝后的。这里面对外籍人才包括绿卡办理，就业外国就业证，一口受理解决应届毕业生就业的政策一下释放出来。引进了户籍管理为核心的人才引进政策，转变户口年限，分层次，分时限，分批次的方法，政策是大大的利好。原来最担心最集中的问题，在这一场前所未有的政策的大红利，大变革当中，我们已经得到了缓解和解决。
第二个问题，国有金融机构内部的环境。在我们从业当中感受比较强烈，有三个小问题：第一海外金融人才回归，跨文化的冲突和管理问题。第二是人才和业务的使用问题。第三个是薪酬福利绩效考核的方式，与海外国家的落差和差别问题。
主要表现在薪酬水平的情况和岗位适配度，和人才结构的差距，已经成为想离开的金融人才的诸多抱怨的一些理由。对这个问题，我觉得是非常难就事论事来解决的，这是一个非常难解决的问题。需要从北京到上海对整个金融组织从中央到地方，实现体制机制领导方式的重大转变，需要形成一套创新符合上海金融发展模式的相应管理体系。包括形成一套包括产品、市场、要素等等各方面的创新模式，这是一个很渐进的长期的非常艰巨的系统工程，这不能是一下可以解决的。
比如，目前所有金融监管机构总部大多数在北京，上海设立的很多金融机构总部也都在北京，我们操作当中明显感觉到事权不在上海，决定权不在上海，上海难以做很大的跨越。据不完全统计，独立法人在上海的银行只有四五家，资产占到全国银行业的8，保险公司总公司设立在上海的资产占全国10，证券公司占全国13，在沪机构本身只是一个执行机构，是一个分支机构。对海外金融政策引进的权限，尤其是组织机构、管理体制，薪酬制度，薪酬考核，事权，主导权不在上海。我们缺乏主导型，你就很难进行下面的行动。
改革是顶层设计的，从顶层推动的，银行的监管是非常严的，银行办是规规矩矩的，从下面往上走是难以想象的，除了上述关于金融系统的总体改革需求之外，加速对金融机构，功能性总部落户上海，也是上海金融中心建设的刻不容缓的工作。
我们有必要探究三个问题，第一明确对金融总部的概念和确定，抓紧对金融总部现状特点规律存在瓶颈展开研究。第二，明确金融总部的落户标准，探索金融机构第二总部功能性认定概念和标准。第三探索分部，分总部能不能拥有主动性的薪酬绩效创新体制，管理体系和业务体系的信号结构，这是我们刻不容缓的问题。
第三个问题，行业的人才市场环境方面的主要问题。长期从我们市场来看，相对其他的行业我们感觉到，金融人才市场行业是显得非常单薄的，分散的甚至有一点割裂的市场。循环是很差的，我们金融人才市场，是这家拿到那家，那家拿到这家，海外市场引进比较困难，市场是割裂的。上海的金融人才市场和国际金融人才市场联系人是薄弱的。
有几点，本市的金融人才服务机构数量少力量单薄，人才中介的信用体系是初级性的。和国际人才金融中心联系非常薄弱，在海外人才招聘、网络渠道是单一的。招聘模式和渠道管理是缺失的，招聘海外的旧人才，尤其是资深的人才，有效性针对性是不足的。第三，缺乏科学海外人才甄选方法，尤其是国有企业对招聘的流程，决定的权限这一切的程序都会影响海外人才的吸引力。第四，在海外金融人才回流过程当中，我们在调研当中非常强烈的感受到，85海外金融人才都是通过网络、新闻、朋友圈，根据其他金融机构分散的了解上海金融市场，缺乏集中高效率的信息窗口。
要求上海政府和金融行业应该采取超常规的发展模式，快速建立适应行业发展的人才市场，短时间采取的方式是拓展金融人才的国际通道，一种方式是和国际著名的金融人才服务机构进行合作，缔结合作协议，落实华人金融协会等等一些海外的华人金融市场的工作，鼓励这些金融机构加入海外人才交流活动。第二个方法是通过和国际金融培训机构对接，提高上海国际资格认证的标准，在海外有国际认证跑到中国没有了，他们一些职称评定的东西我们这边不认可，这是很重要的。因此要引进相关的培训机构落户，落实和上海相关职业资格考试的对接和互认，在提高上海资格认证的国际化水准的同时，实现上海金融培训的国际化，这是短期的。
中长期可以做的事情有两点：第一，我们可以充分利用上海人力资源服务园区的平台功能和，创造内外共联的平台，打开自由流通的信息通道，让要素人才充分在这个平台集聚。第二，上海建立国际金融中心一定要匹配各种类型的，不同层次的人才评价指标体系，这也是一个比较重要的工作。
科学的人才评价标准不仅仅包括显现的人才，还应该包括潜在的人才。可以通过三个步骤实现评价体系的建立：一有上海主要金融机构的专家支撑的人力资源专家进入领军人才专家团，提供人才在社会环境、心理要素等等评价维度和在专业职能评定的维度要素。二，用行业社会评价制度，借鉴国际的资格和国际金融标准，请第三方的权威机构整理出综合评价的维度要素，权重以及测评方式。三，把这些东西标准化了，向中国标准技术委员会，申报金融人才的新的评价标准，建立起统一的金融人才评价体系。
作为整个金融中心城市，是一个后来者，追赶者，上海依照常规的发展思路一定是落后的，我们在引进海外金融人才的工作当中，我们发现有很多障碍不是来自海外障碍，不是来自行业需求，而是来自于我们的管理体制，来自我们文化的不兼容性。今天上海金融业，金融经济向高阶段转换的动力因素是比较多的。人力资本内在运作的特性，制度要素是非均衡发展的，主要的诱导要素是政策。上海提出更加积极的人才集聚政策，更加灵活的人才管理制度，更加宽松的人才创业环境的政府工作目标。上海聚焦政府制度改革，实行人才新政应该有更好的期盼，也有两点。
第一，希望上海可以快速成为国内竞争优势的人才制度，以及治理模式的重要的实验基地。打破人员自由流动，出入境制度，专业人员互认的门槛和限制。第二，在金融人才人才薪酬激励，个税体制政策逐步和国际接轨。金融中心就是金融人才高度集聚的地区，上海金融中心应该是人才特区，人才特区也一定是人才政策的特区，人才新政的开放、优化是金融中心发展的一个策略点和枢纽点，是四两拨千斤的关键点。
一切不符合社会主义市场经济规律的思想观念都要坚决的摒弃，一切制约发展的体制机制弊端都要大胆的革除，一切束缚创新创业束缚手脚的政府管理方式都要彻底的改变，谢谢。
郁鸿胜：
非常感谢陆家嘴论坛让我有这样的机会跟大家做一个讨论。讨论的题目是人才环境，但是我想在前面加一个定语，在国家发展战略体系下的人才环境建设。
国家发展战略至少有三个大战略，一个是京津冀战略，一个是长江经济带战略，一个是“一带一路”战略。21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带是一个开放战略，迎合了现在的大主题，扩大改革开放的问题。“一带一路”在中国是第三次的改革开放，第一次是邓小平同志在深圳建特区，第二次是WTO，这次是“一带一路”。这次的“一带一路”和前两次改革开放从形式和内容上是有区别的。
前两次是引进外资，现在金融人才环境的塑造是外资进来之后，我们希望了解应用好外资，“一带一路”是走出去，是人民币也要走出去，产能要走出去，资金要走出去。对我们今天讨论的问题，加了一层新内容。“一带一路”的建设，可以分为三个步骤，人才在不同的阶段，对不同的需求分三个步骤。
第一个步骤是针对TPP，TTIP，单边和双边的国际贸易谈判当中，今后要跟国际上单边国家谈自由贸易区问题，今天谈的是泛金融政策的概念。对这些金融政策要了解，了解之后第一步建立驿站城市。因为“一带一路”牵扯到将近65个国家，12个陆地国家，53个海洋国家。对这些国家的经济政策和资金政策融合问题，需要人才。需要了解中国也需要了解国外的人才，这些驿站城市至少要建10到20个，不可能在65个国家都建立主导区，要建驿站城市。驿站城市建完之后建开发区，国家级的开发区，国家级的产业园区，定位于工业产业，定位于金融产业。
第三建项目，有了开发区之后建项目，有多少项目要建？现在大数统计至少几千项项目要上，这些项目能不能上，什么时候上需要分析。对这些项目当中，重点是基础设施项目，基础设施项目现在能够排出来的要170多项。大量的专家学者和国家部委在讨论的项目三四百个，这些项目理论上来说需要大量资金的投入，比如65个国家一个国家上一个到三个基础设施投资项目，就将近200到300个项目要上。这些项目需要多少钱，有专家测算过8000亿美金一年。五年就是4万亿美金，按照现在的人才对资金的匹配能不能适应“一带一路”发展的战略？有人计算过，国开行加亚投行加私募基金，加国务院扶贫基金在一块2200亿美金，的钱要走出去，这些都需要人才。都需要人对这些重大的问题进行了解、沟通和运行。
在国家对“一带一路”实行五通，政策沟通，实施连通，贸易变通，资金融通，人性互通，这五通当中主要靠人才，而且是泛金融人才，谢谢大家。
费方域：
我讲四个观点。第一，人才红利已经代替人口红利成为经济增长新的源泉和驱动力。第二，因为上述的原因，人才战略成了各种发展战略的核心。上海要向成为国际创新中心和国际金融中心，就必须建立相应的人才高地，在人才规模、结构、质量、素质上应该相吻合。
第三，在人才战略和发展战略上面，新加坡提供了非常好的范例，具体做法很值得我们学习。我提六点：1、制定和编制人才发展的规划和统计调查报告。2、设立人才开发的机构和机构体系。3、发起人才培养基金。4、建立人才信息平台和数据库，提供人才招聘和流动的各种信息和商务分析。5、建立行业岗位标准和能力要求，设置相应的培训和认证措施。6、特别注意复合型国际化高级人才的培养，招揽和使用工作。
第四个观点，人才战略的成效，取决于赖以生存的生态环境，尤其重要的这么几点：1、宏观经济的稳定和发展；2、开放，接轨国际上的最佳实践；3、市场规则规矩和惯例的形成和被普遍得到遵守、尊重；4、对竞争和知识产权的保护程度；5、就业政策、移民政策和税收政策。
概括起来就想说明一点，当我们说到人才环境的营造，我们不仅要做承诺，更重要是通过我们的工作，把承诺变成一个可信的承诺，谢谢大家。
方立新：
刚才各位嘉宾精彩发言，大概围绕这几个方面的问题。第一，金融中心要吸引全球顶尖人才，需要具备哪些要素和竞争力。第二，政府和企业作为优化金融人才发展环境的两个主体，两者各自承担的责任如何分工协作，如何实现合力最大化。第三，针对上海打造金融人才集聚高地，优化金融人才发展环境，出台的一系列政策，对效果怎么评估，如何评价上海金融人才发展环境。第四，针对自贸区建设扩张中心建设，“一带一路”中心建设，这
