人民网广州9月25日电（冯芸清）今天下午，广州市十四届人大常委会第三十三次会议举行联组会议，审议《关于广州市2013年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作以及年度市本级预算执行和其他财政收支审计整改落实情况的报告》，并对被审计的单位进行专题询问。
从审计报告来看，广州市国土局和科信局点名率颇高，自然也成了常委会委员们火力的集中点。
审计报告详解请点击本网报道：广州塔项目超支近五亿经营困难持续亏损
图为专题询问会现场。南方都市报记者冯宙锋摄
金沙洲项目为何大面积违法违规？
回应：根本原因在于征地受阻
市人大常委会预算工委主任欧阳知针对金沙洲综合开发建设的部分项目存在违反基建程序、违反招投标法、违反了工程程序问题提出质疑，“我们2011年就颁布了实施条例，有关的投资法规早就有了，为什么还有这么大面积违法违规的行为？”
广州市国土房管局副局长黄金峰表示，金沙洲工程1993年开始实施，但政府投资管理条例2010年才有，因此2010年以前都是按照过去制定一些规则建设，“而且在建设过程中也出现了一些不可预见的因素导致了部分工程在没有取得建设工程规划许可证的时候进行施工”。
黄金峰说，根本原因在于征地受阻，“有时候遇到钉子户，为了能够使得金沙洲储备土地尽快平整，不受这部分影响而进行了前期的施工”。
未来如何整改？黄金峰表示采取新的做法，“再遇到钉子户或者土地无法结案就切开分段进行实施，分段设计，分段招标、施工”。
广州市国土房管局副局长黄金峰回应市人大常委会委员询问。南方都市报记者冯宙锋摄
高压态势下为何“三公”仍超支？
回应：业务面比较广致公车费用高
针对审计报告中的“三公经费”超支问题，市人大常委会研究室主任杨清蒲连番发问：“在这么严格的情况下，为什么还超预算？超出的部分钱从哪里来？用了哪里的钱？超预算部门怎么样整改处理？”
市国土房管局副局长黄金峰回应，因为业务面比较广，既有有土地执法、应急抢救、地质灾害，还有房地产市场监督检查等，一年下来一辆车实际开支约6.3万，而财政局批的是一部车4.3万/年，因此超标。
市民政局局长庄悦群给出了同样的回应：“民政部门承担了救灾减灾的任务，发生灾害我们要及时发送物资到灾区，需要的费用比较多一些。”
不按规定选取评审专家是不是明知故犯？
回应：当时的制度本身有漏洞
审计报告指出，广州市科技和信息化局对孵化器专项资金等9类科技专项资金共848个项目评审未按规定程序通过系统随机选取评审专家，而是以人工方式选取确定，涉及项目金额18737万元。
市人大常委会副主任谢宝怀认为，科信局对专家的选取、遴选制定了非常明确的规定，却无视制度选择人工抽取专家，有明知故犯之嫌。
对此，市科信局局长马正勇表示，该审计报告项目评审是2012年完成的，当时还没有规定随机抽取，“制度本身有漏洞，直到2013年专家库管理办法才规定随机抽取专家，2014年又规定了随机等额抽取”。
广州塔为何现在运营困难？怎么解决？
回应：实际游客数不如预期将优化价格
审计结果表明，项目总投资超过可行性研究报告4.44亿元，管理费超出2652万元，且现在面临着经营困难、持续亏损的局面。
对此，市城投集团副总经理黄家添表示，一是由于现在广州塔每天的实际游客人数为3900人，比可研报告中预测的9662人大大减少，致使广州塔营业收入大幅下降。另外，每年支付银行利息达到1.35亿，使广州塔运营成本比较高。
“我们将广州塔观光价格，向市场推动丰富多样的观光游乐产品，吸引游客观光消费。同时，增加塔身灯光的广告营业收入。预计今年的营业收入将增长20，利润总额实现减亏50。未来还将优化广州塔资本金的结构，增资扩股，预计两到三年内营业收入达到可研目标，实现扭亏为盈，逐步向良性发展”，黄家添说。
广州市城投集团副总经理黄家添回应市人大常委会委员询问。南方都市报记者冯宙锋摄
从化近8亿财政转移支付资金为何不花？
回应：项目申报和审批的随意性、主观性较强
广州市审计局对从化市2012年财政转移支付资金使用情况进行了审计。结果发现，有757个专项转移支付项目总体支出率不足50，其中389个项目支出率为零，涉及指标金额79536.32万元；有270个转移支付项目已完工或无法实施，但项目结余资金未作清理，涉及金额10359万元。
从化市市长蔡澍表示，除了征地拆迁等一些共性的原因之外，从化在项目申报和审批的时候不够科学、完善，随意性和主观性比较强是导致大量资金沉积的主要原因。
为了解决这一问题，从化将建立项目库，并制定严格标准对进入项目库的项目严格把关。“接下来我们也会对没有完工和已经完工项目结余资金和超过两年还没有实施的资金进行逐一的清理，按规定盘活财政的资金。”
广州市人大常委会主任张桂芳则认为，“要了钱以后用不完或者乱用要追责”。
蔡澍表示从化已经在尝试，“我们给镇街项目的同时给他签订责任书或者承诺书，必须什么时间开工，否则资金和项目全部取消，第二年也没有资格再申请”。
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