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国家设置两横三纵城市格局武汉龙腰地位显现

发布日期:2016/8/9 11:16:51 浏览:505

本月28日,长江经济带大动脉——沪汉蓉高铁线将打通最后一段瓶颈全线贯通,武汉居中独厚的“龙腰”地位将进一步显现。

今年中国城市规划设计研究院对武汉2049的谋划中,多有对以武汉为门户的中部城市群畅想。其所作报告认为,美国十个“巨型城市群”的经济量、人口数分别占全国的76、77。未来30年内,中国也将崛起五大重点“巨型城市”。其中,“中三角”会是重要战略板块之一。而作为“中三角”的门户城市,武汉将是中三角城市中在世界城市网络层级最高的城市。报告最终提出,未来近40年间,武汉可乘新一轮国家战略机遇期,成为更具竞争力、更可持续发展的世界城市。

历史上,武汉发展曾三次与国家战略重合。第一次是明末清初的“四大名镇”时期,成为中国全国性水陆交通枢纽,享有“九省通衢”美誉。第二次则是在二十世纪初,随着汉口成为列强的通商口岸与洋务运动的兴起,武汉成为中国首要经济中心,与上海、天津和广州并称全国四大金融中心,享有“东方芝加哥”的美誉。“一五”、“二五”和“三线建设”时期,武汉再次被赋予了时代的使命,第三次体现国家战略地位。新一轮发展中,伴随国家“国土空间均衡开发”及长江经济带的强力启动,武汉再一次迎来国家机遇。

据分析,武汉与九江、南昌、长沙、岳阳等城市恰好形成“五角形”空间格局,类似欧洲以伦敦、巴黎、米兰、慕尼黑和汉堡为核心的五角形区域。该区域已是全球最具影响力的大都市区域。中规院认为,中部“五角形”地区将发展为中三角地区最重要的增长空间。

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战略格局

中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。会议提出了推进城镇化的六项主要任务,其中提到全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排,提出了“两横三纵”的城市化战略格局,要一张蓝图干到底。

要在中西部和东北有条件的地区,依靠市场力量和国家规划引导,逐步发展形成若干城市群,成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极。

“两横三纵”城市化战略格局

“十二五”规划纲要草案中首次刊出“城市化战略格局”的全国空间分布

特大城市群

环渤海地区

长三角地区

珠三角地区

大城市群

哈长地区

闽东南地区

江淮地区

中原地区

长江中游地区

关中平原地区

成渝地区

北部湾地区

特大城市尽快划定开发边界

武汉锁定主城区增长边界

特大城市尽快划定开发边界

城市边界

确定城镇化目标必须实事求是、切实可行,不能靠行政命令层层加码、级级考核,不要急于求成、拔苗助长。

根据区域自然条件,科学设置开发强度,尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定,把城市放在大自然中,把绿水青山保留给城市居民。

城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区,要以盘活存量为主,不能再无节制扩大建设用地,不是每个城镇都要长成巨人。

城市规划要保持连续性,不能政府一换届、规划就换届。

解读——

资深媒体人万建民:

将遏制低密度和分散化倾向

现代城市一个最主要的功能就是集聚发展,提高资源利用效率。我国城镇化发展过程中存在的低密度和分散化倾向,是对土地资源的极大浪费,也与我国人多地少、土地资源紧张的基本国情不符。本世纪以来,国内城市的建成区面积扩张了50,而城镇人口只增加了26,这意味着我国土地城镇化的速度大大快于人口城镇化的速度。

即使在一些特大城市,尽管中心城区的人口密度已经很大,但由于城市开发迅速向周边蔓延,总的人口密度仍然是下降的。与此同时,几乎每一个区域都在搞开发,主体功能没有很好地区分,一定程度上存在着盲目开发、过度开发、无序开发、分散开发的问题。据了解,目前我国国家级和省级的开发区超过1500个,每个开发区的平均面积是6平方公里,大的在15平方公里以上。在这种分散化的开发格局下,土地资源和能源消耗都无法支撑可持续发展。

合理确定城市开发边界,还要不断提高建成区人口密度。虽然我国一些特大城市人口密度已经比较高,但和东京、首尔等亚洲一些世界级城市相比,人口密度也还有较大的提高空间。实际上,我国大量中小城市的人口密度更低。

三条山水绿带

锁定三镇边界

武汉探索

早在去年5月,《武汉市基本生态控制线管理规定》就以政府令的形式开始施行,在国内特大城市中,武汉是继深圳之后,第二个以政府令形式划定生态控制线的城市。3年内,这一规划有望通过地方立法“固化”。

按规划,武汉市域总面积8494平方公里,共分为主城区、新城组群、农业生态区3个圈层。前两个圈层称为都市发展区,面积占3261平方公里,其中,生态用地将占55.6(1814平方公里),与伦敦、中国香港水平相当。

武汉提出——

要锁定汉口主城区增长边界:加快建设张公堤城市森林公园、府河湿地公园、武湖生态农业园、天兴洲郊野公园等项目,保护好府河、武湖生态绿楔;

要锁定武昌主城区增长边界:加快建设大东湖生态水网、九峰森林保护区、汤逊湖公园、黄家湖公园,保护好大东湖、汤逊湖、青菱湖生态绿楔;

要锁定汉阳主城区增长边界:加快建设后官湖休闲度假区,保护好后官湖生态绿楔。

在半月前举行的“2049规划”研讨会上,市委书记阮成发强调:“这是城市生态安全的最后防线。这条防线决定城市的安全与命脉,我们要本着对子孙后代负责的态度,死守这条生态红线:一寸水面也不减少,一寸山体也不蚕食,一滴污水也不排放,一棵树木也不砍伐!”

《国家设置两横三纵城市格局武汉龙腰地位显现》相关参考资料:
武汉高铁地位、八纵八横武汉地位、光谷武汉地位、武汉在全国的地位、武汉高铁枢纽地位、武汉未来地位、武汉 经济地位、武汉高铁规划地位、武汉格局信息科技

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