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2018年武汉市政府工作报告(全文)

发布日期:2018/3/4 1:50:18 浏览:1588

建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推进集体建设用地建设租赁住房试点、培育和发展住房租赁市场试点。加大住房公积金对大学毕业生等群体租房支持力度,加快建设大学毕业生保障性住房,高标准建设青年城、青年苑,筹集租赁房60万平方米。加快分类改革,“一企一策”推进市属国企重组整合,深化国资国企混合所有制改革。开展第四次全国经济普查。

深化新民营经济发展。实施中小企业培育、管理能力提升、融资服务优化、民营企业家成长四大工程,培育名企、名品、名家。聚焦“四新”经济,分类制定实施专项扶持政策,建设一批新民营经济创新发展区。激发和保护企业家精神,引导支持新近毕业大学生、“海归”人才、科研院校技术人员、职业经理人等投身新民营经济发展。加快新兴领域知识产权保护制度建设,切实保障民营经济主体合法权益,加快打造新民营经济聚集地。

深化“放管服”改革。推进政府职能转变,加强市、区综合行政审批联动改革。推进“一次办”向“马上办”、“马上办”向“网上办”改革,加快实现“网上办为常态、网下办为例外”,扩大“不用办”领域。深化商事制度改革,推进“证照分离”“一址多照”、市场监管“八双”机制改革试点,启动创建国家网络市场监管与服务示范区。完善事中事后监管。

深化生态文明体制改革。深入开展领导干部自然资源资产离任审计。全面完成国家水生态文明城市试点任务。实施长江汉江跨区断面水质考核奖惩及生态补偿机制。创造性开展河长制、湖长制工作,完善森林林地、湿地、城市绿地保护制度。落实碳排放达峰行动计划,开展气候适应型城市建设试点。加快推行排污许可制。持续推进中央环保督察反馈问题整改。

五)扎实推进开放型经济发展,持续提升开放质量水平

承接“一带一路”,挺起长江经济带脊梁,更高水平引进来,更大力度走出去,加快打造内陆开放新高地。

强化自贸区引领示范。坚持“双自联动”,重点推进70项改革,打造新兴产业发展区、全面改革试验田、内陆开放新窗口。鼓励外企设立外资研发中心,新增10家跨国公司研发机构。开展知识产权综合管理改革试点,推进投贷联动、知识产权质押融资等方面创新。积极申报建设跨境电商综合试验区。探索建设自由贸易港。

深度融入“一带一路”国际合作。加快建设中法生态示范城,打造开放合作新标杆。支持企业拓展沿线国家和地区市场,带动产品出口和国际产能合作;大力开展工程承包和境外投资,带动优质产品、优势装备和技术标准输出。鼓励企业开展跨国并购,支持企业提高国际化经营能力。深化汉口北市场采购贸易试点。推进服务贸易创新发展试点,积极发展服务外包产业。

拓展国际大通道。加快推进国际陆运枢纽、国际航空枢纽、国家多式联运枢纽和武汉长江中游航运中心建设。新开通国际及地区航线3条,优化提升中欧(武汉)班列运营能力,扩大班列辐射范围。提升阳逻国际港功能,加快建设航运产业总部区,支持“江海直达”新型船舶建造,完善近洋航线网络,申报国家汽车整车进口水运口岸,建成武汉多式联运海关监管中心。推进汉南港区一类水运口岸建设。

进一步扩大对外交往。积极争取重大国际性活动、国际组织、国际机构落户武汉,加强国际友城工作。推进国际社区、国际医院、国际学校建设。办好武汉国际马拉松、武汉水上马拉松、武汉网球公开赛、武汉国际时装周等国际节会赛事活动。高标准做好军运会筹办工作,征集创作军运会会歌和主题推广曲。

深化长江中游四省会城市合作。推动武汉产业链、公共服务资源向周边城市延伸,拓展“飞地经济”,探索武汉大都市区发展。

六)扎实推进城建跨越,着力增强城市综合承载能力

坚持最优方案、最大力度、最小动静、最佳效果,高标准建设管理,提升国家中心城市建设新水平。

加快空港陆港水港整合统筹。完成城市总体规划修编,启动土地利用总体规划修编全国试点。强化综合交通枢纽功能。加快实施《武汉铁路枢纽总图规划》。持续推动高铁进机场,规划天河北站,围绕“高铁 城铁 地铁 机场”目标,打造功能互补、相得益彰的复合交通体系。加快推进武西客专直通线、新汉阳火车站、光谷火车站等项目。建成江北快速路,开工建设阳逻国际港铁水联运二期,加快推进江北铁路、香炉山货场等项目。启动武汉大都市区交通基础设施规划前期研究,加快建设武阳(新)高速、武大(悟)高速等项目。

以地铁引领公共交通。开通7号线、27号线,开工2条线路,续建11条线路。完善市民公共出行体系,推动常规公交、共享单车、共享汽车、公交微循环等交通方式与地铁无缝衔接,让低碳绿色成为生活时尚。加快完善“五环二十四射”快速路网,建成三阳路过江通道、四环线南段等项目,力争开工建设两湖隧道。打好补齐南湖、白沙洲地区生态环境和综合交通短板大会战。建成微循环道路80条。

提升城市智能化精细化管理水平。做好军运会环境整治综合提升工作。延伸拓展“易行江城”智慧交通管理系统,推动各类智慧管理平台深度整合、有机融合。实施城管精细化提标行动,精准治理交通拥堵、安全隐患、违法建筑、街巷环境卫生等问题。综合整治老旧社区“三线一网”,持续改善老旧社区基础设施。加强“三站一场”秩序管理。建立城市有机更新机制,积极推进“三旧”改造,按照“建设快、动作小、投资省、作用大”原则,加强骨干路网等城市基础设施微改造。全面开展生活垃圾分类试点。持续推进“厕所革命”。

七)扎实推进美丽武汉建设,努力提供更多优质生态产品

坚持生态优先、绿色发展,加快建设滨水生态绿城,让市民在家门口畅享高品质生活。

持续推进“四水共治”。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,实施共抓长江大保护“五大行动”。推进“大湖 ”主题功能区建设。科学防洪水,强化两江干堤、连江支堤、中小河流、水库山洪、湖泊民垸等防线,重点提升主要连江支流防洪能力。系统排涝水,深入推进海绵城市建设,新改扩建城排泵站12座,中心城区抽排能力新增400立方米/秒。强力治污水,推进老旧城区雨污分流改造,实施工业污染源全面达标排放计划,强化东湖、南湖、黄孝河、机场河等水体综合整治。全力保供水,完成堤角、白鹤嘴等水厂扩建改造,分区域开展直饮水试点,积极开展中水回用试点,继续推进老旧社区二次供水设施改造,加强应急水源地建设。

深入开展大气土壤污染治理。实施拥抱蓝天行动年度方案,持续增加空气质量优良天数。巩固燃煤锅炉整治成果,推进燃煤炉窑综合整治。投放新能源公交车560辆。提升液化天然气储备能力。强化道路和建筑工地扬尘、移动源排放等污染管控。制定土壤污染治理与修复规划,滚动实施年度防治项目。加快北洋桥生活垃圾填埋场生态修复。积极推进北湖生态文明试验区建设。

大力实施全域增绿提质。以提升文化内涵为重点,高水平建设东湖绿道三期,加强环境整治、服务配套和运营管理,全面实施“景中村”改造,优化并严控环湖天际线,打造世界名湖、生态典范、城市绿心、最好景区。积极创建国家生态园林城市。开展迎军运园林绿化提升行动,完成“三基本、四覆盖”任务。大力推进通道绿化、生态绿楔、毁损山体补绿、郊野公园项目,加快建设口袋公园、“三小”绿地、控规绿地,提升“绿容率”,让武汉处处见绿、层层彩化、时时花香。

八)扎实推进“三乡工程”,加快实现乡村振兴

重塑城乡关系,加快城乡融合,推动实现“三个率先”,努力让农村与城市发展同步、农民与市民机会均等。

实施“三乡工程”拓面提质三年行动计划。整体规划、完善配套、全域推进。推动市民下乡,支持市民租用农村空闲农房和农地资源,增加农民财产性收入。推动能人回乡,出台支持政策,激励能人返乡创业,带动农民就业。推动企业兴乡,引导工商企业到农村投资兴业,开展整村股份合作开发。新城区启动创建都市田园综合体,建设一批特色村镇、共享农庄。持续推进农村基础设施建设。

深化农业供给侧结构性改革。实施质量兴农战略。完善承包地“三权”分置制度,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,深入推进农村集体产权制度改革。实施培育新型农业经营主体工程,积极发展多种形式适度规模经营,扶持各类新型主体,更好带动小农户和现代农业发展有机衔接。实施农业科技提升工程,加强农村专业人才队伍建设。深化供销社综合改革。

坚决打赢脱贫攻坚战。推进“五个一批”“六大工程”,深化“百企帮百村”行动,确保已建档立卡的贫困人口脱贫销号、所有贫困村脱贫出列,持续巩固脱贫成果,做到扶真贫、真扶贫,脱真贫、真脱贫。全面建成小康路上,一个都不能少!

实施乡村治理提升行动。健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,拓展网格化服务管理,建设平安村湾。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。持续改善农村人居环境,全面建成投用乡镇生活污水处理设施,完善配套污水收集管网建设,开展村庄生活污水治理试点。推进农业面源污染防治,实现禁养区全面退养。实施公共服务水平提升工程,加快优质教育、文化、医疗等公共服务向农村延伸。

九)扎实推进文化强市建设,持续提升文化软实力

传承历史文脉,弘扬现代文明,铸城市之魂,扬城市之韵,建设文化小康!

繁荣文化事业。完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,新建改造一批群众性运动休闲场所设施,加强政府购买公共文化服务。在亮点区块规划建设公共文化设施,推进武汉广电中心、武汉中心书城建设,规划建设校友文化主题公园。打造琴台中央文化艺术区,加快建设琴台美术馆,办好琴台音乐节。举办国际杂技艺术节、国际渡江节、“武汉之夏”等文体活动。建成开放盘龙城遗址博物院、武汉自然历史博物馆。持续推进万里茶道申报世界文化遗产,举办大河对话国际论坛。推动京剧、汉剧、楚剧传承发展,振兴武汉“戏码头”,争取获批成立全国戏曲演出交流中心。推动武汉文化走出去,开展城市形象全球营销。加强文化艺术人才队伍建设。完成国家文化消费试点城市工作任务。

发展文化产业。出台文化创意产业创新发展政策,加快推动文化产业成为支柱产业。以成功入选世界设计之都为契机,做大做强工程设计、工业设计,加快培育发展时尚设计、动漫游戏、电子竞技、网络文化、电子出版、艺术品交易等文化创意产业。拍摄校友资智回汉主题影视剧,策划打造大型实景演出,举办直播节、电商节等新型节会。争创国家文化产业创新试验区。

建设文明城市。培育和践行社会主义核心价值观,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。开展“高水平建设全国文明城市”主题活动,实施公民道德建设工程,扎实开展志愿服务、诚信建设等活动,持续抓好文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建工作。

十)扎实推进保障和改善民生,更好满足市民美好生活需要

悠悠万事,民生为大。我们要坚持以人民为中心,兜底线、保基本、提品质,让市民获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实!

实施城乡居民增收激励计划。推进更高质量和更充分就业,大力开发就业岗位,城镇新增就业19万人。大规模开展职业技能培训,提升城乡贫困家庭子女、农民工等就业技能。拓宽居民劳动收入、财产性收入渠道,努力扩大中等收入群体,增加低收入者收入。深化工资收入分配制度改革,完善职工工资正常增长机制,推动落实大学毕业生指导性最低年薪标准。健全三方协调机制,构建和谐劳动关系,创建市级模范和谐企业40家。

完善多层次社会保障体系。实施全民参保计划,社保扩面新增40万人次,提高城镇职工、城乡居民基本养老保险待遇水平,全面实施统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度。扩大政府购买社会救助服务试点范围。实施棚户区改造5.05万户,建成保障房3万套,发放租赁补贴6000户。全面实施“互联网 居家养老”行动计划,支持兴办各类医养结合养老服务机构,大力发展社区为老服务,创建300个老年宜居社区。对1万户残疾人家庭居家环境实施无障碍改造。

扩大优质教育供给。建设国家学前教育改革发展实验区,全面实施幼儿园配建政策,加快已配建幼儿园移交

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