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检察力量守护苏州高质量发展

发布日期:2020/1/10 15:10:22 浏览:264

来源时间为:2020-01-10

积极融入长三角区域一体化发展、自贸片区建设、长江经济带发展等重大国家战略,为推动苏州高水平开放走在最前沿、高质量发展走在最前列作出更大的检察贡献——

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检察官走入社区,上门提供法律服务。

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在办理公益诉讼案件中,对水样进行快速检测。

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检察官对一起不起诉案件进行公开宣告。

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检察官来到社区,为小朋友进行自我保护法治教育。

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检察官走入社区,上门提供法律服务。

□苏报记者赵晨民苏报通讯员李跃史莹璁

2019年,全市检察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实最高检“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”要求,在市委和省检察院的正确领导下,坚持“全省第一、全国一流”工作目标,全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,努力做好人民群众美好生活的法律守护者,为“中国之治”苏州实践提供有力的法治保障。

这一年,全市检察机关积极融入长三角一体化发展、自贸片区建设、长江经济带发展等重大国家战略。市检察院制定《关于为苏州融入长三角区域一体化发展提供高质量检察服务和保障的意见》《关于服务保障中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区建设的意见》。全市检察机关为建设平安苏州,积极深化扫黑除恶专项斗争;为护航民营经济健康发展,积极营造法治化营商环境。此外,全市检察机关积极参与社会治理,充分延伸检察办案社会效果,注重检察环节的诉源治理和犯罪预防的同时,积极做好未成年人检察工作,充分彰显司法为民和检察人文关怀。在持续更新检察办案理念的同时,全市检察机关秉持客观公正立场,以“求极致”标准提升办案质效,以双赢共赢理念深化法律监督。同时,积极与各部门协同推进公益诉讼检察工作,主动回应民生关切;积极深化各项检察改革,打造高素质检察队伍。

充分发挥检察职能服务民营经济发展

2019年,全市检察机关深入贯彻中央关于支持民营企业发展的决策部署和习近平总书记有关重要讲话精神,全面落实最高检关于保障和促进民营企业健康发展的意见,立足检察职能,强化平等保护理念,为我市民营经济发展壮大提供有力司法保障。

市检察院适时出台了《苏州市人民检察院强化起诉必要性审查的工作办法(试行)》,建立起诉必要性审查机制。在办案中切实保护各类涉案经济主体的合法权利,认真平衡起诉与“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”之间的关系,把“法治是最好的营商环境”落到实处。张家港市检察院在办理一起民营企业涉嫌挪用资金1170万元的案件中,经过认真审查做出不起诉决定,涉案企业恢复经营后,当年缴税从200余万元增加至800余万元,新吸纳就业人员75人。

各院畅通民营企业司法诉求,为企业发展提供精准检察服务。工业园区检察院针对某公司产品知识产权和企业合法权益易受侵犯的风险隐患,向该企业发出《风险防控提示书》,建议采取有效的防伪和追溯技术,能够溯源到其对应的产品及其生产、加工单位,防范制假售假行为,为此,公司代表专程到该院送锦旗表示感谢。

积极融入社会治理彰显检察社会责任

为推动最高检关于预防校园性侵及未成年人犯罪的“一号检察建议”落地生根,市检察院与市教育局会签《加强新时代校园法治建设的意见》,全市23名检察长和副检察长,52名检察官担任中小学法治副校长,共同防范校园性侵、欺凌、“套路贷”等犯罪行为发生。对未成年人犯罪坚持当宽则宽、该严则严,不让未成年成为逃脱法律制裁的“护身符”。吴中区检察院在办理一起未成年犯罪嫌疑人以言语威胁、持钢管殴打劫取财物并造成多人受伤的案件中,经依法审查、追诉漏罪,将案件由寻衅滋事罪改为抢劫罪。

全市在做好未成年检察工作的同时,积极在办案中彰显司法为民的人文关怀。全市检察机关以遏制和减少犯罪为目的,加强案件分析和法治宣传,针对社会治理短板发出检察建议,努力在“源头”上预防犯罪发生。市检察院利用“苏州检察发布”公众号、轨交海报等载体,用群众喜闻乐见的形式释法说理,引导公众树立正确的是非观念。常熟市、太仓市、吴江区检察院分别建立“非公企业法律风险防范教育基地”“农村基层党员干部纪法教育基地”和“精准普法检察驿站”,针对各类群体开展犯罪预防工作。加强犯罪原因分析和社会风险研判,市检察院报送的危险物质存放民宅、病死猪处置等6份情况反映被市委、市政府主要领导批示,推动了相关问题被关注和解决。

秉持客观公正立场提升检察办案质效

全市检察机关坚持不偏不倚、不枉不纵,既无过度也无不及的公正立场。贯彻宽严相济刑事政策,强化对起诉必要性的审查。其中对于黑恶势力,构成犯罪的全部提起公诉。市检察院会同公安、法院,在全国率先出台《关于在办案中准确认定防卫性质的意见》,树立防卫人利益优先保护原则,倡导“法不能向不法让步”的理念。

最高检召开“不起诉权的合理适用”会议推广苏州经验,并观摩了姑苏区检察院的不起诉公开宣告过程。

各院在办案中,注重全面收集能够证明有罪或无罪、犯罪情节轻重的各种证据。认真落实认罪认罚从宽制度,根据案件性质、情节和危害程度,实行区别对待。相关做法在全国刑事检察工作会议和首届新时代检察工作论坛上被介绍推广。

检察机关履行法律监督职能,以纠正被监督对象不严格、不规范、不文明司法执法问题为目的,通过构建监督者与被监督者的良性、积极关系,共同提升司法公信力。

协同推进公益诉讼积极拓展保护范围

针对公益诉讼传统领域,全市检察机关积极作为,围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护等“4 1”法定领域,与行政机关共同维护社会公共利益。为保护因救人而牺牲的消防战士名誉,市检察院办理了全市首例保护英烈民事公益诉讼,经法院审理后,网络发帖人魏某在媒体公开道歉。

全市检察机关在答好公益诉讼“必答题”基础上,按照最高检部署,在安全生产、个人信息安全、互联网侵权、文化遗产保护等领域开展公益诉讼探索。太仓市检察院针对某工业园周边危险品车辆乱停放存在安全隐患问题,向相关行政机关发出检察建议,推动开展危险品车辆集中整治和专用停车场建设。

市检察院在全国率先建成具备空气、水、土壤、噪音、食药等五大类快速检测能力的“公益诉讼快速检测实验室和巡回工作站”,首创公益诉讼快检模式,有效解决公益诉讼“线索发现难、检测费用高”问题,最高检在苏州召开座谈会并向全国推广;常熟市、姑苏区检察院在办理污染环境案件中,由损害人联系有资质的企业出具修复方案,经环保部门审核后进行修复,修复完成后由环保部门验收,检察机关全程跟踪推进,解决因“损害鉴定难”导致的受损环境无法修复问题。

深化各项检察改革引领队伍创优争先

过去的一年里,全市检察机关积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。市检察院“干将砺剑”党建阵地入选市级机关十佳“海棠花红”先锋阵地,“四融”党建模式被评为全省“机关党建与中心工作深度融合”优秀案例。最高检举办的全国检察机关“学习贯彻四中全会精神”培训班,共邀请3位地方检察院同志授课,苏州市检察院薛国骏、王勇2位同志分别就“检察文化思考与实践”“重大案件的依法办理”进行授课。2019年,全市检察系统涌现各类先进典型,王勇同志当选全国“人民满意的公务员”并受到习近平总书记亲切接见,成为苏州历史上唯一获此殊荣的公务员;虎丘区检察院刑检部门获评“全国巾帼文明岗”。

党建引领队伍建设的同时,全市积极推进检察改革落地落实。完成全市检察机关内设机构改革,深入推进检察人员分类管理,推动“捕诉一体”机制完善运行。大力推进“智慧检务”,深化政法平台三期建设,探索“案件现场全息复刻”方式,通过三维技术再现犯罪现场,有助于事实认定和庭审证据展示。借助“外脑”提升办案水平,聘请民商、知识产权等30名专家组成院外专家库,为检察办案提供专业咨询。

全市检察机关加强检察工作内外监督,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督,开展“劳动者走进检察院”“携手关爱、共护明天”“检察护航民企发展”等检察开放日活动,共邀请591名人大代表政协委员和1141名群众走进检察院。构建官网、微博、微信、新闻客户端等检察传播矩阵,最高检在苏州召开检察新闻舆论工作研讨会,介绍推广苏州检察新媒体工作经验。

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