业主大会召开难、业委会选举难、维修资金监管不透明是目前很多小区遭遇的问题，如何破局？深圳市住建局日前在全市范围内推广物业管理微信投票系统，目的是为了鼓励和方便业主参与投票表决。原物业管理电子投票系统因存在技术漏洞，已于今年4月1日起停用。
书面表决费时费力还可能造假
近年来，有关物业管理的投诉逐年激增，深圳物业纠纷进入高发期。深圳市住建局统计，全市约5000个小区，成立业委会的不足三成。代表物业管理甲方的业委会长期以来严重缺位，导致市场机制失灵，业主共同管理权也被虚置。
“凡是涉及到小区业主切身利益的重大事情，例如物管费上涨、业委会换届选举、动用维修资金等，都需要召开业主大会通过投票进行表决。目前绝大部分小区采取的是以书面征求意见的形式召开业主大会，由社区工作站或物业管理处人员挨家挨户上门收集投票，这种方式费时又费力。”罗湖一小区业委会主任表示，上门扫楼收集投票是项体力活，有的业主很忙，小区保安员先后四五次敲门，他们都不一定在家，还有一部分业主不但不配合，还冷眼相对。
业主积极性不高、干扰阻力大、筹备程序复杂是业主大会召开难和业委会选举难的最主要原因。《深圳经济特区物业管理条例》第十七条规定：业主大会作出决定，应当经与会业主所持投票权二分之一以上和与会业主人数二分之一以上多数同意。这就是所谓的票决“双过半”，不少小区业委会筹备组努力了数月甚至数年，最后因为达不到法律规定的“双过半”要求而“流产”。
除了费时费力，传统的书面表决还存在一个致命的弊端，那就是容易造假玩猫腻。近年来，因物业管理处或业委会在小区书面投票表决上造假从而引发的纠纷屡见报端。据媒体公开报道，2013年6月，宝安一小区物管费大幅上调，业主通过查验发现，物业管理处在书面表决过程中动了手脚。去年4月，福田区香梅路某小区约20位业主聚集在小区物业服务中心，质疑关于物业费涨价的投票涉嫌暗箱操作。
电子投票系统有漏洞已停用
为方便业主快捷、有效地行使物业管理投票权，2010年，市住建局在物业专项维修资金管理系统中，专门建立了电子投票表决系统，使业主可运用语音电话、手机短信、网络等方式进行投票。
2011年，深圳市住建局开始大力推广电子投票表决系统并强调，采用电子投票方式召开业主大会，效率高，又环保。此外，投票数据可永久保存在投票系统中，行业主管部门、街道办、业委会、业主可随时查询表决结果。
轻点鼠标、发个短信或打个电话就可以参与小区投票表决，电子投票系统的推广词听起来很美，使用过程中却发现有技术漏洞。“主要是因为电子投票系统给了业委会批量导入业主电话和注册的权限，以致一些小区业主在使用该系统过程中发现大量的假号和空号。”使用过电子投票系统的罗湖一小区业委会主任称，由于质疑的声音越来越多，从去年开始，住建部门便没有再继续推广该系统。
“原来的电子投票系统确实存在漏洞，今年4月1日开始已经停用了。”深圳住建局相关负责人日前接受记者采访时坦言。
微信投票系统试点反响良好
近日，市住建局在全市范围内推广一个新的投票系统———物业管理微信投票系统。据了解，该系统于去年底上线试运行，从目前来看，几个试点小区对该系统的评价比较高。
市住建局相关负责人介绍称，业主可以通过微信搜索关注“深圳市物业专项维修资金管理中心”微信公众号，关注公众号并绑定业主身份后，可实时查询本小区、楼栋及房屋的维修金动态；可方便地参与本小区的各项事务决策；可随时了解本小区业委会的运作情况；并可接收本小区相关的通知公告等信息。
市住建局相关负责人表示，物业管理微信投票系统最大化保障了业主知情权和决策权，通过系统身份认证和绑定，可以有效杜绝冒用业主身份投票和暗箱操纵问题；建立了市主管部门、区主管部门及街道办与广大业主直接沟通的渠道，让业主随时随地“零距离”参与到小区内各项物业管理事务的决策；微信投票系统能够容纳海量数据信息，业主可以在微信里查看业委会候选人照片、简历、参选主张甚至个人视频，能够更加全面地了解候选人情况。
据了解，目前已在福田区天然居小区和新天国际名苑小区成功完成了物业管理微信号的试点工作。天然居小区业主约1000户，出租户比例占三成，700多户自住小区的业主中550户关注并绑定了物业管理微信投票系统。其中400多户成功进行了微信投票，其他200多户采用了传统方式纸质投票，业委会“扫楼”的工作量大大减少，成功完成了业委会换届工作。
福田区新天国际名苑小区的微信投票最为成功。该小区466户业主中有310多名业主进行了投票，其中95以上的业主使用微信来投票，此次投票的第二天即成功达到了票决“双过半”。8项议题中最高得票率为98，最低为77。这意味着八项议案全部达到了法定票数。原本需要几个月时间组织召开的业主大会会议，现在两天就顺利完成。
“相比以往的电子投票，在业主身份认证方面，微信投票的真实性大为提高。”天然居业委会主任如此评价。
记者从市住建局了解到，接下来，该局还将在物业管理微信公众号的基础上，尝试建立一个全市物业管理的信息化服务大平台，包含物业费统一管理系统、物业投诉信访处理系统、物业维修呼叫系统、物业管理监管系统等，同时真正实现物业服务收费的阳光公开，促进物业管理企业的优胜劣汰和行业发展的良性循环。
链接
物业管理微信投票流程：
1微信投票申请
业主委员会(或业主大会筹备组)向街道办事处(社区工作站)申请开通微信投票系统，提交相关的申请材料(包括小区规模、户数、票权数、表决议题、会议起止时间等)，经核实后提交市物业专项维修资金管理中心开通小区业主身份绑定和微信投票功能。
2业主身份绑定
业主委员会(或业主大会筹备组)通知业主绑定业主身份，并在公共区域张贴微信公众号和微信投票操作指南。业主通过微信关注“深圳市物业专项维修资金管理中心”微信公众号，将业主微信号与房屋进行绑定。
3业主微信投票
业主委员会(或业主大会筹备组)在微信投票系统中录入投票议题，设定投票的起止时间，经街道办事处(社区工作站)核实后，系统自动根据起始时间向业主推送投票通知。业主可以在微信公众号根据议题进行投票。
4纸质票补录
业主大会召开期间，部分业主使用书面投票的，需将纸质票补录到系统。如果业主既有纸质票又进行了微信投票，以微信投票结果为准，无须补录。
5投票结果公布
系统自动计算表决结果，经街道办事处(社区工作站)确认无误后，将表决结果在微信公众号进行公布。表决结果经街道办事处(社区工作站)和业主委员会(或业主大会筹备组)签字盖章后在小区张贴公布。
统筹：南都记者叶淑萍
采写：南都记者晏婵婵陈紫嫣肖云龙曾海城叶淑萍
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