健全国内高等级物流货运通道体系。依托广深港、厦深、广深铁路，推动电商班列和邮件快件常态化运输，形成稳定便捷的邮件快件铁路运输通道。加快既有铁路货站现代化改造，推进华北、华东等长距离公路物流向铁路物流转移。研究出台城市快递车辆通行、配送停靠、装卸等作业的政策保障措施，支持快递车辆通行和作业。推动物流集疏运体系集约化发展。统筹推进多式联运示范工程，完善海铁、公铁、水水、空陆等联运设施，提升物流运输集约化水平。以国家空港型物流枢纽建设为契机，完善“卡车航班”接驳设施，提高空陆联运效率。加快完善近距离内陆港布局，推进平盐铁路改造工程建设，提高港口集装箱海铁联运水平。推动盐龙大道、妈湾跨海通道工程等疏港通道建设，实现港口货运快进快出高效组织。提升物流枢纽、城市转运中心与高快速路网衔接效率，加快产业聚集区与主要物流枢纽的快速货运通道体系建设，形成高效便捷的物流集疏运网络。
第三节推动邮政快递绿色智慧升级
推进智慧化物流、标准化管理先行示范。鼓励物流资源共通共用共享，加大城市共同配送力度，推广共享托盘、统仓共配、智能调度等高效运力组织模式。支持智能快件箱等末端设施布局建设，发展物流“无接触”配送等新模式。加强“24小时邮局自助服务终端”和“智能仓储”创新应用，提升邮政服务“智能、智服、智慧”水平。持续推进基层便民服务标准化建设，提升消费者服务满意度。
打造高效便捷、个性化邮政快递服务品质样板。鼓励邮政快递企业提供自助下单、全程跟踪查询、服务咨询、电子支付、产业互联等个性化、多样化、定制化服务功能，通过互联网实现与消费者的多渠道、全天候互动，提升用户体验。加快邮政快递行业信用体系建设，建立健全企业、营业网点及从业人员名录库，加强分类监管，建设邮政快递服务提升长效机制。
建设邮政物流创新发展引领区。依托雄厚的科技创新资源和一流的创新氛围，推进邮政物流业创新发展。吸引行业创新资源汇聚，支持城市配送、邮政快递企业加大技术、设备和运营模式创新力度，加强全产业链创新和智能化改造。拓展前海保税港区国际邮政快递服务功能。
持续打造绿色配送、绿色快递的城市典范。推进绿色货运配送示范城市建设，积极规划构建绿色货运配送网络。加大纯电动货车充电设施建设力度，增强纯电动、氢能等新能源车辆研发制造能力。支持环保周转箱、冷链物流箱、标准托盘等装载器具循环共用，实现节能降耗。推动邮政快递包装绿色升级，推广快递环保袋、电子面单、循环包装等应用，加强对快递绿色包装情况的抽检、通报和执法力度。
第四节促进物流业态模式创新发展
打造高品质冷链物流服务体系。强化空港物流枢纽、平湖南铁路物流枢纽、新桥物流转运中心、南湾物流转运中心等处的冷链物流功能，提升冷链物流数字化水平，实现冷链信息全程透明化和可追溯化。探索开展冷链共同配送、“生鲜电商 冷链宅配”等新模式。加强冷链物流行业监管力度，保障食品质量安全。
促进物流业与制造业深度融合创新发展。支持物流企业与制造企业通过市场化方式创新供应链协同共建模式。促进制造业在生产基地规划、厂内设施布局、销售渠道拓展等方面引入专业化物流解决方案。鼓励和引导物流企业与电子信息、生物医药等高端制造业企业在全球范围内加强战略协同，抱团拓展海外市场，实现由企业单独竞争向供应链协同竞争转变。
创新物流基础设施开发运营模式。推动物流用地开发模式创新，开展集物流核心功能、商贸展示和交易、企业办公、生产配套等多业态为一体的物流综合体工程试点，盘活存量用地。探索制定物流仓储设施立体开发建设指引，鼓励物流仓储设施规模化、复合化、一体化、集约化发展，提升仓储服务效能。
持续优化物流与供应链行业发展环境。完善交通运输专项资金管理办法，提升物流产业服务质量和综合竞争力。推动企业做大做好、行业做精做强，提高对成长型物流企业、供应链服务企业支持力度。鼓励国内外企业供应链管理总部、交易中心、结算中心、信息中心落户深圳，研究配套支持政策。
第三篇建设品质卓越的城市交通运行体系
统筹落实碳达峰碳中和、国土空间保护开发、交通新基建等战略部署，以绿色低碳可持续发展为导向，推动形成更具竞争力的公共交通出行体系、更加安全智慧的城市韧性交通体系，率先实现超大城市交通治理体系和治理能力现代化建设。
第七章构建更具竞争力的公交出行体系
加快推进城市轨道网络建设，提高轨道交通站点覆盖水平，确立轨道在城市客运体系中的主体地位。鼓励以“大公交”体系协同整合多层次公交资源，提供多样化、高品质公交服务。推动“轨道-公交-慢行”设施融合、信息融合、服务融合，稳步提升公共交通出行竞争力。到2025年，绿色交通出行分担率达到81。
第一节推进城市轨道交通网络化发展
加快城市轨道建设。大力推进城市轨道四期、四期调整工程建设，同步开展轨道建设期间交通网络疏解工作，确保城市交通平稳运行。全力建成5号线西延、8号线二期、6号线支线一期、12号线、13号线、14号线、16号线、20号线一期、3号线四期、6号线支线二期、7号线二期、8号线三期、11号线二期、12号线二期、13号线二期（南延）、13号线二期（北延）、16号线二期等线路，扩大城市轨道网络覆盖范围。加快推进五期建设规划编制及落地实施，加强对重点片区、重大项目和公共服务设施的轨道覆盖。
推动轨道一体成网。重点完善市域快线网络，加快构建快慢结合、覆盖城市主要轴带和节点的城市轨道交通体系，引导“多中心、网络化”城市空间形态。在城市轨道覆盖不足区域，因地制宜、适时适度推进小运量轨道建设。推动轨道接驳设施建设及优化调整，完善轨道“最后一公里”接驳服务。研究超大规模轨道交通网络财务可持续发展路径。
第二节形成贴合需求的公交服务体系
建立健全公交服务指数体系。以乘客感知与服务体验为导向，凝聚政府、企业、社会共识，持续优化公交特许经营企业服务质量考核标准，健全公交服务指数监测评估体系。建立面向社会公众的定期发布机制，推动企业提高管理水平和服务质量，营造健康、可持续的公交发展环境。构建服务品质高、财政资金使用效益好、企业运营稳健的公交可持续发展模式。
提升常规公交与轨道交通两网换乘“无感化”水平。优化调整轨道交通沿线的公交线网布局和服务标准，增加轨道交通覆盖不足地区常规公交运力投放。大力发展微循环公交
支线，延伸轨道交通的覆盖范围。进一步加强轨道、公交在服务时间、运力规模及信息指引等方面的协同配合，加快推进常规公交与轨道交通网络服务融合。
全面推行“准点公交”。在主要线路和站点全面推行公交准点服务。构建连续成网的公交专用道体系，规范引导公交专用道智能化监督与管理。以重点客流走廊为试点探索公交优先出站、间歇式公交专用道、公交信号优先等模式，全方位保障公交准点率，提升公交吸引力与竞争力。
推动全市地面公共交通资源一体化整合。以打造绿色“大公交”体系为目标，统一全市公共交通规划、建设、运营、服务标准，加快整合全市公交、场站、充电设施等资源，推进全市公共交通运营“一张网”建设。促进公共交通市场化、电动化、智能化发展，提升公交产业化水平、资源利用效率和品牌影响力。
第三节构建舒适畅达的慢行服务网络
建设安全、连续和舒适的慢行交通网络。规划建设自行车高速公路和慢行骨干网，完成1-2条自行车高速公路建设，打通12条慢行骨干网节点。以轨道站点为中心、主次干道为重点，按照“快慢分离、各行其道、连续舒适、应设尽设”原则，完成1500公里非机动车道建设目标，新建道路应尽量设置有物理隔离的非机动车道。
打造全人群友好的慢行空间。推动“步行城市”建设，打造高质量慢行空间，合理设置自动扶梯等助力设施，新增慢行设施实现无障碍率100。结合河滨、溪谷等合理设置绿道、碧道，做好与轨道、停车场、各等级道路等衔接，优化指引标识。在城市商业区、居住区、医院、学校等人流密集地区实施机动车限速行驶，保证步行和骑行安全，打造稳静化活力街区。
保障自行车行驶和停放空间。通过优化机动车通行空间、压缩路侧停车空间、结合建筑物退线空间、利用富余绿化带资源等多种方式，进一步拓展慢行空间，充分保障自行车路权。自行车停放空间以建筑物配建为主体，以路侧、路外为重要补充。保障轨道站点、公共建筑等人流集中地区的自行车停放点空间，探索建设一批高品质立体自行车公共停车场，推广电子围栏技术，规范自行车停放秩序。
第四节创新枢纽综合开发和管理模式
探索城市轨道交通枢纽与周边用地协同开发。以TOD开发理念为导向，完善轨道交通场站土地综合开发管理制度，加强统筹开发力度。推进轨道车辆基地使用功能的有机混合，强化车辆基地空间的集约、高效和复合利用。加大城市轨道交通枢纽上盖及周边公共住房建设力度，加强公共住房项目与轨道站点的衔接。探索引入市场资金和主体共同建设开发综合交通枢纽、城市轨道交通枢纽，助力轨道交通建设可持续发展，促进枢纽与城市紧密融合。推进前海、岗厦北、黄木岗、大运、平湖、鹭湖、白坭坑、五和等一批枢纽的站产城一体化开发。
推进轨道地下空间协同规划建设。重点依托轨道交通线网和站点，同步开展城市地下空间的规划、设计、建设，再造地下空间。从功能流线、交通换乘、空间组织等方面整体开展轨道枢纽地下空间规划设计，统筹考虑地下交通、市政基础设施、防灾与生产储备、商业空间等地下空间资源配置。
加快完善多层次公交站（场）设施体系。推进民治、凤凰山、观澜大水坑等综合车场建设，启动大田洋、龙城北、南湾、葵涌、公明等综合车场建设工作。大力推进门厅站建设，广泛布设微枢纽，增强对多种交通方式的包容性，支持公交运营服务模式创新。全面推动公交停靠站的品质化、智慧化改造。
第五节推动多元化出行服务融合发展
加强各类出行方式的信息共享。完善公共交通出行综合信息服务体系，通过移动互联网、公交停靠站智能化设施等提供出行全过程实时信息服务，持续优化市民公交出行体验。整合不同交通方式出行信息，提供一站式智慧化出行服务与体验。推动公交领域出行即服务（MaaS）智慧应用，推广科技园、福田保税区模式，推进实施智慧公交地铁接驳试点方案。
推动出租车、按需响应巴士等个性化出行方式的融合发展。出台实施《深圳经济特区出租小汽车管理条例》，推动巡游车网约化发展，打造巡网融合“深圳模式”。引导网约车与巡游出租车在时空分布、服务对象、服务层次等方面的协调发展。有序开展按需响应巴士试点，允许企业根据车型、地段和时段进行灵活的价格调整，为特定时段、特殊出行需求人群提供较高品质的公交服务。
推动跨市客运服务的融合发展。全面推进道路客运车辆小型化，推动道路客运大、中、小车型全面协调发展。推动《深圳市道路客运招呼站管理规范》落地实施，合理规划和建设一批招呼站，打造“地面交通微循环枢纽”，推动客运站转型升级。实施统一的道路客运许可，打通班车与包车的界限，推动县际包车向市际包车、班车客运向包车客运转变，取消车辆与牌证“一车一牌”对应管理，方便企业灵活使用客运车辆。推进深莞惠短途市际班线公交化和跨市公交发展，满足市民城际出行需求。
推动新业态新模式有序健康发展。推动巡游出租车拼车合规化落地实施，试点商务型、高端型巡游出租车，丰富乘客用车选择。持续完善网约车、按需响应巴士、共享单车行
业监管标准，引导新业态良性发展。推进“互联网 ”包车、定制客运等新模式发展。进一步强化共享单车管理，优化停车设施供给，规范车辆停放秩序。
第八章推动综合交通领域绿色低碳发展
贯彻落实绿色低碳转型发展要求，推动交通能源结构调整，促进交通运输结构优化，实现交通设施建管养节能降碳，引导市
