办税大厅将可同时办理所有税收业务
《西安市优化企业纳税服务行动方案》明确，办税环境再优化，从2018年8月1日起，全市范围内的办税大厅都可以同时办理所有的税收业务。推进自助办税设备“进企入社”。在银行自助服务区、邮政营业网点和大型企业聚集区等地配置24小时自助办税服务设备，方便纳税人就近办理涉税业务。
办税时间再压缩，取消定期定额个体户实际经营额、所得额不超过定额的年度汇总申报。优化升级电子税务局。建立问题反馈和解决机制，实现电子税务局操作使用问题远程解决。在办税服务厅开辟电子税务局体验区，为纳税人尝试性使用电子税务局申报提供软、硬件环境。简化发票业务，纳税信用A级的纳税人可一次领取不超过3个月的增值税发票用量，纳税信用B级的纳税人可一次领取不超过2个月的增值税发票用量；全面实行发票自动验旧，取消手工验旧。推行新办纳税人“套餐式”服务，实现新办纳税人法定义务事项和首次领用发票相关办税事项一次性办结，推行“零门槛”办税。
通关模式变为“一次申报、分步处置”
《西安市提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》提出，加快推动西安咸阳国际机场航空口岸设立进口肉类指定口岸申报建设，筹划申报进口植物种苗和食品医疗器械等指定口岸，为开放型经济发展奠定坚实基础。
取消市商务局对外贸企业邀请外国（港、澳）客人来华签证初审和转报。对外劳务合作经营资格核准已下发西安自贸区四个功能片区，对拟在境外投资额5000万元以下的企业，不涉及敏感国家地区和敏感行业，企业境外投资备案随接随办，年内出台鼓励企业走出去相关政策措施的意见，鼓励企业参与国际产能合作。通关模式由传统的“串联式”作业改变为“一次申报、分步处置”，企业通关物流成本平均降低30；建立“一口受理、多项联办、并联审批”工作模式，推行“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结、统一发证”，实现“19项事项联办”和“一站式服务”，办理事项由30天压缩到3天。
允许困难企业暂缓缴纳养老保险费
《西安市降低企业运行成本行动方案》强调，降低企业用工、用电、用气成本。失业保险费率由2降至1；工伤保险费率在执行新的八类行业基准费率的基础上，再下浮30；生育保险费率继续下浮至0.25。
允许困难企业暂缓缴纳养老保险费。化解钢铁、煤炭过剩产能企业欠缴养老保险费的，可与养老保险经办机构签订还款协议或申请缓缴。阶段性降低住房公积金缴费比例，对于连续两年亏损，且职工月平均工资低于西安地区职工上年度月平均工资60的企业，可按照程序申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。并降低创新创业成本，对新建的国家级、省级、市级军民融合产业孵化器，市财政累计最高给予500万元奖励。支持军工企业与军工科研院所体制改革，对改制中的资产评估、产权过户、上市融资等费用按50标准给予补贴，最高不超过500万元。
为全市经济持续健康发展“加速”
开展“质检利剑”行动
促进全市经济高质量发展
为保障企业合法权益，激发市场主体活力，严厉打击制假售假行为，促进我市经济高质量发展，《西安市严厉打击制假售假行为“质检利剑”行动方案》提出，将围绕消费者反映强烈的日用消费品，以儿童用品、纺织服装、家用电器、家具家装产品、食品相关产品等消费品，智能家居等新兴消费品，以及智能马桶盖、取暖器等产品为重点，配合消费品安全标准“筑篱”专项行动，依法严查生产不符合国家强制性标准或不明示标准产品、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或者冒用他人厂名厂址等违法行为。
同时，还将深入开展重点农资农机“质检利剑”打假行动、深入开展重点建材产品“质检利剑”打假行动、深入开展重点汽配产品和汽柴油“质检利剑”打假行动、深入开展重点行业及领域“质检利剑”集中整治行动。
2020年基本实现强揽工程、欺行霸市等
违法犯罪案件零发案
为进一步营造良好社会治安秩序，助力提升营商环境，《西安市严厉打击破坏营商环境违法犯罪行动方案》要求，2018年，强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法犯罪案件发案数较2017年下降50。2020年基本实现强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法犯罪案件零发案。
我市将坚持对破坏营商环境犯罪“零容忍”，持续打击“一队四霸”特别是“村霸”“沙霸”，落实快处、快侦、快破、快捕、快诉、快审、快判“七快”联动工作机制，快侦快破，顶格处理，确保重点建设项目顺利进行；对行动期间涉及建设项目及经营企业的涉黑恶线索进行收集、汇总、核查和研判，属于涉黑恶犯罪团伙案件，采取挂牌督办、异地用警等方式进行打击；属于黑社会性质组织犯罪案件，上报市局领导，组织专案力量实施打击。
2018年至2020年每年改造提升
餐饮服务单位“明厨亮灶”6000户
《西安市深化市场秩序整治行动方案》明确，以“零容忍”的态度，对强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法犯罪活动发生一起、打击一起，并对“保护伞”及幕后主使者依法严惩。建立商品生产、流通、销售全链条监管机制，完善重点产品追溯制度。严厉查处销售“三无产品”等违法行为。
实施“明厨亮灶”工程。组织开展“明厨亮灶”质量提升行动，2018年至2020年，每年改造提升餐饮服务单位“明厨亮灶”6000户（已改造提升5924户），持续发挥公众对餐饮安全的监督作用。
2018年12月底前，落实建设领域建筑工人实名制管理；2019年底前建立工程建设领域诚信激励与失信惩戒机制。加强旅行社监管，不与旅游者签订旅游合同，签订虚假合同、阴阳合同，签订旅游合同不规范的，依法进行处理。
2018年底前着手搭建我市房地产开发项目监管及市场主体信用管理系统平台；2019年建立多部门参与房地产经纪机构和从业人员动态监管服务平台；2020年建立严重失信经纪机构和从业人员市场“禁入”机制。
2019年底前全面建立西安市物业服务企业信用信息平台，将物业服务企业的违法违规行为纳入物业服务企业信用档案，每年向社会公布前3名物业服务企业，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。
依法慎用强制措施
和查封、扣押、冻结措施
《西安市加强和改善营商环境司法服务保障行动方案》要求，依法慎用强制措施和查封、扣押、冻结措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。对涉案企业和人员，应当综合考虑行为性质、危害程度以及配合诉讼的态度等情况，依法慎重决定是否适用强制措施和查封、扣押、冻结措施。在刑事、民事、行政审判中，确需采取查封、扣押、冻结措施的，除依法需责令关闭的企业外，在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户。不得查封、扣押、冻结与案件无关的财产。
建立绿色通道，完善涉重点企业建设及重大招商引资项目建设的司法服务。设立涉重点企业建设及重大招商引资项目建设案件立案绿色通道，开通网上预约立案系统，简便立案手续，缩短立案期间。
力争到2020年
发放企业稳岗补贴10亿元左右
《西安市失业保险援企稳岗护航行动方案》提出，力争到2020年，全市符合条件的企业稳岗政策知晓率达到90以上，参与稳岗政策宣传活动的企业达到1000家以上，失业保险参保扩面人数2万人以上，发放企业稳岗补贴10亿元左右，企业申领稳岗补贴实现“零跑腿”，参保职工技能提升培训“免费学”，企业用工和个人求职“网上办”，企业稳岗补贴政策“精准送”。
据了解，我市将定期开展“送政策、送服务、送信心”主题活动，鼓励企业参与失业保险援企稳岗护航行动，符合稳岗补贴条件的企业政策知晓率达到90以上。进企业宣讲不少于2000家，发放稳岗补贴不少于1亿元。2018年进企业宣讲政策不少于500家，发放稳岗补贴不少于3亿元；2019年进企业宣讲政策不少于800家，发放稳岗补贴不少于3.5亿元；2020年进企业宣讲政策不少于700家，发放稳岗补贴不少于3.5亿元。
建立裁员应急响应机制，将失业动态监测样本企业扩大到500家，与第三方服务机构合作，建立“企业富余人员分流安置精准对接服务平台”，加强失业动态监测数据分析研究，落实企业裁员备案制度，完善领取失业金人员登记制度，整合政府和社会招聘资源，形成“数据预警、技能培训、分流安置”的企业裁员应急响应机制。
全方位服务免除用人单位后顾之忧
全年新建公交站场32个
《西安市加强交通运输服务保障专项行动方案》明确，严查营运客车违法违规经营行为，加强对客运站场、旅游景点等旅客集散地的巡查执法力度，充分利用信息化手段，有针对性地打击国省道、高速公路路口等重点区域客运班车不按核定线路行驶、随意揽客、旅游客车包车手续不全等违法经营行为。以火车站、客运站、地铁站及大学校园周边等重点区域，瞄准尚未有效解决的突出问题和治理“顽疾”。
强化出租汽车行业监管。重点查处各大客运场站、地铁站、旅游景点等重点区域，出租汽车拼座拒载和不打表载客、途中甩客、故意绕道行驶、车内卫生不合格等服务违规行为，努力提升出租汽车行业服务水平。
科学优化调整公交线网，新开、调整公交线路15条以上，确保中心城区公共交通出行分担率提升至60。加快公交基础设施建设。建设一批公交首末场站，全年新建公交站场32个，不断提高公交进场率。
落实居住用地两个20原则
《西安市多渠道支持人才安居服务行动方案》提出，大力推进人才安居、住房保障货币化，引导单位住房困难员工和引进人才通过市场购买或租赁住房，政府和用人单位予以一定的货币化补贴，降低各类人才购房和租房成本。
调整居住用地供应结构，加大保障性住房、人才安居房建设用地供应比例，建立稳定的土地供应长效机制。健全市场配置与政府保障、购买与租赁相结合的住房政策框架，发挥共有产权房、人才安居房、保障性住房稳定房地产市场的积极作用，推进以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。自2018年起，全市20左右的居住用地，用于公租房建设，重点解决城市中低收入住房困难家庭、各类人才、院校毕业生、农民工住房问题和相应的子女入学、就医等配套问题；20左右的居住土地，用于限地价、限售价的“双限房”，主要解决中等以下收入住房困难家庭、各类人才及单位在职人员的住房问题。
加快研究出台鼓励用人单位利用自有土地建设共有产权房相关政策，以建设成本价向本单位引进人才和既有人才出售，在单位服务满10年的，政府放弃共有产权，服务不满10年的，由单位回购个人产权，继续向符合购房条件的本单位人才出售。
建成知识产权纠纷多元化解平台
《西安市推进知识产权维权援助工作专项行动方案》要求，构建适应新时代发展需求的知识产权维权援助体系，维权援助服务效能大幅提升，促进形成维权援助公共服务与行政保护、司法保护优势互补、有机衔接的保护维权大格局。打造维权援助品牌机构。加强队伍建设和业务创新，将西安知识产权维权援助中心建成西部地区具有影响力的知识产权保护品牌机构。
完善维权援助工作体系。推进快速维权、精准维权、刚性维权，实现法律效应与社会效应的有机统一，形成司法审判、行政执法、维权援助、主体维权、行业自律、中介服务和社会监督相互促进的大保护大维权机制。构建纠纷多元化解平台。建成集人民调解、行业调解、行政调解、司法调解“四调联动”的知识产权纠纷多元化解平台。加强维权投诉公共服务。畅通知识产权维权援助和举报投诉12330公益服务热线，构建受理、答复、移交、反馈、跟踪一体化机制。
建设中介服务“网上超市”
