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发布日期:2024/4/16 12:07:10 浏览:24

大精神推动全面贯彻实施宪法”等主题宣传活动。建成全市首个民法典主题公园,打造公交线路移动普法阵地。进一步壮大“兴律”、“启明星”等普法志愿队伍。

2.强化公共法律服务供给。受理法律援助案件950件,提供法律咨询71496人次;发挥村居法律顾问作用,选派153名入村律师,协助修订村规民约和提供法律意见7800余件。1200余名乡村“法律明白人”通过考试上岗,为乡村振兴注入了法治动能。

3.努力营造争优创先浓厚氛围。积极参加北京市宪法知识竞赛,荣获北京市宪法知识竞赛三等奖和优秀组织奖。引入专家资源,开展区级法治政府示范创建评审及宣传活动,发挥典型示范引领作用,促进法治政府建设协同推进。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足

(一)行政执法水平有待进一步提升

部分行政处罚、行政强制行为还存在温度不够的问题,包容审慎监管模式还需要进一步深化落实;部分执法单位在调查取证、事实认定、法律适用等方面未全面深入贯彻落实行政处罚法相关要求,执法案卷质量还需提高。

(二)矛盾纠纷多元化解能力有待提升

区级层面多元化解统筹协调能力有待进一步提升,非诉调解动力不足,非诉解纷渠道潜力有待挖掘;行政复议化解行政争议主渠道功能有待于进一步发挥。

(三)基层法治力量保障仍需强化

镇(街道)司法所力量配备不到位。司法所编制总体使用率较低,法律专业人员占比较低,司法所履职能力距离全面服务保障基层依法治理要求尚存在差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)加强统筹谋划,强化组织领导

1.区委书记、区长共同担任全面依法治区委主任,双领导负责,统筹协调全区法治工作。区委依法治区委“一办五组”召开委员会会议、办公室会议及各小组会议7次,及时研究解决法治政府建设重大问题。制发大兴区全面依法治区规划、法治政府建设实施意见等事项及配套方案文件32件,将法治建设深度融入地区发展总体规划和年度工作计划。

2.党政主要负责人亲自部署法治政府建设工作。区委书记、区长亲自部署法治政府建设年度工作要点、法治政府建设示范创建、法治政府督察问题整改、法治建设评估启动等系列工作,着力破解基层法治力量薄弱等问题,形成了一级抓一级,一统统到底的法治政府建设工作格局。

(二)注重压实责任,依法全面履职

1.盯紧“主体任务”,推进政府职能全面履行。将法治政府建设情况持续纳入区绩效考核内容,依法行政工作情况纳入区重点基础工作,定期开展查访核验,季度听取情况汇报,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公明执法。创新开展全区法治建设评估工作,全面检视我区法治建设情况,持续为推进法治建设提供保障、创造条件。

2.盯紧“关键少数”,推进责任落实。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职和区政府绩效考核内容,实现全区处级单位考核全覆盖,对法治考核不合格的干部“一票否决”。细化第一责任人职责清单,结合学习贯彻习近平法治思想、依法决策等六方面情况,全面评估领导干部落实法治政府建设主体责任情况。

(三)带头率先垂范,营造法治氛围

1.注重加强法治素养提升。带头学法讲法,区政府常务会会前学法7次,专题开展了习近平法治思想纲要和北京市法治政府建设实施意见的学习,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进行政机关普法责任制清单全覆盖。

2.自觉维护司法权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉。区政府行政机关负责人出庭应诉4次,共8个案件。

3.严格执行重大行政决策法定程序。重视发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的辅助支撑作用,固化落实区政府法律顾问列席常务会会议制度。制定《大兴区人民政府重大行政决策程序实施细则》,健全重大行政决策目录管理制度,落实重大行政决策公开制度。定期听取规范性文件合法性审核工作情况汇报,持续推进规范性文件合法性审核工作开展。

四、2023年度推进法治政府建设的工作思路

大兴区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,以十四五时期法治政府建设实施意见为蓝本,以示范创建为抓手,持续夯实基层基础,不断提升政府治理能力水平,护航地区经济社会高质量发展,并重点做好以下几项工作。

(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。严格落实《中共北京市委关于认真学习贯彻党的二十大精神实施意见》的部署,系统制定会前学法、领导讲法计划,邀请专家学者开展多形式、多层次、全覆盖的全员培训。全方位组织宣传报道,大力度抓好党的二十大精神重要论述、全面依法治国重点工作的研究阐释。

(二)高位统筹谋划法治政府建设。发挥区委依法治区委统筹协调作用,引入专家力量,开展法治评估,对全区法治建设情况进行全面体检;持续加强对基层的法治帮扶力度,深化党建引领“街乡吹哨部门报到”,有针对性开展法治培训指导;持续优化完善依法行政考评体系,推进依法行政责任落实;高位推进法治政府示范区创建工作,深入推动法治政府示范项目培育,擦亮大兴区法治品牌。

(三)切实提升科学、民主、依法决策水平。继续强化行政规范性文件、重大合同、重大行政决策等审核监督工作;严格履行行政规范性文件备案审核程序,推动实现对政府工作部门、镇街行政规范性文件的备案审查全覆盖;超前谋划增强重点紧急工作预见性,培优选强做好重大决策案例梳理工作。

四)持续打造一流法治化营商环境。深化行政审批事项管理,打造极简审批,持续推动减环节、减流程、减材料、减时间。深入落实《北京市优化营商环境条例》以及相关改革政策,全面对标国际一流。推进数字政务建设,巩固“全程网办”推进成果,用好12345民生大数据,开展重点领域分类治理,依法依规办理政府信息公开申请。

五)稳步推进严格规范公明执法。全面落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准制度,推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度,强化跨部门联合执法,健全完善行刑衔接工作制度。加强执法协调和监管,按期通报执法数据、高频次组织案卷评查,实现全流程业务培训,继续做好执法主体和执法人员资格管理、执法考试工作,大力提升一线执法水平。

六)有效规范行政权力运行。自觉接受内外监督,认真执行向本级人大及其常委会报告制度,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行生效判决。强化审计监督。加强财政监督积极推进预决算公开。持续做好政务公开工作,组织开展更多形式的政府开放活动。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。

七)依法高质化解社会矛盾纠纷。深入推进行政复议体制改革工作,规范行政复议接待,加强调解和解在复议接待及办案环节中的运用,推进行政争议实质化解;加强多元解纷机制建设,坚持发展新时代“枫桥经验”,充分发挥以人民调解为主渠道的非诉矛盾纠纷化解途径作用,进一步提升人民调解工作规范化水平,实现矛盾纠纷源头化解;完善公共法律服务体制机制,提升法律援助知晓率和满意率,进一步做好村居法律顾问工作,高质量服务群众。

八)广泛开展法治宣传工作。以“八五”普法中期总结检查为契机,进一步提升守法普法工作。深入落实“普法责任制”,出台大兴区第三批普法责任制清单,开展普法责任制履职评议。整合区内普法资源,与区融媒体中心合作打造“普法微课堂”。精细分类宣传对象,强化法治文化供给,实现“区—镇街—村居”法治文化公园、广场多点分布,推进青少年学法用法,持续发挥“兴律”、“启明星”等普法志愿队伍作用,形成“聚是一团火,散是满天星”的法治大兴普法宣传新名片。

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