人民网《地方领导留言板》栏目自2006年开办以来，影响力随着中国互联网的飞速发展而不断扩大。本研究通过全国33个省区市（台湾省暂无数据）自2013年1月1日起至2014年10月6日的网友问政留言及回复数量的统计抽样，进行其问政效果的内容分析，得到一些现象总结和规律认识，并提出简要建议，希望对人民网《地方领导留言板》栏目不断优化有所裨益。
关键词：网络问政、抽样研究、优化方案
人民网编者按：人民网《地方领导留言板》是备受百姓瞩目的民生栏目，也是人民网品牌栏目，被称为“社情民意的集散地、亲民爱民的回音壁”。【1】
根据人民网提供的地方领导留言板——数据统计【2】，2013年1月1日至2014年10月6日全国31个省区市的留言量排行状况为：
省区市
留言量
排名
河南省
44113
1
四川省
25962
2
安徽省
22732
3
甘肃省
17606
4
陕西省
15022
5
河北省
12459
6
山东省
11659
7
山西省
10306
8
天津市
9237
9
广西壮族自治区
7291
10
湖北省
6993
11
贵州省
6640
12
吉林省
5793
13
内蒙古自治区
3994
14
辽宁省
3575
15
广东省
3520
16
江西省
3265
17
江苏省
2898
18
黑龙江省
2737
19
湖南省
2671
20
福建省
2583
21
北京市
2522
22
重庆市
2220
23
云南省
2195
24
浙江省
1993
25
新疆维吾尔族自治区
1921
26
上海市
1530
27
西藏自治区
979
28
青海省
963
29
宁夏回族自治区
720
30
海南省
322
31
香港特别行政区
23
32
澳门特别行政区
17
33
（注：台湾省暂无数据）
2013年1月1日至2014年10月6日全国31个省区市领导回复率排行情况为：
省区市
回复率
排名
河南省
84.26
1
四川省
95.49
2
安徽省
87.78
3
西藏自治区
81.21
4
贵州省
60.77
5
甘肃省
57.24
6
陕西省
56.88
7
广西壮族自治区
55.53
8
湖北省
53.65
9
山西省
52.6
10
河北省
50.83
11
福建省
50.25
12
辽宁省
46.46
13
青海省
42.06
14
吉林省
39.55
15
江西省
38.28
16
云南省
37.9
17
天津市
37.36
18
山东省
37.04
19
内蒙古自治区
30.85
20
新疆维吾尔族自治区
29.15
21
浙江省
25.59
22
宁夏回族自治区
17.22
23
湖南省
16.62
24
广东省
10.63
25
江苏省
7.07
26
上海市
6.93
27
重庆市
3.87
28
黑龙江省
3.32
29
海南省
3.11
30
北京市
0.24
31
香港特别行政区
0
32
澳门特别行政区
0
33
（注：台湾省暂无数据）
对比领导回复率与网友留言数量排名情况，以该省区市排名为计量数据来源，设置如下公式来计量网名留言问政诉求得到领导公开回复的满意度参数：
某省区市网友问政满意度参数=该省区市领导回复率排名—留言数量排名
参数越大，则表示该省区市网友问政满意度越高，即人民网留言板栏目在该省市政治生活中为促进领导与群众之间信息流通作用较大，建设得力；反之，参数越小，则表示该省区市网友问政满意度越低，即人民网留言板栏目在该省市政治生活中作为领导与群众沟通桥梁的作用还有待加强。
经计算，各省区市网友问政满意度参数及其排名情况如下：
省区市
满意度参数
排名
西藏自治区
24
1
青海省
15
2
福建省
9
3
贵州省
7
4
云南省
7
5
宁夏回族自治区
7
6
新疆维吾尔族自治区
5
7
浙江省
3
8
广西壮族自治区
2
9
湖北省
2
10
辽宁省
2
11
江西省
1
12
海南省
1
13
河南省
0
14
四川省
0
15
安徽省
0
16
上海市
0
17
香港特别行政区
0
18
澳门特别行政区
0
19
甘肃省
2
20
陕西省
2
21
山西省
2
22
吉林省
2
23
湖南省
4
24
河北省
5
25
重庆市
5
26
内蒙古自治区
6
27
江苏省
8
28
天津市
9
29
广东省
9
30
北京市
9
31
黑龙江省
10
32
山东省
12
33
（注：台湾省暂无数据）
依据满意度参数计量结果，对各省区市网友问政满意度在全国范围内进行横向比较，进行如下归类：
当某省区市网络问政满意度参数大于0时，认为其省区市网民问政诉求能够得到较好满足；
当某省区市网络问政满意度参数等于0时，认为其省区市网民问政诉求基本得到满足；
当某省区市网络问政满意度参数小于0时，认为其省区市网民问政诉求无法得到满足。
由于我国各省区市经济发展水平和人口密度在与地域分布有较大相关性，为了研究各省区市网民问政满意度的影响因素，从上述三个满意度类别的省区市中按照1：1：1的比例从东部沿海地区、中部内陆地区、西部边远地区三个区域中分别选取1个省区市（其网民问政满意度在所在经济带中为中等水平）进行网民留言量和公开回复量的数据统计。（三个地域划分详情见附录）
选取与统计结果如下：
满意度
省区市
区域分布
网民留言量
得到较好满足
青海省
西部边远地区
963
湖北省
中部内陆地区
6993
浙江省
东部沿海地区
1993
基本得到满足
四川省
西部边远地区
25962
安徽省
中部内陆地区
22732
上海市
东部沿海地区
1530
无法得到满足
陕西省
西部边远地区
15022
内蒙古自治区
中部内陆地区
3994
广东省
东部沿海地区
3520
样本省区市网友留言量总计
59977
若在这9个样本省区市中若按比例抽取600条网友留言，则各省区市的子样本留言数应为
关于网友留言话题分布情况，根据人民网《》网友留言关注热度榜数据统计得到《各样本省区市网友留言话题分布统计表》（由于版面原因，此处不做呈现，详见附件一：《统计表》工作表1【3】）
网民问政满意度——得到较好满足的省份
网民问政满意度——基本得到满足的省份
网民问政满意度——无法得到满足的省份
根据上述统计，各样本省区市按话题热度分别抽取的留言内容子样本数量统计（下表为子样本数量四舍五入取整后的数据，源数据详见附件一：统计表工作表2）为：
省区市主题
青海省
湖北省
浙江省
四川省
安徽省
上海市
陕西省
内蒙古自治区
广东省
城建
1
5
1
